Ბრაზილიაში კაზინო კურორტების ლეგალიზაციის პოტენციალი

სად ვართ ახლა

2025 წლის ბოლოსთვის მთავარი ინიციატივაა PL 2. 234/2022 - არის ფედერალური სენატის დღის წესრიგში. დოკუმენტი გვთავაზობს კაზინოს დაშვებას მხოლოდ ინტეგრირებულ კურორტებში (IR) - დიდი ტურისტული კომპლექსები სასტუმროებით, კონგრესის ცენტრებითა და გასართობი ადგილებით. 2024 წელს გადარიცხვების შემდეგ, პროექტი 2025 წლის დღის წესრიგში დაბრუნდა და მზად არის პლენარულ სხდომაზე კენჭისყრისთვის.

მნიშვნელოვანია ეს განვასხვავოთ განაკვეთების უკვე მიღებული რეგულირებისა და ონლაინ თამაშებისგან: კანონი 1414. 790/2023 მოგვარდა fixed-odds და ონლაინ თამაშები, მაგრამ არ დაკანონდა ოფლაინ კაზინო.

რას გთავაზობთ IR მოდელი

• კაზინო მხოლოდ ინტეგრირებულ კურორტშია: მინიმალური მოთხოვნები სალიცენზიო ფონდისთვის, F&B, MICE ინფრასტრუქტურისთვის (სასტუმროები, რესტორნები, კონგრესის მოედნები).
• გეოგრაფიული ლიმიტები: სახელმძღვანელო - „ერთი IR სახელმწიფოსთვის“, უდიდესი ტერიტორიების შესაძლო გამონაკლისებით (მაგალითად, სან პაულოს შეუძლია ერთზე მეტი ლიცენზიის მიღება). დეტალები კენჭისყრის ფინალიზაციას ახდენს.
• ყოვლისმომცველი ზედამხედველობა და AML/KYC: პროექტი აერთიანებს წესებს კაზინოების, ბინგოსა და სხვა ფორმებისთვის, დანერგავს სუპერმსახურებისა და კონტროლის სისტემას.

ეკონომიკური ეფექტი: ტურიზმი, დასაქმება, გადასახადები

• დასაქმება: ლეგალიზაციამ შეიძლება დაამატოს დასაქმების 20% -ს ტურიზმთან დაკავშირებულ სექტორში (მიმდინარე ~ 214 ათასი სამუშაო ადგილიდან), ხოლო მშპ-ში ტურიზმის წვლილი დაამატებს დაახლოებით + 1.2 პროცენტულ პუნქტს (რეიტინგი გაჟღერდა სენატის მოსმენაზე).
• ინდუსტრიის მულტიპლიკატორი: სავაჭრო და ბიზნეს ასოციაციები (მაგ., FecomercioSP) მხარს უჭერენ ამ ინიციატივას, რაც მიუთითებს სასტუმროს, გასტრონომიის, საცალო, შოუბიზნესის ინდუსტრიისა და MICE- ს ეფექტზე.
• ინვესტიციები და ფისკალური შემოსავლები: ბიზნეს პრესა და ინდუსტრიული რესურსები აღნიშნავენ ახალ კომპლექსებში „მილიარდობით“ ინვესტიციების პოტენციალს და მნიშვნელოვან საგადასახადო შემოსავალს IR სრულფასოვანი მოდელით. (კონკრეტული ციფრები დამოკიდებულია ლიცენზიის/განაკვეთების საბოლოო პარამეტრებზე და სახელმწიფოების IR რაოდენობაზე.)

სადაც IR ავლენს მაქსიმალურ ღირებულებას

სან პაულო: უდიდესი ბიზნესი და MICE ბაზარი, ღრმა საჰაერო წვდომა, გამხსნელი მოთხოვნის მაღალი სიმკვრივე. პოტენციალი> 1 ლიცენზია განიხილება სპეციალურ მასალებში.

რიო-დე-ჟანეირო: გლობალური ბრენდი, მთელი წლის ტურიზმი, სინერგია სანაპიროდან/კონგრესის ნიშებიდან და დიდი მოვლენები.

ტურისტული ანკლავები და ბუნებრივი მტევნები: ჩრდილო-აღმოსავლეთის სანაპირო, სამხრეთ ღვინის გასტრონომიული მარშრუტები - IR- ის ქვეშ მასტერკლასებისა და ინფრასტრუქტურის თანდასწრებით. (ადგილები დაზუსტდება წესდებით და სატენდერო დოკუმენტაციით.)

სოციალური რისკები და მოწინააღმდეგეები

• ლუდომანიის რისკები და სოციალური ხარჯები (განსაკუთრებით „ბეტების კრიზისის“ ფონზე). ეს იყო ეს არგუმენტი, რომელიც 2024 წელს ხმის მიცემის გადადების ერთ-ერთი მიზეზი გახდა.
• რეკლამირების/პასუხისმგებლობის თამაშის მკაცრი რეგულირების აუცილებლობა ონლაინ სეგმენტის 14 მოდელზე. 790/2023 (პასუხისმგებლობა რეკლამირებაზე, ოპერატორების მონიტორინგზე).

რა არის საჭირო მოდელის განსახორციელებლად - საგზაო რუკა

1. მიღება PL 2. 234/2022 სენატის ტყვეობაში და შემდგომი სანქცია (გეოგრაფიული კვოტებისა და მოთხოვნების შესაძლო გადასინჯვით IR- სთვის).

2. კანონპროექტი: IR შერჩევისა და ლიცენზირების წესები, ტექნიკური რეგულაციები (პასუხისმგებელი თამაში, AML/KYC, აუდიტი, სახსრების გადახდის/სეგრეგაციის სტანდარტები).

3. საინვესტიციო კონკურსები: გამჭვირვალე ტენდერები KPI- ით მშენებლობის, დასაქმების დონის, MICE შესაძლებლობების და ტურისტული ტრაფიკის თვალსაზრისით.

4. ინტეგრაცია უკვე არსებულ „ონლაინ კონტურთან“ 14. 790/2023: ზედამხედველობის ერთიანი ფილოსოფია (მაგალითად, SPA/ფინანსთა სამინისტრო - ინტერნეტით, პროფილის ორგანო - IR- სთვის), სარეკლამო მოთხოვნების გაერთიანება და უსაფრთხო თამაში.

2025-2027 წლების სკრიპტები

ძირითადი (სავარაუდო): დამტკიცება მოდელთან „1 IR შტატში“ (გამონაკლისი უმსხვილესი), 2-4 საპილოტე ადგილმდებარეობის გაშვება ეკონომიკურად მზა აგლომერაციებში; ფსონი MICE- ზე და პრემიუმ ტურიზმზე.

ფრთხილად: შემდგომი გადარიცხვები პოლიტიკური კომპრომისების და სოციალური დაცვის/რეკლამირების მოთხოვნების გაძლიერებული მოთხოვნების გამო - IR გადადის მარჯვნივ ვადების მიხედვით, მაგრამ კონცეფცია რჩება.

ამბიციური: უმსხვილეს შტატებში კვოტების გაფართოება პირველი წარმატებული გაშვების შემდეგ და ფისკალური ეფექტის დადასტურება; IR ხდება წამყვანი ქალაქის სანაპიროების/კონგრესის მტევნების რეკონსტრუქციისთვის.

რას ნიშნავს ეს სტეიკჰოლდერებისთვის

სასტუმროს ქსელები/დეველოპერები: IR არ არის „კაზინო სასტუმროს“, არამედ სასტუმრო/MICE მეგაპროექტი კაზინოებით, როგორც წამყვანმა. ჩვენ გვჭირდება პარტნიორობა გლობალურ კაზინო ოპერატორებთან და გრძელი ინვესტიციის ჰორიზონტი.

სახელმწიფო/მუნიციპალიტეტების ტურისტული ხელისუფლება: ტერიტორიის მასტერკლასების გეგმები, ტრანსპორტის წვდომა, უსაფრთხოება, პერსონალის პროგრამები კრიტიკულია. მოსალოდნელი დაბრუნება - ზრდა ARR/RevPAR, სეზონური შერყევა MICE- ს საშუალებით.

სამოქალაქო საზოგადოება/არასამთავრობო ორგანიზაციები: საპასუხისმგებლო თამაშის მკაცრი ჩარჩოების მოთხოვნა, რეკლამირების შეზღუდვა და აზარტული თამაშების დარღვევების პრევენციის დაფინანსება.

ბრაზილია მიუახლოვდა ინტეგრირებული კაზინო კურორტების პოტენციურ გაშვებას, როგორც ტურიზმის, დასაქმების და საგადასახადო ბაზის სტრუქტურული ზრდის ინსტრუმენტს. 2025 წელს PL 2. 234/2022 კვლავ სენატის დღის წესრიგში; IR მოდელი გეოგრაფიული ლიმიტებით და მკაცრი ზედამხედველობით ყველაზე ნაკლებად კონფლიქტური ჩანს. კომპეტენტური წესდებით და მფრინავებით სან პაულოში/რიო IR- ში, მათ შეუძლიათ გახდნენ MICE და გასართობი ახალი წამყვანები, ავსებენ უკვე რეგულირებადი ონლაინ კონტურის 14 - ის შეცვლის გარეშე. 790/2023.

წყაროები: სენატისა და პლანალტის ოფიციალური გვერდები, მოსმენის მასალები და პროფილის პრესა 2025 წლის ოქტომბრის მდგომარეობით.