Მშობლიური ამერიკელი კაზინო: ისტორია და მახასიათებლები

ინდური (ტომობრივი) კაზინო არის შეერთებული შტატების აზარტული თამაშების უნიკალური მოდელი, რომელიც ემყარება ძირძველი ხალხების სუვერენიტეტს და სპეციალურ ფედერალურ ნორმებს. კომერციული ოპერატორებისგან განსხვავებით, ტომობრივი კაზინოები მუშაობენ სუვერენულ მიწებზე, რეგულირდება IGRA კანონით (1988 წ.) და მოქმედებს როგორც სახელმწიფო და ტომის ხელშეკრულებების ნაწილი. მოდელმა შეცვალა ინდუსტრიის რუკა ათასობით სამუშაო ადგილის შექმნით და საზოგადოებისთვის შემოსავლის სტაბილური წყაროებით.

1) ისტორიის ძირითადი ნაბიჯები

1980-იან წლებამდე: ტომებმა შეიმუშავეს ბინგო დარბაზები და საქველმოქმედო თამაშები, როგორც თვითკმარობის ინსტრუმენტები, სახელმწიფოების შეზღუდვებისა და სხვადასხვა პრაქტიკის წინაშე.

1987 წ. - California v Cabazon Band of Mission Indians- ის საქმე: უზენაესმა სასამართლომ დაადასტურა, რომ თუ სახელმწიფო საშუალებას მისცემს აზარტულ თამაშს (თუმც შეზღუდულია), მას არ შეუძლია გამოიყენოს მთლიანად აკრძალული რეჟიმი ტომობრივი თამაშისთვის. ამან გზა გაუხსნა ფედერალურ ჩარჩოს.

1988 წ. - IGRA (ინდური თამაშის რეგულირების აქტი): კონგრესმა კოდირება მოახდინა ტომობრივი თამაშის წესების შესახებ, შექმნა NIGC და I-III კლასების სისტემა, რაც უზრუნველყოფს კომპაქტების საჭიროებას III კლასის თამაშებისთვის (სლოტი, რულეტი, ბაკარა და ა.შ.).

1990-2000-იანი წლები: სწრაფი გაფართოება - ათობით სახელმწიფო აფორმებს კომპაქტს; დიდი ტომობრივი კურორტები ჩნდება დასავლეთში, სამხრეთ და აღმოსავლეთში.

2010 - 2020: კურორტების მოდერნიზაცია, არამომგებიანი კომპონენტის ზრდა (სასტუმროები, გასტრონომია, კონცერტები), სპორტული ფსონების და ონლაინ არხების ინტეგრაცია, სადაც ეს ნებადართულია.

2) იურიდიული არქიტექტურა: IGRA და თამაშის სამი კლასი

Class I - ტრადიციული და სოციალური თამაშები საზოგადოებაში: სრულად რეგულირდება ტომი.

კლასი II - ბინგო და მისი ელექტრონული ვარიაციები, ზოგიერთი ბარათის თამაში „ბანკის“ კაზინოს გარეშე: რეგულირდება ტომი და NIGC, კომპაქტური 'a' a- ს გარეშე.

Class III არის კაზინო თამაშების სრული სპექტრი (სლოტი, რულეტი, კრაპსი, ბაკარა და სხვ.), დღეს კი ხშირად სპორტული ფსონები (დამოკიდებულია სახელმწიფოზე): ისინი საჭიროებენ კომპაქტურ ტომს სახელმწიფოსთან, სადაც ასახულია თამაშების ტიპები, მონიტორინგი, „გამოქვითვა“ სახელმწიფოსთვის, ექსკლუზიურობის პირობები და ა.შ.

NIGC (National Indian Gaming Commission): ფედერალური ზედამხედველი, რომელიც ამტკიცებს რეგულაციებს, აკონტროლებს IGRA- ს შესაბამისობას, შემოსავლის აუდიტს, მინიმალური შიდა კონტროლებს (MICS) და იყენებს ზომებს დარღვევების შემთხვევაში.

3) კომპაქტური: ტომობრივი მოდელის გული

Tribal-state compact არის ხელშეკრულება, რომელიც განსაზღვრავს:

ნებადართული თამაშები და მათი ფორმატები (კლასი III).
კონტროლის სტანდარტები, ტექნიკური და ფინანსური აუდიტი, მონაცემთა გაცვლა.
ეკონომიკური უპირატესობების სანაცვლოდ სახელმწიფოს „გამოქვითვები“, მაგალითად, რეგიონში ექსკლუზიურობა. მნიშვნელოვანია: ეს არ არის კლასიკური გადასახადი, არამედ სახელფასო გადასახადები.
ზონირება და ლიმიტები (დარბაზების რაოდენობა, ადგილმდებარეობა).
სოციალური მოთხოვნები: პასუხისმგებელი თამაში, დამოკიდებულების მკურნალობის პროგრამების დაფინანსება, პერსონალის ტრენინგი და ა.შ.

4) როგორ განსხვავდება ტომობრივი კაზინოები კომერციული

1. სუვერენიტეტი და იურისდიქცია: ტომები - ერი ერის შიგნით. კაზინო ემორჩილება ტომობრივი კანონებს, IGRA და კომპაქტს, ასევე ფედერალურ სტანდარტებს (მაგალითად, AML/BSA).

2. გადასახადები vs. revenue sharing: ტომობრივი კაზინოები, როგორც წესი, არ იხდიან სრულ განაკვეთზე გადასახადებს, როგორც კომერციულ კორპორაციებს; ამის ნაცვლად, კონტრაქტის გამოქვითვები ხდება კომპაქტურად. შენარჩუნებულია ფედერალური დაბეგვრა და AML მოთხოვნები.

3. მოგების მიზნობრივი გამოყენება: IGRA მოითხოვს წმინდა შემოსავლის გაგზავნას ტომის საზოგადოებრივი მიზნებისათვის - განათლება, ჯანდაცვა, ინფრასტრუქტურა, საცხოვრებელი, კულტურული პროგრამები, ეკონომიკური დივერსიფიკაცია.

4. მარეგულირებელი მრავალფენიანობა: ტომობრივი რეგულატორი + NIGC + კომპაქტური პირობები - კომერციული - საკომისიო (NGCB/NJ DGE და ანალოგები).

5. ექსკლუზიურობა: რიგ შტატებში ტომები იღებენ ექსკლუზიურ უფლებებს ზოგიერთ ვერტიკალზე, რაც სტაბილიზაციას უწევს პროექტების ეკონომიკას.

5) ეკონომიკა და სოციალური ეფექტი

სამუშაო ადგილები და დასაქმება: ათასობით ადგილი ტომისა და მეზობელი თემების წევრებისთვის (სასტუმროები, უსაფრთხოება, IT, მარკეტინგი, ფინანსური კონტროლი).

ინვესტიციები რეგიონებში: გზები, წყალმომარაგება, სკოლები, კლინიკები, სტარტაპებისა და დივერსიფიკაციის მხარდაჭერა (მზის ენერგია, აგრო პროექტები, ტურიზმი).

ტომების სტაბილური ბიუჯეტები: კაზინოს შემოსავალი ხშირად ხდება ავტონომიური დაფინანსების წამყვანად, ამცირებს დამოკიდებულებას ფედერალურ გრანტებზე.

ტურიზმი და MICE: დიდი ტომობრივი კურორტები (კონექტიკუტი, კალიფორნია, ოკლაჰომა, ფლორიდა და სხვ.) ქმნიან ღონისძიების კალენდრებს და რეგიონალურ ტურისტულ მტევნებს.

6) პასუხისმგებელი თამაში და შესაბამისობა

თვითგამორკვევის პროგრამები (რეგულარული რეესტრები და ტომობრივი პროცედურები).

KYC/AML: კაზინო კვალიფიცირდება, როგორც „ფინანსური ინსტიტუტები“ BSA (FinCEN) - AML პროგრამა, SAR/CTR, პერსონალის ტრენინგი, შიდა კონტროლი.

თამაშების ტექნიკური კონტროლი და გულწრფელობა: მინიმალური შიდა კონტროლი (MICS), დამოუკიდებელი აუდიტი, RNG/სათამაშო სისტემების სერტიფიკაცია (ლაბორატორიების საშუალებით კომპაქტური 'a/NIGC მოთხოვნით).

რეკლამა და პრემია: ტომობრივი წესები და კომპაქტური პირობები, პლუს სამართლიანი კომუნიკაციის ზოგადი ფედერალური სტანდარტები.

7) გეოგრაფია და მაგალითები

ახალი ინგლისი (კონექტიკუტი): დიდი კურორტები, რომლებიც ორიენტირებულია აღმოსავლეთ სანაპიროზე, ძლიერი non-gaming კომპონენტით.

კალიფორნია: სხვადასხვა მასშტაბის ტომობრივი კაზინოების ფართო ქსელი - რეგიონალურიდან მეგა პროექტებამდე; სპორტული და iGaming დამოკიდებულია სახელმწიფო პოლიტიკურ გადაწყვეტილებებზე.

ოკლაჰომა: ერთ-ერთი უდიდესი ობიექტი ტომობრივი თამაშების ბაზრებისა და მასშტაბების თვალსაზრისით.

ფლორიდა: ტომობრივი მოდელი (სემინოლი) შესამჩნევი როლით სპორტულ შეჯიბრებებში და ბრენდინგში.

შუა დასავლეთი/ჩრდილო-დასავლეთი: სტაბილური რეგიონალური მტევანი (მინესოტა, ვაშინგტონი, ორეგონი და სხვ.).

8) სპორტული ფსონები და ონლაინ

სპორტული ფსონები: რამდენიმე შტატში ხორციელდება განახლებული კომპაქტური გზით; სადღაც ტომები იღებენ ექსკლუზიურობას, სადღაც - ისინი მუშაობენ სახელმწიფოს კომერციული/ლატარიის გადაწყვეტილებების პარალელურად.

ონლაინ თამაშები/iGaming: დაშვებულია წერტილოვანი და ჩვეულებრივ მოითხოვს მკაფიო გეოლოკაციას სახელმწიფოში/მიწებში და კოორდინაციას კომპაქტთან; სურათი ჰეტეროგენულია ქვეყნის მასშტაბით.

9) საკამათო საკითხები და გამოწვევები

იურისდიქციული დავები: სუვერენულ მიწებზე სახელმწიფო მარეგულირებელი უფლებამოსილების საზღვრები, კომპაქტების ინტერპრეტაცია, პრეცედენტის პრეტენზიები.

შემოსავლის განაწილება და გამჭვირვალობა: მკაცრი აუდიტის და ანგარიშგების საჭიროება თემებისა და რეგულატორების ნდობის შესანარჩუნებლად.

დამოკიდებულება სათამაშო შემოსავალზე: ტომებისთვის მნიშვნელოვანია ეკონომიკის დივერსიფიკაცია (ენერგია, ლოჯისტიკა, აგრო, უძრავი ქონება, ციფრული).

მოთამაშეთა რეკლამა და დაცვა: პასუხისმგებელი თამაშის საუკეთესო პრაქტიკის დაცვა, ზიანის შემცირება და მარკეტინგის სტაბილური სტანდარტები.

10) რა არის შემდეგი: მომავალი წლების ტენდენციები

Compact- ის განახლება აქცენტით სპორტულ კურსებზე და ციფრულ არხებზე.

Tech-stack და უსაფრთხოება: კიბერ თავდაცვის გაძლიერება, ანტიფროდიული ანალიტიკოსები, საკრედიტო/თამაშის მორიელი, მონაცემთა მთავრობა.

ESG და „ჭკვიანი კურორტები“: ენერგოეფექტურობა, წყალი/ნარჩენები, ადგილობრივი მიწოდების ქსელები, ტრადიციებისა და ხელნაკეთობების მხარდაჭერა.

Omnicanality: Online Offline პროგრამები, ერთი საფულე, პერსონალიზებული CRM.

განათლება და პერსონალი: პარტნიორობა კოლეჯებთან/უნივერსიტეტებთან კაზინოს ინდუსტრიაში მენეჯერების, IT სპეციალისტების და ანალიტიკოსების მომზადებისთვის.

ტომობრივი კაზინოები არის საზოგადოებრივი მისიის მოდელი, რომელიც აგებულია სუვერენიტეტზე, CD ხელშეკრულებებზე და IGRA ფედერალურ ჩარჩოზე. მათი განსხვავებაა მიზნებისათვის (საზოგადოების სასიკეთოდ), ფინანსურ არქიტექტურაში (კლასიკური სახელმწიფო გადასახადის ნაცვლად გადახედვა) და მრავალ ფენიანი კონტროლის ქვეშ (ტომობრივი რეგულატორი + NIGC + კომპაქტური პირობები). ტომობრივი სექტორის კომპეტენტური მართვისა და მოდერნიზაციით, სექტორი რჩება დასაქმების, ინფრასტრუქტურისა და კულტურული აღორძინების მამოძრავებელი, ამავე დროს იზრდება კომპლექსის ბარი და პასუხისმგებელი თამაში აშშ-ს ინდუსტრიის მასშტაბით.