Აზარტული თამაშების ისტორია ჩილეში

„დიდ კანონებამდე“: კერძო ინიციატივისა და ადგილობრივი გართობის აყვავება

თამაშის ტრადიციები ჩილეში ფესვგადგმული იყო თანამედროვე კაზინოებამდე დიდი ხნით ადრე - არდადეგებზე, ბაზრობებზე, კერძო კლუბებსა და იპოდრომებში. „კაზინოს ისტორიის“ დასაწყისი უკავშირდება მე -20 საუკუნის დასაწყისის სანაპირო კურორტებს. ერთ-ერთი პირველი დარბაზი მდებარეობდა პიჩილემში, მეწარმე აგუსტინ როსის (1906-1909) მიერ აშენებულ შენობაში; ობიექტი ძეგლად იქნა აღიარებული და დიდი ხნის განმავლობაში ისტორიოგრაფიაში გამოჩნდა, როგორც „პირველი ჩილელი კაზინო“. მოგვიანებით, ქვეყნის მთავარი „ოფიციალური“ კაზინო გამოჩნდა ვინა დელ მარში (1931).

პარალელურად, გაფორმდა აზარტული თამაშების სხვა კანონიერი არხები - ლატარიები და იპოდრომები. ლატარია დე კონცეფცია 1921 წლიდან ხელმძღვანელობს ისტორიას და ასოცირდება კონცეფციის უნივერსიტეტის დაფინანსებასთან; სახელმწიფო პოლა Chilena de Beneficencia დაარსდა 1934 წელს, როგორც ეროვნული ლატარია. რბოლებში ტრადიციულად ნებადართული იყო ურთიერთგამომრიცხავი (ტოტალიზატორული) განაკვეთები, რაც დაფიქსირდა ჰიპოდრომების სპეციალურ ნორმებში. ეს ხაზები - ლოტო და იპოდრომი - მრავალი წლის განმავლობაში გახდა ინდუსტრიის ლეგალური „ღერძი“.

XX საუკუნის მეორე ნახევარი: ფრაგმენტული ბაზა და ადგილობრივი ფოკუსები

90-იან წლებამდე კაზინო დარჩა იშვიათი და „წერტილოვანი“, ხოლო რეგულაცია დარჩა მოზაიკური. სათამაშო დარბაზები და საკურორტო ობიექტები წარმოიშვა, როგორც ადგილობრივი ინიციატივები, ხშირად ინდუსტრიის ერთიანი ეროვნული არქიტექტურის გარეშე. ყველაზე მაღალი სტაბილურობა შეინარჩუნეს ლატარიებმა (პოლა, ლატარია დე კონცეფცია) და იპოდრომებმა, სადაც იურიდიული რეჟიმი შედარებით განსაზღვრული იყო.

გარდამტეხი: ლი 19. 995 (2005) და SCJ შექმნა

2005 წლის 7 იანვარს ჩილემ მიიღო კანონი 19 19. 995, რომელმაც საფუძველი ჩაუყარა თანამედროვე მოდელს: ჩამოაყალიბა Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ), განსაზღვრა „კაზინოს“ კატეგორია, როგორც აზარტული თამაშების ცალკეული კლასი და განსაზღვრა ნებართვის, ფუნქციონირებისა და ზედამხედველობის წესები. ფინანსთა სამინისტროს წესდების დონეზე, დეტალური იყო ნებართვების გაცემის წესი, SCJ საბჭოს შემადგენლობა, მონიტორინგი და „თამაშების კატალოგი“. ამ რეფორმამ „ინსტიტუციონალიზაცია“ მოახდინა სეგმენტზე და გააღო კარები ახალი საკურორტო პროექტებისთვის ქვეყნის მასშტაბით.

რა შეიცვალა 2005 წლის შემდეგ: სექტორი აქტიურად დაიწყო ზრდა „ინტეგრალური პროექტების“ გამო - კაზინო, როგორც ტურისტული ინფრასტრუქტურის ნაწილი (სასტუმროები, კონგრესის პლატფორმები), რომელიც ჩაფიქრებული იყო, როგორც სტიმული რეგიონალური განვითარებისა და ტურიზმისთვის.

2010: ოპერატორების კონსოლიდაცია და დივერსიფიკაცია

2010-იან წლებში ბაზარი დაფიქსირდა ახალი ფორმატით: პროვინციული და საკურორტო კაზინოები მუშაობდნენ SCJ- ის კონტროლის ქვეშ, ხოლო ლატარიები (პოლა და ლატარია დე კონცეფცია) და იპოდრომები განაგრძეს მოქმედება საკუთარი კანონების/წესდების შესაბამისად. პრაქტიკული სამართლის მიმოხილვები ხაზს უსვამს დაყოფას რეგულირების სამ „ფილიალში“: კაზინო (Ley 19. 995), ლატარიები (ცალკეული კანონები), რბოლები (ზოგადი და სპეციალური ნორმები).

2020: დავა ონლაინ და „დაბლოკვის“ შესახებ

2020-იანი წლების დასაწყისისთვის, ონლაინ განაკვეთები და კაზინოები სპეციალური კანონის მიღმა დარჩა, ხოლო სასამართლოები და რეგულატორები თანმიმდევრულად თვლიდნენ მათ არალეგალურად, სანამ არ არსებობს ნებართვის პირდაპირი სტანდარტი. 2023-2025 წლებში თემა მწვერვალზე გავიდა: იუსტიციის სამინისტრო კამათობდა ANFP საფეხბურთო ლიგასთან „ონლაინ“ ბრენდების სპონსორობის გამო, ხოლო 2025 წელს ჩილეს უზენაესმა სასამართლომ მხარი დაუჭირა არალიცენზირებული საიტების დაბლოკვის ხაზს - კომუნიკაციების მიმწოდებლებს დაევალათ პლატფორმებზე წვდომის დახურვა ნებართვის გარეშე, რომ SCJ თან ახლდა საჯარო განცხადებებს ონლაინ კანონის საჭიროების შესახებ ჰემბლინგი. პარალელურად, სენატმა განაახლა შესაბამისი კანონპროექტის განხილვა.

როგორ მუშაობს დღეს (იურიდიული „მატრიცა“)

კაზინო: Ley 19 რეგულირდება. 995 და ზედამხედველობს SCJ; ნებადართულია რულეტი, ბარათები და ძვლოვანი თამაშები, ბინგოები და სლოტები - სია ფიქსირდება იურიდიულ ჰაიდებში და SCJ კატალოგებში.

ლატარიები: ორი ისტორიული „ღერძი“ - ლატარია დე კონცეფცია (1921 წლიდან) და სახელმწიფო პოლა (1934 წლიდან), თითოეული - საკუთარი წესდების/კანონის შესაბამისად.

ნახტომი: ურთიერთგამომრიცხავი განაკვეთები (ტოტალიზატორი) რეგულირდება „ჰიპოდრომების შესახებ ზოგადი კანონის“ სპეციალური ნორმებით და შემდგომი ცვლილებებით.

ონლაინ განაკვეთები/კაზინო: 2025 წლის ოქტომბრის მდგომარეობით - სპეციალური კანონის გარეშე, სასამართლო პრაქტიკა და მარეგულირებელი პოზიცია განმარტავს პლატფორმების საქმიანობას ნებართვის გარეშე, როგორც უკანონო; კანონპროექტის პოლიტიკური პროცესი გრძელდება.

კულტურული მემკვიდრეობა: „საკურორტო გლამურიდან“ ლოტოს ეროვნულ სიმულაციამდე

ადრეული დარბაზები, როგორიცაა პიჩილემში როსის კაზინო, ასახავდა XX საუკუნის დასაწყისის სანაპირო დასვენების ევროპულ მოდას. წლების განმავლობაში, „ხალხური ციხესიმაგრის“ სიმბოლოები იყო კინო და ლატარიის დე კონცეფციის სხვა ფორმატები, ხოლო პოლა საქველმოქმედო და სპორტული პროგრამების განუყოფელი ნაწილი იყო. ეს კულტურული ფენა არის მიმდინარე კამათის მნიშვნელოვანი კონტექსტი რეკლამირების, მოთამაშეთა დაცვისა და ეკონომიკაში აზარტული თამაშების როლის შესახებ.

ნაბიჯები (დრო)

1906–1917. კურორტ პიჩილემი: ერთ-ერთი პირველი დარბაზი (დღეს - კულტურული ცენტრი, ეროვნული მნიშვნელობის ძეგლი).

1931. Casino de Vièa del Mar- ის აღმოჩენა; სხვა „არაოფიციალური“ კაზინო უკანონოდ არის აღიარებული.

1921 / 1934. ლატარიის დე კონცეფციის პირველი გათამაშება (1921); პოლა ჩილენას დაწესებულება (1934).

2005. Ley 19. 995 და SCJ- ის შექმნა არის საკურორტო კაზინოების ახალი ეპოქის დასაწყისი და ერთიანი წესები.

2025. უზენაესი სასამართლო ადასტურებს არალეგალური ონლაინ პლატფორმების დაბლოკვის კურსს; SCJ მოუწოდებს მიიღონ კანონი ონლაინ თამაშების შესახებ.

აზარტული თამაშების ისტორია ჩილეში არის გზა ადგილობრივი საკურორტო დარბაზებისა და „კლასიკურიდან“ (ლატარიები, იპოდრომები) თანამედროვე რეგულირებადი კაზინოს ინდუსტრიისკენ 2005 წლის რეფორმის შემდეგ. დღეს მთავარი ჩანგალი არის ინტერნეტით ლეგალიზაცია და რეგულირება: სასამართლოები და SCJ მოითხოვს გამჭვირვალე წესებს, ხოლო 2025 წლის პოლიტიკამ კვლავ მიიყვანა თემა პარლამენტში. მიუხედავად შედეგისა, ჩილეს მოდელი რჩება რეგიონისთვის დამხმარე: „მიწის“ მკაცრი ზედამხედველობა, ძლიერი ლატარიები და ციფრული სეგმენტის იმავე მკაფიო სტანდარტებამდე მიტანის სურვილი.