Ლატარიები და რბოლების ფსონები, როგორც გამონაკლისი (ბრაზილია)
გამონაკლისი ლატარიები და რბოლების ფსონები
1) კონტექსტი: აკრძალვა - მაგრამ არა „ნულოვანი წერტილი“
1946 წელს, ფედერალური ხელისუფლების ბრძანებულებით, კაზინოები და კომერციული „შემთხვევითი თამაშები“ აიკრძალა მთელ ქვეყანაში. ამასთან, აზარტის ორი ფორმა დაცულია, როგორც იურიდიული გამონაკლისები:1. სახელმწიფო ლატარიები, რომლებიც ისტორიულად გამოიყენება საზოგადოებრივი საჭიროებების დასაფინანსებლად;
2. ცხენის რბოლაზე ფსონები ლიცენზირებული ორგანიზატორების (ჟოკეი კლუბების) მეშვეობით ტოტალიზატორის ფორმატით.
ამ არქიტექტურამ ბრაზილიის ბაზრის „ჩონჩხი“ განსაზღვრა ათწლეულების განმავლობაში: მასობრივი იურიდიული ლატარია, სპორტული ტოტალიზატორი და „ნაცრისფერი“ სექტორის პარალელური მცდელობები, რომ დაიკავონ დახურული კაზინოები.
2) ლატარიები: როგორ არის მოწყობილი „ოფიციალური იღბალი“
2. 1. რატომ ლატარია
ლატარია სახელმწიფოს მიერ აღიქმებოდა, როგორც კონტროლირებადი გზა სოციალური პროგრამებისთვის სახსრების მობილიზაციისთვის: ჯანდაცვა, სპორტი, კულტურა, განათლება. კაზინოებისგან განსხვავებით, ლატარიის მოდელი უფრო ადვილია ზედამხედველობისთვის: გამჭვირვალე წესები, საზოგადოებრივი ტირაჟი, განაწილების ფიქსირებული წილი.
2. 2. ფედერალური დონე
ცენტრში არის ფედერალური ლატარიები (ფართოდ ცნობილი პროდუქტები, როგორიცაა მეგა-სენა, Quina, Lotofácil და სხვ.). კლასიკური განაწილების სქემა:- გამარჯვებულთა საპრიზო ფონდი;
- გამოქვითვები სოციალურ ფონდებსა და პროგრამებში (ნორმებით გათვალისწინებული პროცენტი);
- საოპერაციო ხარჯები ორგანიზატორი და გაყიდვების აგენტები.
- გაყიდვები ხორციელდება ოფლაინ სააგენტოების მეშვეობით და უფრო ფართოა ციფრული არხების (აპლიკაციების/საიტების) საშუალებით, რამაც გაზარდა KYC/AML ხელმისაწვდომობა და მოთხოვნა.
2. 3. რეგიონალური დონე
2020-იანი წლების სამართლებრივი განმარტების შემდეგ, სახელმწიფოებმა შეძლეს საკუთარი/კონსორციული ლატარიის პროდუქტების შემუშავება მომხმარებელთა დაცვისა და ფინანსური ანგარიშგების ფედერალური ჩარჩოს შესაბამისად. ამან გააძლიერა კონკურენცია ფორმატებში (მყისიერი ბილეთები, „სოციალური“ გათამაშება) და შექმნა სტიმული RG და Complaence სტანდარტების გაერთიანების მიზნით.
2. 4. პასუხისმგებელი თამაში და შესაბამისობა
თანამედროვე ლატარია ბრაზილიაში არის:- ასაკობრივი ბარიერი და პიროვნების შემოწმება ინტერნეტით;
- ციფრულ არხებში შესყიდვების/თვითშეფასების ლიმიტები;
- ტირაჟის გამჭვირვალობა (შედეგების გამოქვეყნება, სერტიფიცირებული მოწყობილობების/პროცედურების კონტროლი);
- KYC/AML ონლაინ გამყიდველები და გადახდის პარტნიორები.
3) იპოდრომი და ტოტალიზატორი: „ბატონებო“ სპორტი, როგორც გამონაკლისი
3. 1. ისტორიული ლეგიტიმაცია
რბოლაზე ფსონი მე -19 საუკუნით თარიღდება და დიდი ხნის განმავლობაში ითვლებოდა ფსონის „ცივილიზებულ“ ფორმად. 1946 წლის შემდეგ, იპოდრომების ტოტალიზატორმა შეინარჩუნა კანონიერება, როგორც აღიარებული სპორტის ნაწილი, განვითარებული ცხენების მეცხოველეობის ინდუსტრიით.
3. 2. როგორ მუშაობს ტოტალიზატორი
მოთამაშეები ფსონებს აკეთებენ საერთო აუზებზე (win/place/exacta და ა.შ.).
კოეფიციენტი იქმნება ტყვიით: გადახდები დამოკიდებულია შედეგებზე მითითებული თანხების თანაფარდობაზე, ორგანიზაციული კომისიის გამოკლებით და სავალდებულო გამოქვითვებზე.
ფსონებს იღებენ ჟოკეი კლუბები და მათი უფლებამოსილი პარტნიორები იპოდრომებზე და ნებადართულ წერტილებში/ონლაინ რეჟიმში.
ინდუსტრია რეგულირდება სპორტული და ფინანსური სტანდარტებით: ვეტერინარული სტანდარტები, ანტი-დოპინგის კონტროლი, ტოტალიზატორის პროგრამული უზრუნველყოფის სერტიფიკაცია, მიმოქცევის ანგარიშები.
3. 3. ეკონომიკური როლი
რბოლა მხარს უჭერს ცხენების მოშენებას, სამწვრთნელო გუნდებს, დასაქმების სეზონს, ადგილობრივ ტურიზმს დიდი პრიზების გარშემო. ბრუნვის ნაწილი იგზავნება საპრიზო ფონდებში და ინდუსტრიის პროგრამებში.
3. 4. პასუხისმგებელი თამაში
მიუხედავად სპორტული ხასიათისა, მოქმედებს იგივე RG პრინციპები: ასაკობრივი კონტროლი, რისკების შესახებ ინფორმირება, საჩივრების არხები, ნებადართული წერტილების გარეთ ორგანიზებული განაკვეთების აკრძალვა, გარიგების მონიტორინგი.
4) რატომ გადაურჩა ეს ორი გამონაკლისი აკრძალვას
1. ლატარიების სოციალური სარგებელი: პროგნოზირებადი სახსრების ნაკადი საზოგადოებრივ პროექტებში.
2. რბოლების სპორტული ღირებულება: კულტურული ტრადიცია, სისტემური წვლილი აგრო-და სპორტის სექტორში.
3. მართვა: ცენტრალიზებული ზედამხედველობა, მოხსენება, ნახატების/ტყვიების გამჭვირვალე პროცედურები.
4. დაბალი „ღამის ექსტეროლოგია“: 1930-იანი წლების კაზინოს „რევიუს ეკონომიკასთან“ კავშირის არარსებობა (ალკოჰოლი, შოუ, „ღამის“ რისკები).
5) დიგიტალიზაცია: ახალი მოხერხებულობა - ახალი პასუხისმგებლობები
ლატარიის ონლაინ გაყიდვებმა და დისტანციური ნახტომი განაკვეთების მიღებამ გააფართოვა გაშუქება, განსაკუთრებით პანდემიური შეზღუდვების შემდეგ.
ამან მოითხოვა ასაკისა და პიროვნების უფრო მკაცრი შემოწმება, ნაგულისხმევი ლიმიტების შემოღება, ოპერაციების ლოგოების შენახვა, ომბუდსმენის დაკავშირება/ADR დავებისთვის.
გადახდები: ბარათები, ელექტრონული საფულეები, საბანკო გადარიცხვები; სადაც ნებადართულია, არის ინტეგრაცია fintech სერვისებთან. ყველა მეთოდისთვის - KYC/AML, გასაგები დაბრუნების წესები და გადახდის დრო.
6) სოციალური ბალანსი და ჩრდილი
იურიდიულმა გამონაკლისებმა არ გააუქმა გამოწვევები: მიწისქვეშა ლატარიის სქემები და „სწრაფი განაკვეთების“ წერტილები პერიოდულად ცდილობენ პარაზიტიზაციას მოთხოვნაზე. პასუხი არის საჯარო ტირაჟები, საჩივრების არხები, განათლება, ზედამხედველობისა და ფინანსური მონიტორინგის ერთობლივი ოპერაციები. სპორტში - ნულოვანი ტოლერანტობა მატჩის ფიქსაციებზე და მსაჯებზე/მხედრებზე ზეწოლა.
7) განაწილებისა და გამჭვირვალეობის ეკონომიკა
განაწილების ტიპიური ლოგიკა ლატარიებსა და ტოტალიზატორში:- პრიზები გამარჯვებულებისთვის;
- გამოქვითვები საჯარო სახსრებში/პროგრამებში (მარეგულირებელი აქციები);
- ორგანიზატორების საოპერაციო ხარჯები;
- საზედამხედველო გადასახადები და გადასახადები.
- ნდობის გასაღები არის საჯარო მოხსენება: პროცედურების აუდიტი, პრიზების ფორმირების ღია მეთოდები, გადახდის ვადები, საჩივრების სტატისტიკა და მათი ნებართვები.
8) რისკების შედარება: ლატარიის გადახტომა
9) პერსპექტივები 2030 წლამდე (სახელმძღვანელო)
1. ფედერალური და პერსონალის ლატარიების ერთიანი ციფრული სტანდარტები: KYC/AML, ლიმიტები, ომბუდსმენი, მოხსენებები.
2. ტოტალიზატორის მოდერნიზაცია: პროგრამული უზრუნველყოფის განახლება, ანტი-დოპინგის ოქმები, მედია სამართალი, მაყურებლის კომფორტი.
3. განმანათლებლობა და RG ვიტრინა ონლაინ და იპოდრომებზე (QR თვითკმაყოფილების, ცხელი ხაზების).
4. ანტიფროდი/კიბერუსაფრთხოება: 2FA, ანომალიების მონიტორინგი, გათამაშების სისტემების ტესტირება.
5. გამჭვირვალე კომუნიკაციები: ანგარიშები სახსრების განაწილების შესახებ, KPI გადახდისა და საჩივრების შესახებ.
10) მოთამაშის მეხსიერება
იყიდეთ მხოლოდ ოფიციალურ არხებში (ოფლაინ სააგენტოები/ოფიციალური საიტები/პროგრამები).
შეამოწმეთ ტირაჟის წესები და მოგების დრო.
იპოდრომზე ფსონები გააკეთეთ ნებადართული ტოტალიზატორის წერტილებში; შეინარჩუნეთ ჩეკი/ქვითარი.
გამოიყენეთ ლიმიტები და იცოდეთ პრობლემური თამაშის ნიშნები (დოგონი, ფარული ხარჯვა, კონფლიქტები). საჭიროების შემთხვევაში - თვითშეფასება და დახმარება.
1946 წლის შემდეგ შენახული ლატარიები და რბოლების ფსონები არ არის „ხარვეზი“, არამედ ცნობიერი გამონაკლისები, რომლებიც დაკავშირებულია საზოგადოებრივ სარგებლობასთან და სპორტულ ტრადიციასთან. მათი სტაბილურობა უზრუნველყოფს ზედამხედველობას, განაწილების გამჭვირვალობას, ციფრული შესაბამისობას და Responsible Gaming- ს. ამ მოდელში, ბრაზილია აერთიანებს კულტურულ მეხსიერებას და მომხმარებელთა თანამედროვე დაცვას, ინახავს აღფრთოვანებას კონტროლირებად, სოციალურად გამართლებულ ფორმებში.