(H1): რეგულატორი: Autoridad de Fiscalización del Juego (AJ)
1) ვინ არის AJ და რატომ არის საჭირო
Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego (AJ) ბოლივიის ეროვნული ორგანოა, რომელიც:- ქმნის და იყენებს აზარტული თამაშების და ლატარიების ბაზრის წესებს;
- გასცემს ლიცენზიებს/ნებართვებს, ამტკიცებს ტექნიკურ სტანდარტებს და მოთხოვნებს რეკლამირებისთვის;
- აწარმოებს ოპერატორების, საიტებისა და აღჭურვილობის რეესტრებს;
- ახორციელებს შემოწმებებს, გამოძიებას და იყენებს სანქციებს მოძალადეების მიმართ;
- უზრუნველყოფს Responsible Gambling (RG), მომხმარებელთა დაცვას და კოორდინაციას უწევს უკანონო დარბაზების წინააღმდეგ ბრძოლას.
AJ- ის მიზანია გულწრფელი, გამჭვირვალე და სოციალურად პასუხისმგებელი ბაზარი, რომელიც ბიუჯეტს სტაბილურ შემოსავალს მოუტანს და დაუცველ ჯგუფებს ზიანს აყენებს.
2) მანდატი და კონტროლის სფერო
AJ არეგულირებს:- კაზინო და სათამაშო დარბაზები (სლოტები, მაგიდები, რულეტი, ბარათების თამაშები).
- ბინგო (მუდმივი დარბაზები და ღონისძიების გათამაშება).
- Loterías (სახელმწიფო და კერძო AJ რეზოლუციით).
- Promociones empresariales (მარკეტინგული გათამაშებები და ტომბლები).
- Rifas, tómbolas, sorteos ფულადი/ბუნებრივი პრიზებით.
გამონაკლისები და დახვეწილობები გამოიყენება არაკომერციული აქტივობებისთვის განაკვეთის/მოგების გარეშე, მაგრამ ეჭვის შემთხვევაში, საჭიროა მოთხოვნა/შეტყობინება.
3) ორგანიზაციული სტრუქტურა (ზოგადი ფორმით)
საბჭო/AJ დირექტორატი - სტრატეგიული გადაწყვეტილებები და რეგულაციების დამტკიცება.
ლიცენზიის მენეჯმენტი - განაცხადების მიღება, ბენეფიციარების შემოწმება, ნებართვების გაცემა/გახანგრძლივება.
ტექნიკური მენეჯმენტი - RNG/RTP სერტიფიკაცია, სლოტის რეესტრები, პროგრამული უზრუნველყოფის ვერსიების კონტროლი, ინტეგრაცია.
ზედამხედველობა და შემოწმება - დაგეგმილი/დაუგეგმავი შემოწმება, ოქმები, მითითებები.
იურიდიული ბლოკი და სანქციები - ადმინისტრაციული საქმეები, ჯარიმები, შეჩერება/მიმოხილვები.
სოციალური კონტროლი/RG - თვითკონტროლი, ასაკობრივი გადამოწმება, კომუნიკაციები 18 +.
ფინანსური მონიტორინგი - GGR/გადასახადების, ფულადი სახსრების, AML/KYC ანგარიშგების, საეჭვო ოპერაციების შესახებ.
4) ლიცენზირება: ტიპები და მოთხოვნები
ნებართვის კატეგორიები
1. კაზინო/დარბაზის ოპერატორები: ფართობის ლიცენზია + თამაშების/აღჭურვილობის სია.
2. ბინგოს ოპერატორები: მუდმივი დარბაზები ან ღონისძიების ღონისძიებები.
3. ლატარიის ოპერატორები: ტირაჟის სიხშირე, საპრიზო ფონდი, გაყიდვების არხები.
4. სარეკლამო აქციები: ერთჯერადი/სერიული კამპანიები, რომლებიც აღწერს მექანიკას.
განმცხადებლის ძირითადი პაკეტი
დამფუძნებელი დოკუმენტები და საკუთრების სტრუქტურა (UBO), სახსრების წყაროს დადასტურება;- ფინანსური სტაბილურობა და დავალიანების არარსებობა;
- ტექნიკური დოსიე: პროვაიდერები, RNG/RTP სერთიფიკატები, აღჭურვილობის სპეციფიკაციები;
- პოლიტიკოსები RG, AML/KYC, რეკლამა/სპონსორობა, საჩივრების დამუშავება;
- ვიდეო მეთვალყურეობის სქემები, სალარო დისციპლინა, ლოგოების დაცვა და შენახვა;
ხელშეკრულებები ლაბორატორიებთან/პროვაიდერთან და აღჭურვილობის მომსახურების გეგმასთან.
დრო და საფასური დამოკიდებულია ნებართვის ტიპზე; გახანგრძლივება - ნორმების დაცვისა და დარღვევების არარსებობის დადასტურება.
5) ტექნიკური სტანდარტები და სერთიფიკაცია
RNG/RTP: პროგრამული უზრუნველყოფა და სლოტები ნებადართულია აღიარებული ლაბორატორიების სერთიფიკატების თანდასწრებით; პროგრამული უზრუნველყოფის ყველა ვერსია ფიქსირდება.
ინვენტარიზაცია: სერიული ნომრები, შევსება, მომსახურების ჟურნალები, წვდომის კონტროლი.
მონიტორინგი: AJ- ს მოთხოვნით - მეტრიკის ონლაინ/ოფლაინ გადმოტვირთვის, ღონისძიების ჟურნალი, ინციდენტების მოხსენებები.
ჯეკპოტები: seed ფონდების რეგულირება/ზრდა, დარიცხვის/გადახდების აუდიტი.
6) ონლაინ სეგმენტი და ციფრული არხები
ონლაინ კაზინო/განაკვეთები ნებადართულია მხოლოდ დადგენილი AJ ბრძანების ფარგლებში.
სავალდებულოა: გეოფილაცია, e-KYC (ასაკი/პიროვნება), გადახდის გამჭვირვალობა (AML/KYT), მონაცემთა დაცვა, პრემიების აღრიცხვა.
სარეკლამო აქციები ინტერნეტში მოითხოვს შეტყობინებებს/ნებართვას, მექანიკის გამჟღავნებას და გამარჯვებულთა არჩევის გამჭვირვალობას.
ციფრული არხების რეკლამა - ეტიკეტირებით 18 +, RG გაფრთხილებებით და „მსუბუქი შემოსავლის დაპირებების გარეშე“.
7) რეკლამა, სპონსორობა და კომუნიკაცია
არასრულწლოვნებისა და დაუცველი აუდიტორიის მიმართვის აკრძალვა.
შეზღუდვები დროის, მატარებლების, შინაარსისა და ტონის შესახებ (არ არის აგრესიული დაუცველი მონეტიზაცია).
სპორტისა და დამნაშავეების სპონსორობა ნებადართულია 18 + და RG შეტყობინებების აშკარა ეტიკეტირებით, ხელშეკრულებები ხელმისაწვდომია გადამოწმებისთვის.
საჭიროა ბონუსის, კოეფიციენტების, ალბათობის პირობების გამჭვირვალობა (სადაც გამოიყენება).
8) Responsible Gambling (RG)
ასაკობრივი ბარიერი 18 +: კონტროლი შესასვლელთან და გადახდამდე.
თვითგამორკვევა: ერთიან რეესტრზე/ადგილობრივ სიებზე წვდომა, დაბრუნების პერიოდი/პირობები.
ლიმიტები: ანაბრები, ზარალი, სხდომის დრო; „დროის დათბობა“ და „გაცივება“.
ინფორმირება: ცხელი ხაზები, რისკების მასალები, მოხსენებები RG მეტრიკებზე.
პერსონალის ტრენინგი: პრობლემური ქცევის აღიარება, ეთიკა, საქმეების მარშრუტიზაცია.
9) AML/KYC და ფინანსური კონტროლი
KYC: პიროვნების/ასაკის იდენტიფიკაცია, გადახდამდე გადამოწმება, ასლების და ლოგოების შენახვა.
AML/KYT: გარიგების მონიტორინგი, ანგარიშგების ბარიერები, შესაბამისობის ოფიცრის დანიშვნა, თანამშრომლების მომზადება.
სალარო: ფულადი სახსრების ლიმიტები, ორმაგი კონტროლი, რეგულარული შერიგება, ყოველდღიური მოხსენებები.
10) შემოწმებები, გამოძიება და სანქციები
დაგეგმილი/დაუგეგმავი შემოწმებები: ლიცენზიები, სალარო, ვიდეო, სლოტის ინვენტარი, პროგრამული უზრუნველყოფის ვერსიები, რეკლამა, RG/AML პროცედურები.
სანქციები: გაფრთხილება - ჯარიმა, შეჩერება, მიმოხილვა; დამატებითი ზომები განმეორების/დამამძიმებელი.
არალეგალური წერტილები: ტექნიკის დალუქვა, კონფისკაცია და შემდგომი განკარგვა გადაწყვეტილებით.
საპროცესო უფლებები: ოქმი, აღმოფხვრის/წინააღმდეგობის ვადა, სააპელაციო მექანიზმები.
11) მოხსენება და ციფრული მონიტორინგი
ყოველდღიური/ყოველთვიური მოხსენებები თამაშების ტიპების, GGR/გადახდების, ბონუსების, ჯაკპოტის, ინციდენტების მიხედვით.
ღონისძიების ჟურნალების გადმოტვირთვა და ტექნიკური მეტრიკა AJ- ის მოთხოვნით.
მონაცემთა შენახვა და სარეზერვო: ვადები, ფორმატი, აუდიტის ხელმისაწვდომობა.
ლატარიის/ბინგოს შედეგების პუბლიკაციები, საპრიზო ფონდების გამჭვირვალობა და უგულებელყოფილი პრიზები.
12) ურთიერთქმედება სხვა განყოფილებებთან
საგადასახადო ორგანოები - გადახდების შემოწმება, დავალიანების კონტროლი.
პოლიცია/პროკურატურა - უკანონო, ამოღების, გამოძიების ჩახშობა.
მომხმარებელთა დაცვა - საჩივრების განხილვა, საჯარო გაფრთხილებები.
Finmonitoring - საეჭვო ოპერაციები, უწყებათაშორისი მოხსენებები.
13) AJ პრიორიტეტები 2025-2030 წლებში (სახელმძღვანელო)
1. ძირითადი მეტრიკის მოხსენებების სრული დიგიტალიზაცია და პირდაპირი მონიტორინგი.
2. ერთი RG წრე: ცენტრალიზებული თვითკონტროლი, შეზღუდვებისა და კომუნიკაციების სტანდარტები.
3. ტექნოლოგიური ნეიტრალიტეტი: თანაბარი მოთხოვნები ოფლაინ/ინტერნეტით, შესაბამისობის შესაბამისად.
4. უკანონო წინადადების წინააღმდეგ ბრძოლა: ბლოკირება, გადახდის „firevol“, მედია/პლატფორმების რეგულირება.
5. გამჭვირვალეობის ზრდა: ყოველწლიური „თეთრი მოხსენებები“ საერთო ბაზრის სტატისტიკით და RG მაჩვენებლებით.
14) KPI ოპერატორებისთვის (მაგალითები, რომლებსაც AJ ელოდება)
KYC- ის გადამოწმების წარმატება 98% -ს შეადგენს აქტიური გადახდის მოთამაშეებისთვის.
აქტიური RG ლიმიტების მქონე მოთამაშეთა წილი 2030 წლისთვის 25% -ს შეადგენს.
საჩივრების დამუშავების სიჩქარე: შემთხვევების 95% 10 სამუშაო დღე.
სისტემების ხელმისაწვდომობა (სათამაშო პლატფორმების აფთიაქი) 99.5% -ს შეადგენს.
ანგარიშების დროულობა: 100% შეფერხების გარეშე.
უსაფრთხოების ინციდენტები: 0 კრიტიკული, დროული მოხსენება საშუალო/დაბალი.
15) ჩეკის ფურცლები კომპოზიციისთვის
გაშვებამდე
გადაიხადეს სრული განაცხადი და მოსაკრებლები; შემოწმებულია UBO/KYC იურიდიული პირი.
RNG/RTP სერტიფიკაცია, ინვენტარი, კონტრაქტები პროვაიდერთან.
დამტკიცებულია RG/AML/რეკლამის პოლიტიკოსები; გაწვრთნილი პერსონალი; დაინიშნა შესაბამისობის ოფიცერი.
ვიდეო მეთვალყურეობა/სალარო/სეიფები/ჟურნალები მზად არის; ინციდენტებზე პასუხის გეგმა.
სარეკლამო მასალების შაბლონები კოორდინირებულია ადვოკატთან.
ოპერაციებში
ყოველდღიური/ყოველთვიური მოხსენებები და გადმოტვირთვის შეფერხების გარეშე.
პროგრამული უზრუნველყოფის, ტაბლეტების, მომსახურების ჟურნალების ვერსიების კონტროლი; ტექნიკური მუშაობის აქტები.
ასაკის/პიროვნების შემოწმება გადახდამდე; თვითშეფასების ჟურნალი.
რეგულარული ბონუსების აუდიტი, გამჭვირვალე T&C; სწორი 18 + და RG შეტყობინებები.
პერიოდული პენტესტები/დაუცველების შეფასება, პერსონალის ტრენინგი.
16) ხშირი დარღვევები (და როგორ მოვერიდოთ მათ თავიდან აცილებას)
პრომო გათამაშებები ნებართვის გარეშე, ყოველთვის აცნობეთ AJ- ს, გამოაქვეყნეთ გამარჯვებულების არჩევის წესები და ოქმები.
პროგრამის უნებართვო განახლებები - დარეგისტრირება ვერსიები, შეინახეთ სერთიფიკატები და ლოგოები.
გაუმჭვირვალე პრემიები - ნათელი T&C, „ფარული“ შეზღუდვების აკრძალვა.
სუსტი KYC გადახდამდე - შემოიღეთ ორსაფეხურიანი შემოწმება და შერჩევითი პოსტ-KYT.
რეკლამა 18 +/RG გარეშე - ტიპიური მოდელები სავალდებულო ეტიკეტირებით და დასაშვები ფორმულირებით.
17) მინი-FAQ AJ
საჭიროა AJ- ს ნებართვა სუპერმარკეტში ერთჯერადი ტომბოლისთვის?
დიახ. სარეკლამო აქციები ექვემდებარება AJ- ს კონტროლს და მოითხოვს შეტყობინებას/რეზოლუციას და გამჭვირვალე მექანიკას.
შესაძლებელია ონლაინ კაზინოს ჩატარება ოფლაინ ლიცენზიით?
არა. ციფრული არხებისთვის საჭიროა ცალკეული AJ ბრძანება (e-KYC, გეოფილმები, მოხსენებები და ა.შ.).
ვინ ატარებს სათამაშო აპარატების რეესტრს?
AJ. თითოეულ მანქანას აქვს სერიული ნომერი, ბმული საიტზე და მომსახურების ისტორია/პროგრამა.
რა ემუქრება უკანონო დარბაზს?
აღჭურვილობის ჯარიმა, დალუქვა, კონფისკაცია და განკარგვა; გამეორებისას - სანქციების გამკაცრება.
AJ არის ბოლივიის აზარტული თამაშების ბაზრის ცენტრალური „ნდობის კვანძი“. იგი აერთიანებს ლიცენზირებას, ტექნიკურ კონტროლს, სოციალურ პასუხისმგებლობას და ფინანსურ გამჭვირვალობას. ოპერატორებისთვის მდგრადი ბიზნესისკენ მიმავალი გზა მარტივია ფორმულის მიხედვით: impeccable შესაბამისობა + გამჭვირვალე პროცესები + მოთამაშის დაცვა. სახელმწიფოსთვის, AJ უზრუნველყოფს კონტროლირებად ზრდას, მომხმარებელთა დაცვას და ფისკალურ პროგნოზირებას - სექსუალურ ინდუსტრიის საფუძველს.