Ლეგალიზაციისა და რეგულირების პერსპექტივები (ჩილე)

მოკლე შედეგი დღეს (2025 წლის ოქტომბერი)

ჩილეს სენატმა ზოგადად დაამტკიცა კანონპროექტი ონლაინ განაკვეთების და თამაშების პლატფორმების რეგულირების შესახებ; დოკუმენტი გადაეცა შესაბამის კომისიებში (ეკონომიკა და ფინანსები).

უზენაესმა სასამართლომ დაადასტურა პოზიცია: ონლაინ აზარტული თამაშები სპეციალური ნებართვის გარეშე უკანონოა და უბრძანა კომუნიკაციების პროვაიდერებისგან არალიცენზირებული საიტების დაბლოკვა. ამან გაზარდა ზეწოლა „ნაცრისფერ“ ბაზარზე ახალი ნორმის შესვლამდე.

ფინანსთა სამინისტრო საჯაროდ იცავს პროექტს, როგორც ინსტრუმენტს მოთამაშეთა დასაცავად, ნაკადის გამჭვირვალეობისა და ადგილობრივ და უცხოელ ოპერატორებს შორის პირობების გასათანაბრებლად, მომავალი რეჟიმის ძირითადი პარამეტრების დაფიქსირებით.

რა არის დაგეგმილი რეგულირება

ლიცენზირება და ზედამხედველობა

შემოღებულია ონლაინ განაკვეთებისა და თამაშების პლატფორმების ლიცენზირება; ზედამხედველობის უფლებამოსილება გაერთიანებულია გაფართოებული ზედამხედველობის (SCJ) საფუძველზე, ონლაინ სეგმენტზე ფოკუსირებით.

გადასახადები და გადასახადები

ძირითადი არქიტექტურა ითვალისწინებს სპეციალურ კვალიფიკაციას მთლიანი სათამაშო შემოსავალზე (GGR) დაახლოებით 20% პლუს დღგ 19% (ჩილესთან მომუშავე ადგილობრივი და ოფშორული ოპერატორებისთვის). შემოსავლის ზუსტი განაკვეთები და განაწილება დაზუსტებულია პოსტატეგიის ფაზაში.

რეკლამა, სპორტი და არასრულწლოვანთა დაცვა

პროექტი ადგენს რეკლამირების შეზღუდვებს და აძლიერებს სპორტში სპონსორობის კონტროლს, იმის გათვალისწინებით, რომ ადრე მოწინავე ინიციატივები კრძალავს პრომო კლუბებსა და მაუწყებლობაში; პრიორიტეტია ბავშვებისა და ახალგაზრდების დაცვა.

რატომ ხდება ეს ახლა?

1. იურიდიული განსაზღვრა. 2023 და 2025 წლის უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილების შემდეგ, სახელმწიფოს პოზიცია ერთმნიშვნელოვანი გახდა: ონლაინ თამაშის სპეციალური ნორმის გარეშე, არალეგალური იყო - თქვენ უნდა დაკანონდეთ და გააკონტროლოთ მომხმარებლის დაცვა და ნაცრისფერი ბაზრის შეჩერება.

2. ფისკალური მოტივაცია. კანონპროექტი ითვალისწინებს სტაბილურ შემოსავალს GGR გადასახადისა და დღგ-ის საშუალებით, ასევე ოპერატორების „გათეთრებაზე“.

3. პასუხისმგებელი თამაში. ჩარჩო ორიენტირებულია RG ინსტრუმენტებზე (ლიმიტები, თვითკონტროლი, ასაკის გადამოწმება), შემთხვევითი სერთიფიკატი და სახსრების წყაროების გამჭვირვალობა.

შესაძლო დრო და საგზაო რუკა

ეტაპი 1: პოსტატელური განხილვა სენატში. საკვანძო პარამეტრების კოორდინაციამდე (ლიცენზია, გადასახადები, რეკლამა, RG).

ეტაპი 2: კომისიაში დაბრუნება/შერიგების პროცედურა (საჭიროების შემთხვევაში), შემდეგ - დეპუტატთა პალატა და პოპულარიზაცია. (ინსტიტუციური ლოგიკა დადასტურებულია ფინანსთა სამინისტროს კომუნიკაციაში.)

კანონის გამოქვეყნებიდან გარდამავალი პერიოდი: რეგულაციების შექმნა, რეგულატორის IT ინფრასტრუქტურა, ოპერატორების მიერ განაცხადების წარდგენის ფანჯარა. (ფინანსთა სამინისტროს პროექტია მოსალოდნელი, როგორც განხორციელების სტანდარტული გზა.)

💡 პრაქტიკულად: ბიზნესმა უნდა მოამზადოს დოსიე AML/KYC- ის ლიცენზიისა და შესაბამისობისთვის, ხოლო კლუბებმა უნდა გადახედონ სარეკლამო კონტრაქტებს გამკაცრებისა და სასამართლო პრაქტიკის გათვალისწინებით.

მომავალი რეჟიმი: როგორ იმოქმედებს ის მოთამაშეებზე და ოპერატორებზე

ფეხბურთელებისთვის

მეტი დაცვა: ასაკის გადამოწმება, შეზღუდვები, სწრაფი საჩივრების არხები.

გამჭვირვალე გადასახადები და გადასახადები: ონბორდის ფორმირება, ქეშებისა და იდენტიფიკაციის მკაფიო რეგულაციები. (პირდაპირ გამომდინარეობს კანონპროექტის მიზნებიდან და SCJ პრაქტიკოსი.)

ოპერატორებისთვის

ლიცენზია და ადგილობრივი მოხსენებები: RNG აუდიტი, გადახდის შესაბამისობა, GGR/დღგ ანგარიშები, სარეკლამო საქმიანობის კონტროლი.

სანქციები უკანონო საქმიანობისთვის: უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილებების ფონზე - დომენების/ტრაფიკის დაბლოკვა და ჯარიმები.

საკვანძო საკამათო კვანძები დებატებში

1. გადასახადების განაკვეთები და შემოსავლების განაწილება (ბიუჯეტის შემოსავლების შეფასების გამრავლება და ზღვარზე გავლენა).

2. სარეკლამო შეზღუდვების სიღრმე (განსაკუთრებით ფეხბურთში) და გარდამავალი პერიოდები არსებული სპონსორობის გარიგებისთვის.

3. ოფშორული და ადგილობრივი ოპერატორების მოთხოვნების ეკვივალენტი (დღგ და კონტროლის თანაბარი წესები).

რა უნდა გავაკეთოთ ახლა ბიზნესისთვის

ჩილეში წარსული საქმიანობის იურიდიული აუდიტი და დაბლოკვის რისკები; ლიცენზიის ქვეშ გასასვლელი/ლოკალიზაციის სტრატეგიის მომზადება.

ფინანსური მოდელი, GGR + 19% დღგ-ს გათვალისწინებით (სტრესული ზღვრის ტესტი, ბონუსის პოლიტიკის ადაპტაცია).

მარკეტინგული მატრიცა რეკლამირების/სპონსორობის მკაცრი შეზღუდვების სცენარისთვის: სპექტაკლის არხებში გადასვლა და RG კომუნიკაცია.

ტექნიკური შესაბამისობა: RNG, AML/KYC სერთიფიკატები, საპასუხისმგებლო თამაშის ინსტრუმენტები, CLP- ში გადახდების ლოკალიზაცია. (მოთხოვნები გამომდინარეობს პროექტის მიზნებიდან და SCJ პრაქტიკა.)

პროგნოზი 12-24 თვის განმავლობაში

ძირითადი სცენარი: კანონის მიღება მეორადი სტანდარტიზაციის პერიოდის შემდეგ ლიცენზიების ამოქმედებით; ბაზრის აქტიური „გაწმენდა“ ბლოკირებისა და ჯარიმების საშუალებით ნებართვების გაცემამდე.

შეფერხებების რისკები: პოლიტიკური მსჯელობა გადასახადებისა და რეკლამირების შესახებ შეიძლება გახანგრძლივდეს შემდგომი განხილვა.

შედეგი მოთამაშეებისთვის: იურიდიულ პლატფორმებზე წვდომა ადგილობრივი უფლებების დაცვით და გასაგები წესებით.

ძირითადი წყაროების ბმულები

ჩილეს ფინანსთა სამინისტროს კომუნიკაცია სენატში კენჭისყრის შესახებ (2025 წლის 13 აგვისტო).

ფინანსთა სამინისტროს პრეზენტაცია კანონპროექტის შესახებ (2025 წლის 16 ივნისი).

მასალები საგადასახადო კონფიგურაციის შესახებ (GGR ~ 20%, დღგ 19%).

უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილებები არალიცენზირებული საიტების დაბლოკვის შესახებ (2025 წლის სექტემბერი-ოქტომბერი).

მოხსენებები სენატში კანონპროექტის გავლის და შემდგომი ნაბიჯების შესახებ.

დასკვნა: ჩილე შევიდა ონლაინ თამაშებისთვის სალიცენზიო რეჟიმის ფორმირების საბოლოო ფაზაში: პოლიტიკური ნება, სასამართლო პრაქტიკა და ფისკალური მიზნები დასრულდა ერთ ვექტორში. ინდუსტრიისთვის, ეს ნიშნავს ბაზრის სწრაფ „ბელიზაციას“, შესაბამისობისა და რეკლამირების მოთხოვნების ზრდას და, შედეგად, უფრო სტაბილურ ეკოსისტემას მოთამაშეებისა და ოპერატორებისთვის.