Ძირითადი კანონები: Ley 643 (2001) და ცვლილებები - კოლუმბია
კოლუმბიის აზარტული თამაშების ბაზრის იურიდიული ევოლუცია ემყარება ოთხ დამხმარე წერტილს: Ley 643/2001 (ჩარჩო კანონი), Ley 1393/2010 (ფისკალური და სანქციების ცვლილებები), 4142/2011 ბრძანებულება (Coljuegos რეგულატორის შექმნა) და ონლაინ რეგულირების პაკეტი 2016-2018 (აქტები Coljuegos). ისინი ერთად ქმნიან ლათინური ამერიკის ერთ-ერთ ყველაზე მკაცრ რეჟიმს.
1) Ley 643 de 2001: ძირითადი კანონი „წარმატებისა და შემთხვევითი თამაშების შესახებ“
სახელმწიფო მონოპოლია და განმარტებები. კანონში ნათქვამია, რომ თამაშების ექსპლუატაციის მონოპოლია სახელმწიფოს ეკუთვნის; განსაზღვრა რომელი პროდუქტები ეხება „წარმატებებს და შემთხვევებს“ და რა არის გამორიცხული (ოჯახური/სასკოლო, სარეკლამო გათამაშებები და ა.შ.).
ოპერაციის მოდელი. დადგენილია დათმობის/კონტრაქტების ფორმები, ოპერატორების უფლებები და მოვალეობები, გადახდების განაწილება („derechos de explotación“) და კონტროლი.
სოციალური მიზანი. სექტორიდან მიღებული შემოსავლები იგზავნება ჯანდაცვის სისტემის დასაფინანსებლად და სხვა საზოგადოებრივი საჭიროებისთვის - ძირითადი პრინციპი, რომელიც მოგვიანებით გააქტიურდა შემდგომი მოქმედებებით.
2) Ley 1393 de 2010: ფისკალური და სანქციების კორექტირება Ley 643
გაზრდილი პასუხისმგებლობა. კანონმა შეცვალა Art. 44 Ley 643/2001, გააძლიერა სანქციები „derechos de explotación“ და ადმინისტრაციული ხარჯების თავიდან აცილების მიზნით, ასევე მისცა ინსტრუმენტები უკანონო ოპერაციის წინააღმდეგ საბრძოლველად.
დაზუსტდა პრიზების მიღება და გადახდის წესი, რომლებიც დროულად არ იყო მოთხოვნილი, და სხვა ფისკალური მექანიზმები დაზუსტდა და ასოცირდება სახსრების მიზნობრივ დანიშნულებასთან (ჯანმრთელობასთან).
3) Decreto 4142 de 2011: სპეციალიზირებული Coljuegos მარეგულირებლის შექმნა
ორგანოს შექმნა. განკარგულებამ შექმნა სახელმწიფო მარეგულირებელი კომპანია Coljuegos, რომელიც მას აძლევდა უფლებამოსილებას მონოპოლიაში შესული თამაშების ექსპლუატაციის, ადმინისტრირების, რეგულირებისა და ზედამხედველობის შესახებ.
ინსტიტუციური ეფექტი. გამოჩნდა ერთი კომპეტენციის ცენტრი ლიცენზირების, გადახდისა და უკანონო სეგმენტის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ - ბაზა შემდგომი „ციფრული“ რეფორმისთვის.
4) ონლაინ რეგულირება 2016-2018: გადასვლა eGaming- ზე
პირველი სრულმასშტაბიანი რეჟიმი LATAM- ში. 2016 წელს Coljuegos- მა დაამტკიცა ინტერნეტის საშუალებით ოპერირებული თამაშების წესები ტექნიკური მოთხოვნებით, ანგარიშგებით და დათმობის მოდელით. ძირითადი აქტები:- Resolución 2016120001324 (2016) - ინტერნეტით ოპერირებული თამაშების რეგულაცია და მათი მუშაობის ტექნიკა.
- Resolución 20161200025334 (2016) - მოთხოვნები და გარანტიები ონლაინ ოპერაციებზე დათმობის მისაღებად.
- Acuerdo 4 de 2016 და Acuerdo 5 de 2018 არის ძირითადი რეგულაციები და მისი შემდგომი კორექტირება „juegos operados por Internets“ - ისთვის, როგორც „juego novedoso“.
- განახლების დინამიკა. Coljuegos რეგულარულად შეცვლის წესდებებს (მათ შორის, 2016 წლის რეზოლუციის ცვლილებები გამოქვეყნდა 2025 წელს), მხარს უჭერს ტექნოლოგიისა და შესაბამისობის მოთხოვნების შესაბამისობას.
5) როგორ მუშაობს ნორმები ერთად (იურიდიული არქიტექტურა)
1. Ley 643/2001 განსაზღვრავს სექტორის კონსტიტუციას: სახელმწიფო მონოპოლია, რეგულირების საგანი, ძირითადი გადახდები და ოპერაციული პრინციპები.
2. Ley 1393/2010 უმატებს ფისკალურ და სანქციებს „კბილებს“, რათა მინიმუმამდე დაიყვანოს გადაადგილება და არალეგალური საქმიანობა.
3. Decreto 4142/2011 ქმნის სახელმწიფოს ოპერაციულ „ხელს“ - Coljuegos, რომელსაც შეუძლია შეიმუშაოს წესები და გააკონტროლოს მათი შესრულება.
4. 2016-2018 წლების აქტები ქმნის ციფრულ წრეს: ლიცენზირება და ტექნიკური ზედამხედველობა ონლაინ თამაშებისთვის, რაც კოლუმბიის მოდელს რეგიონისთვის სახელმძღვანელოს ხდის.
6) პრაქტიკული დასკვნები შინაარსისა და ოპერატორებისთვის
მიმართეთ თავდაპირველ წყაროებს. წესების აღწერისას მიუთითეთ აქტის ნომერი და თარიღი (Ley 643/2001; Ley 1393/2010; Decreto 4142/2011; Resolución 20161200013324/20161200025334; Acuerdo 4/2016 и 5/2018). ეს აშორებს დავებს ინტერპრეტაციის შესახებ.
გაითვალისწინეთ განახლებადობა ონლაინ. ტექნიკური მოთხოვნების ბლოკებში (KYC/AML, მოხსენება, RNG/live, საპასუხისმგებლო თამაში) შეამოწმეთ ახალი Coljuegos რეზოლუციები - სისტემის მობილური ნაწილი.
სოციალური კავშირი. აღნიშნეთ, რომ შემოსავლები იგზავნება ჯანდაცვაში - ეს არის სექტორის სოციალური დახმარების გასაღები, რომელიც ფიქსირდება ძირითადი ნორმებით.
დასკვნა
კოლუმბიის მოდელი აგებულია „ჩარჩო - ინსტიტუტი - დიგიტალიზაცია“ პრინციპით: Ley 643/2001 განსაზღვრა შემოსავლის იურიდიული არქიტექტურა და სოციალური მიზანი; Ley 1393/2010 გააძლიერა ფისკალური დისციპლინა და სანქციები; განკარგულება 4142/2011 შექმნა Coljuegos; და 2016-2018 წლების მოქმედებებმა დაკანონდა და „შეაწუხა“ ონლაინ თამაშები. შედეგად, კოლუმბია გახდა რეგიონალური სტანდარტი: ერთიანი რეგულატორით, განვითარებული წესდებით და „თეთრი“ ონლაინ სეგმენტით.