Ძირითადი კანონი: Gaming, Racing and Betting Act (წმინდა ლუსია)
რატომ არ არის Gaming, Betting and Lotteries Act
ფრაზა „Gaming, Betting and Lotteries Act“ ხშირად გვხვდება კარიბის ზღვის რეგიონის სხვა ქვეყნების კანონებთან (მაგალითად, იამაიკა) დაბნეულობის გამო. წმინდა ლუსიაში სწორი სახელია Gaming, Racing და Betting Act, ხოლო ლატარიები პირდაპირ ამოღებულია მისი მოქმედებიდან და რეგულირდება ლატარიის ეროვნული ორგანოს შესახებ ცალკეული კანონით.
კანონის არქიტექტურა: რა შიგნით
კანონი შემცირდა მოდულურად - ზოგადი დებულებებიდან დაწყებული აღჭურვილობის წესდებით და სპეციფიკაციებით.
PART 1 — Preliminaries. მოკლე სახელი, ტერმინები, განაცხადის სფერო: აქტი „სუპერ კადრი“ ყოფილი კანონები თამაშის/ბეტინგის შესახებ; იგი არ ვრცელდება ეროვნული ლატარიის ავტორიტეტის აქტით გათვალისწინებულ ლატარიაზე.
PART 2 - სისტემის კონტროლი. Gaming Authority/Board- ის შექმნა და უფლებამოსილება, რბოლა და თამაშის კომიტეტები, CEO/CFO/COO, ინსპექტორების დანიშვნა; ინტერესთა კონფლიქტი და MoU. (ნაწილი რეორგანიზებულია 2019 წლის Act 24 ცვლილებებით)
PART 3 - ლიცენზირება. სავალდებულო ლიცენზია, კატეგორიები (კაზინო/ბეტინგის ოპერატორი, დისტრიბუტორი/აღჭურვილობის მწარმოებელი), დროებითი (წინასწარი) ლიცენზია, საჯარო განცხადება და წინააღმდეგობა, გამოძიება, საბჭოს რეკომენდაცია, მინისტრთა კაბინეტის გადაწყვეტილება, შეზღუდვები/უარი, ცვლილება/გაუქმება.
PART 4 - თამაშის რეგულირება. აღჭურვილობის შემოწმება და დაშვება, შიდა კონტროლი, ობლიგაციის/სეკურიტის ინსტრუმენტის ვალდებულება, პერსონალის მოთხოვნები.
PART 4A - იპოდრომის რეგულირება და ბეტონის პროვაიდერი. Act 18 of 2018: ცალკეული სტანდარტები ნახტომი და ტოტალიზატორის ორგანიზატორებისთვის (რეგისტრაცია, გასაჩივრება, Racing Appeal Panel და ა.შ.).
PART 5 - ფინანსები. სათამაშო და ბეტინგის ოპერატორების საფასური, საბჭოს შემოსავალი და ბიუჯეტი, ანგარიშები და აუდიტი.
PART 6 - აკრძალვები და სანქციები. 18 + და არასრულწლოვნებისთვის აკრძალვები თამაშისა და განაკვეთების შესახებ, არასასურველი პირების სია, დანაშაულების საერთო სია (მოტყუება/გაყალბება, ყალბი, სამაუწყებლო წესების დარღვევა და რბოლა ინფორმაციის გამოყენება და ა.შ.), კორპორაციების პასუხისმგებლობა.
PART 7 - ზოგადი დებულებები. ლიცენზიების რეესტრი, საიტებიდან პირების გამორიცხვა, სუბლიცენზია, მინისტრის უფლებამოსილება, დელეგაცია, დოკუმენტების მომსახურება, რეგულაციების გამოქვეყნების უფლება.
ვინ არეგულირებს და როგორ იღებს გადაწყვეტილებებს
Gaming Authority/Board იქმნება ორი სპეციალიზებული ფილიალის შექმნის უფლებით: Racing and Betting Committee და Gaming Committee. ისინი ატარებენ შემოწმებას და გამოსცემენ რეკომენდაციებს.
მინისტრთა კაბინეტი არის საბოლოო ორგანო, რომელიც იღებს გადაწყვეტილებას ლიცენზიის გაცემის შესახებ, საბჭოს რეკომენდაციის შემდეგ. ეს ზრდის ინსტიტუციონალურ კონტროლს და გადაწყვეტილების წონას.
ლიცენზირება: განმცხადებლის გზა
1. კატეგორია და პაკეტი. განსაზღვრეთ ლიცენზიის ტიპი (კაზინოს ოპერატორი, ბეთინგის პროვაიდერი, აღჭურვილობის მწარმოებელი/დისტრიბუტორი).
2. წარდგენა და გამოქვეყნება. განცხადება Control Regulations- ის ფორმების შესახებ (S.I. 75/2001, 78/2002, 197/2020), შეტყობინებების გამოქვეყნება, წინააღმდეგობის ფანჯარა.
3. Due diligence. ბენეფიციარების შემოწმება და სახსრების წყარო, შენობების და IT სისტემების შემოწმება, ფინანსური მოდელების შეფასება.
4. რეკომენდაცია და გადაწყვეტილება. ბორდი - კაბინეტი. შესაძლებელია შეზღუდვები (თამაშების/ტერიტორიების/დროის ტიპების მიხედვით), პროფილაქტიკური ლიცენზია, შემდგომი ამანდა/შეფერხება დარღვევების დროს.
ფინანსური და ოპერაციული მოთხოვნები
Bond / security instrument. სავალდებულოა ბონდი/გარანტია; ჩამოწერისა და გაუქმების წესი - ასევე დუბლირებულია წესდებაში.
შიდა კონტროლი და აღრიცხვა. Accounting & Internal Control Regulations (S.I. 77/2001) დეტალებს სააღრიცხვო ჩანაწერებს, სტანდარტულ მოხსენებებს, დოკუმენტების შენახვას, აუდიტს, junkets წესებს.
აპარატურა. Equipment Regulations (S.I. 76/2001) შეიცავს მაგიდის ტექნიკურ სპეციფიკაციებს (რულეტი, ბლექჯეკი, ბაკარა, კრეპსი, პოკერის ვარიანტები, ფორტუნის ბორბალი და ა.შ.), ჩიპები/ნიშნები, ინსპექციის პროცედურები და მაქსიმალური/დაბალი განაკვეთები.
ბეტინგი და გადახტომა: ცალკე კონტური
2018-2019 წლების შესწორებები. ფორმალიზებულია წესები racecourse operator- ისა და ბეტინგის პროვაიდერისთვის: ლიცენზირება, კალენდარი და ღონისძიებების ხანგრძლივობა, გასაჩივრება, დავის პანელი, racing ინფორმაციის გამოყენება, აგრეთვე მისი უნებართვო კომერციული გამოყენების აკრძალვები.
პასუხისმგებლობა და აკრძალვები
კანონი პირდაპირ კრძალავს:- არასრულწლოვნების მიღება (განაკვეთების ჩათვლით), ჩხრეკა/ფარული მანიპულირება, ლიცენზიის გარეშე მუშაობა ან დაუდასტურებელი აპარატურა, მაუწყებლობის დარღვევა და რბოლა ინფორმაციის გამოყენება - და ადგენს გაზრდილ პასუხისმგებლობას იურიდიული პირებისთვის და დოკუმენტების გაყალბებისთვის.
განსხვავება ლატარიებთან
Gaming, Racing and Betting Act არ ვრცელდება სახელმწიფო ლატარიაზე - ეს რეგულირდება ეროვნული ლოტერების ავტორიტეტული აქტით. ეს ნიშნავს ლიცენზირების/ზედამხედველობის ცალკეულ პროცედურებს და ლატარიის სექტორის დამოუკიდებელ ფინანსურ ანგარიშგებას.
კანონპროექტი: რა არის მნიშვნელოვანი ოპერატორის ცოდნა
კონტროლის რეგულაციები - ფორმები, პუბლიკაციების/წინააღმდეგობების პროცედურა, ლიცენზიების სტრუქტურა, მოსაკრებლების სია. (2020 წლის განახლების ჩათვლით.)
Equipment Regulations არის ტექნიკური სტანდარტები ცხრილების/ჩიპების/ნიშნების და შემოწმების პროცედურების შესახებ.
Accounting & Internal Control Regulations - ბუღალტრული აღრიცხვა, მოხსენებები, აუდიტი, დოკუმენტების შენახვა.
ევოლუცია და რეფორმები
Act 18 of 2018 დაამატა Part 4A (ნახტომი/ბეტინგის რეგულირების ნეკნები).
2019 წლის 24-ე აქტმა შეაფასა სექციების სათაურები და დააკონკრეტა მენეჯმენტის უფლებამოსილება, უზრუნველყო თანამედროვე ზედამხედველობის მატრიცა.
შესაბამისობის პრაქტიკული შემოწმება (განმცხადებლისთვის)
1. შეამოწმეთ, ექვემდებარება თუ არა აქტივობა Cap- ს. 13. 13 (და არა ლატარიის კანონის შესაბამისად).
2. განსაზღვრეთ ლიცენზიის კატეგორია და შეაგროვეთ პაკეტი (ფორმები კონტროლის რეგულაციებისთვის).
3. მოამზადეთ შიდა კონტროლი/აღრიცხვა, ბონდი/გარანტია, აღჭურვილობის სპეციფიკაცია Equipment Regulations- ისთვის.
4. გაიარეთ შემოწმება, პუბლიკაციები და წინააღმდეგობის პერიოდი; დაელოდეთ ბორდის რეკომენდაციას და კაბინეტის გადაწყვეტილებას.
5. უზრუნველყოს 18 +, RG პრაქტიკა, პერსონალის ტრენინგი და შეზღუდვების დაცვა racing information- ის გამოყენებასთან დაკავშირებით.
წმინდა ლუციასთვის აზარტული თამაშების რეგულირების საფუძველია Gaming, Racing and Betting Act (Cap. 13. 13) - მკაფიო მართვის, ლიცენზირების, ფინანსური კონტროლის, ტექნიკური სტანდარტებისა და პასუხისმგებლობის ბლოკებით. ამ ველიდან ლატარიები ამოღებულია და ცალკე რეგულირდება. აქტის სტრუქტურის გაგება (და შესაბამისი ცვლილებები 2018-2019) კუნძულზე გაშვებისა და მდგრადი შესაბამისობის სწორი დაგეგმვის გასაღებია.
ძირითადი წყაროები: პორტალი Revised Laws of Saint Lucia (Cap. 13. 13 და სექციების/რეგულაციების სიები); გამოყენების სტანდარტები (ლატარიების გამორიცხვა); კანონქვემდებარე აქტები კონტროლის, აღჭურვილობისა და შიდა კონტროლის შესახებ; დებულებები ობლიგაციების/რეგულაციების შესახებ და რბოლა ინფორმაციის გამოყენება.