Კაზინოს აკრძალვა 1946 წელს (ბრაზილია)

კაზინოს აკრძალვა 1946 წელს

1) რაზე ვსაუბრობთ

1930-40-იან წლებში ბრაზილიამ განიცადა კაზინოს „ოქროს ხანა“: მდიდრული დარბაზები, ორკესტრები, რადიო შოუები, რიო-დე-ჟანეიროს რევიუ და ტურისტული ბრწყინვალება. 1946 წლის გაზაფხულზე ყველაფერი დასრულდა: ფედერალური მთავრობის განკარგულებით, აზარტული თამაშები აიკრძალა და დარბაზები რამდენიმე დღეში დაიხურა. ამ მკვეთრმა შემობრუნებამ ინდუსტრიის ტრაექტორია ათწლეულების განმავლობაში განსაზღვრა.

2) ისტორიული ფონი: ბრწყინვალებიდან მკაცრი ზნეობისკენ

კაზინო, როგორც მოდერნიზაციის ვიტრინა. ვარგასის ხანაში (1930-იანი წლები - 1940-იანი წლების დასაწყისში) Cassino da Urca, Copacabana Palace- ის დარბაზები და სხვა საიტები გახდა „ღამის ბრაზილიის“ სიმბოლო: რულეტი, ბაკარა, „ბანკი“, შოუები და რადიო კონცერტები.

პოლიტიკური კლიმატის ცვლილება. ესტად ნოვას დაცემის შემდეგ და ომისშემდგომი კონსერვატიზმის გამო, პრეზიდენტმა ევრიკ გასპარ დუტრამ (მანდატის დასაწყისი - 1946) გაიარა კურსი „მორალური გაუმჯობესებისკენ“.

საზოგადოებრივი მორალი და ეკლესია. კათოლიკური წრეები და ელიტების ნაწილი აზარტულ თამაშებს „მანკიერ“ და ოჯახურ პრობლემებად მიიჩნევდნენ. აკრძალვის ზომების მხარდაჭერის ატმოსფერომ შექმნა პოლიტიკური ფანჯარა რადიკალური გადაწყვეტილებისთვის.

3) იურიდიული აქტი: რა აიკრძალა

ბრძანებულება 9 კანონი. 215 (1946 წლის 30 აპრილი) აკრძალა jogos de azar (შემთხვევითი თამაში) მთელს ქვეყანაში.

ნორმის არსი: კაზინოების და სათამაშო დარბაზების შეწყვეტა; აზარტული თამაშების კომერციული ფორმით ორგანიზებისა და ექსპლუატაციის აკრძალვა.

რა დარჩა ლეგალური: იპოდრომი (ტოტალიზატორი, როგორც „სპორტი და ტრადიცია“) და ოფიციალური ლატარიები, რომლებიც საზოგადოებრივი საჭიროების დასაფინანსებლად ინსტრუმენტებად ითვლებოდა.

დაუყოვნებლივი შესრულება. პოლიციამ და მუნიციპალიტეტებმა მიიღეს მითითებები საიტების დახურვის შესახებ; აღწერილი იყო ქონება, გაუქმდა ლიცენზიები.

4) მყისიერი შედეგები

ათობით კაზინოს დახურვა რიო-დე-ჟანეიროში, სან პაულოში, ბელო ჰორიზონტში, პორტო ალეგრეში და კურორტებში.

დარტყმა „ღამის ეკონომიკისთვის“. ათასობით მუშაკის საღამოს ცვლა გაქრა: მარცვლეული, მუსიკოსები, მოცეკვავეები, მიმტანები, ტაქსის მძღოლები, შვეიცარები, მკერავები, დეკორატორები.

მხატვრების გადასვლა. სცენები, ორკესტრები და გასართობი ემიგრაციაში წავიდა რადიოში, თეატრში და კაბარეტში, ზოგი ემიგრაციაში წავიდა; მუსიკალური ინდუსტრია ადაპტირებულია ფორმატებში კაზინოს გარეშე.

მოთხოვნის ჩრდილოვანი მიგრაცია. აუდიტორიის ნაწილი წავიდა არაფორმალურ პრაქტიკაში (მათ შორის „jogo do bicho“ და მიწისქვეშა სალონები), რაც სამართალდამცავების ქრონიკული პრობლემა გახდა.

5) კულტურული მონაკვეთი: „შურისძიების ეპოქის“ დასასრული

რიომ დაკარგა სავიზიტო ბარათი. Cassino da Urca იყო არა მხოლოდ დარბაზი, არამედ მედია პლატფორმა - მისმა დახურვამ სიმბოლურად დაასრულა გუანაბარას სანაპიროზე გლამურის ერა.

მემკვიდრეობა მედიაში. მუსიკა, კოსტუმები, გასართობი ენა და რადიო შოუ წავიდა ფილმებსა და ტელევიზიაში, შეინარჩუნა მითი „ღამის დედაქალაქის“ შესახებ, უკვე რულეტისა და ბაკარის გარეშე.

6) გრძელვადიანი ეფექტები და პარადოქსები

იურიდიული „ჩარჩო“ ვიწროვდება ლატარიებსა და იპოდრომებზე. სახელმწიფო ლატარია (მოგვიანებით Caixa პროდუქტები) გახდა მასობრივი თამაშის მთავარი ლეგიტიმური არხი.

მიწისქვეშა სტაბილური გახდა. „ბიში“ და არალეგალური აპარატები პერიოდულად თრგუნავდნენ, მაგრამ მთლიანად არ გაქრა, შუამავლების ქსელებითა და ქუჩის ინფრასტრუქტურით იყო დაფარული.

„ნაწილობრივი ლიბერალიზაციის“ პერიოდები. 90-იან წლებში გამოჩნდა ბინგოს დარბაზები (როგორც სპორტული/კლუბების დაფინანსების მექანიზმი), მაგრამ 2000-იან წლებში სექტორის სკანდალები და შემცირება მოჰყვა.

ციფრული ხანა და სპორტული ბეტა. 2010-იანი წლებიდან დაიწყო ინტერესი სპორტის განაკვეთების მიმართ საერთაშორისო პლატფორმების საშუალებით და „ფიქსირებული კოეფიციენტების“ რეგულირებით; სახელმწიფო ეტაპობრივად აშენებს მომხმარებლის, რეკლამის და KYC/AML დაცვის ჩარჩოებს.

7) რატომ ჰქონდა აკრძალვა ინდუსტრიას ამდენი ხნის განმავლობაში პაუზის დროს

მორალური ლეგიტიმაცია. 1946 წლის გადაწყვეტილება ეყრდნობოდა ძლიერ საზოგადოებრივ კონსენსუსს და მხარს უჭერდა ოჯახის და ზნეობის დაცვის რიტორიკას.

იურიდიული ინერცია. კაზინოს დაბრუნების ნებისმიერი მცდელობა მოითხოვს არა მხოლოდ კანონს, არამედ კულტურული პოლიტიკის გადახედვას და სახელმწიფოს აზარტული თამაშების ურთიერთობებს.

რეპუტაციის შიშები. ხელისუფლება შიშობდა, რომ კაზინო დაუბრუნებდა „მანკიერებებს“ და დანაშაულს, განსაკუთრებით დიდ მეგაგირებში.

8) 1946 წლის გაკვეთილები თანამედროვე პოლიტიკისთვის

1. აშკარა ჩარჩო უკეთესია, ვიდრე აკრძალვა „ჩრდილამდე“. თუ მოთხოვნა არ ქრება, ის მიდის ნაცრისფერ ზონაში, მომხმარებელთა ნაკლები დაცვით.

2. პასუხისმგებელი თამაში, როგორც სტანდარტი. ასაკობრივი კონტროლი, ლიმიტები, თვითკმაყოფილება, ომბუდსმენი თანამედროვე პოლიტიკის მინიმალური ნაკრებია.

3. გამჭვირვალე გადახდები და შესაბამისობა. KYC/AML და გასაგები სადავო არხები ამცირებენ სოციალურ ხარჯებს.

4. კულტურული ინტეგრაცია რომანტიკული რისკის გარეშე. მუსიკა და გასტრონომია - დიახ; აგრესიული თამაში - არა.

9) ძირითადი თარიღები (ყალბი ფურცელი)

1930-1940-იანი წლები: კაზინოსა და რევიუს „ოქროს ხანა“ (რიო, სან პაულო, კურორტები).

1946 წლის 30 აპრილი: კანონი 9. 215 - აზარტული თამაშების (კაზინო) ეროვნული აკრძალვა.

1960-1980-იანი წლები: სახელმწიფო ლატარიების კონსოლიდაცია, სატელევიზიო მაუწყებლობა.

1990-იანი წლები და 2000-იანი წლები: ბინგოს ზრდა და ვარდნა.

2010 - 2020: მოთხოვნის დიგიტალიზაცია, სპორტის განაკვეთების რეგულირების კურსი და დამცავი მექანიზმების გაძლიერება.

10) შედეგი

1946 წლის აკრძალვა არა მხოლოდ იურიდიული აქტი იყო, არამედ ბრაზილიის კულტურული და ეკონომიკური ისტორიის გარდამტეხი მომენტი. მან მოულოდნელად დახურა ბრწყინვალე დარბაზების კარები, ათასობით თანამშრომელი სხვა ინდუსტრიაში გადაიტანა და წლების განმავლობაში აღტაცება გაგზავნა „ჩრდილში“. თანამედროვე დღის წესრიგი აღარ არის ძველი კაზინოების დაბრუნების შესახებ, არამედ რაციონალური რეგულირების შესახებ: მომხმარებლის დაცვა, გამჭვირვალე გადახდები და პასუხისმგებელი თამაში. 1946 წლის გაკვეთილი ის არის, რომ სტაბილურობა მიიღწევა არა უკიდურესობებით, არამედ ყველა მონაწილის მიერ დაცული მკაფიო წესებით.