Აზარტული თამაშების ისტორია კოლუმბიაში

კოლუმბია LATAM- ის ქვეყნის იშვიათი მაგალითია, სადაც აზარტული თამაშების ბაზრის ევოლუცია გადადიოდა მკაცრი სახელმწიფო მონოპოლიიდან და „ლაქებიდან“ ოფლაინზე, რეგულირების ყოვლისმომცველი მოდელისკენ, რომელიც მოიცავს როგორც სახმელეთო სექტორს, ასევე ონლაინ თამაშებს. დღეს ეს არის რეგიონის ერთ-ერთი საცნობარო სისტემა: გასაგები წესები, სპეციალიზირებული Coljuegos მარეგულირებელი და ლეგალიზებული ონლაინ სეგმენტი.

1) სახელმწიფო მონოპოლიები და ნულოვანი „არქიტექტურა“

643/2001 კანონმა უზრუნველყო სახელმწიფოს მონოპოლია „წარმატებისა და შემთხვევის თამაშებისთვის“ და თაროებზე დაშალა ოპერაციული რეჟიმი, დათმობა და კონტროლი. ეს იყო ის, ვინც გახდა შემდგომი რეფორმებისა და ინდუსტრიის კონტრაქტირების საფუძველი.

2000-იანი წლების დასაწყისში დაიწყო ბალოტოს ეროვნული რიცხვითი ლატარია (თანამედროვე მოდელის ფორმირების სიმბოლო). რეგულარული ტირაჟები მიმდინარეობს 2001 წლიდან; ოპერატორი სხვადასხვა პერიოდში იყო IGT (International Game Technology) დაკავშირებული სტრუქტურები.

2) ETESA- დან Coljuegos- მდე: მენეჯმენტის გადატვირთვა

1990-იან და 2000-იან წლებში სექტორზე კონტროლი განხორციელდა ETESA- ს (და კიდევ უფრო ადრე ECOSALUD) ოფისის მიერ, მაგრამ ეფექტურობისა და სკანდალების პრეტენზიებმა გამოიწვია ზედამხედველობის სისტემის გადაკეთება. 2011 წლის ნოემბერში შეიქმნა Coljuegos, სპეციალიზირებული რეგულატორი, რომელმაც შეცვალა ETESA, გაფართოებული უფლებამოსილებებით ლიცენზირების, ზედამხედველობისა და უკანონო სეგმენტის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ. საფუძველი - 4142/2011 ბრძანებულება (მოგვიანებით სტრუქტურა დაზუსტდა 2015 წლის ბრძანებულებებით).

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი ისტორიულად? პირველად, რეგულატორმა მიიღო მკაფიო მანდატი, რომ შეაგროვოს ფისკალური შემოსავალი თამაშებიდან და სისტემური შესაბამისობა, და არა მხოლოდ „ნებართვების აღრიცხვა“. ამან საშუალება მისცა საფუძველი ჩაეყარა ბაზრის ციფრულ ტრანსფორმაციას.

3) ციფრული შემობრუნება: კოლუმბია - პირველი რეგიონში

2016 წელს კოლუმბია გახდა ლათინური ამერიკის პირველი იურისდიქცია, რომელმაც დაამტკიცა სრული წესები ონლაინ თამაშებისთვის (eGaming). Coljuegos- ის აქტებზე დაყრდნობით დაფიქსირდა უკანონო საიტების წინააღმდეგ ბრძოლის ლიცენზირება, მოხსენება, ტექნიკური სტანდარტები და ინსტრუმენტები.

2017 წელს, Coljuegos- მა გამოსცა Aquila Global- ის პირველი ონლაინ ლიცენზია Wplay ბრენდისთვის. კო - ფაქტობრივად, ქვეყანაში iGaming- ის კომერციული ეპოქის დასაწყისი. ამას მოჰყვა სხვა ლიცენზიები, ასევე პროდუქტის ხაზის გაფართოება (მათ შორის ცოცხალი კაზინო და პოკერი ლიკვიდობის რეგულირებით).

4) სასურსათო კალათის ევოლუცია: ლოტოდან და სლოტებიდან ომნის არხამდე

ლატარიები და რიცხვითი თამაშები. ბალოტომ, როგორც ეროვნული მასშტაბის „წამყვანმა“, გააძლიერა იურიდიული ტირაჟების, მოსაკრებლებისა და გამჭვირვალეობის ჩვევა ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალური პროგრამების განაწილებისთვის.

სახმელეთო კაზინოები და სლოტები. 2000-იან და 2010-იან წლებში მოხდა დათმობების ინვენტარიზაცია და რეფორმირება; Coljuegos თანმიმდევრულად ფარავდა „ნაცრისფერ“ ტყვიამფრქვევებსა და წერტილებს ნებართვის გარეშე, აძლიერებდა ოპერატორების ლეგალურ აუზს.

ონლაინ ვერტიკალები. 2016 წლის შემდეგ, სპორტის, კაზინოს შინაარსის (მათ შორის ცოცხალი), პოკერის ფსონები ლიცენზირებული იყო. როგორც ბაზარი მომწიფდა, რეგულატორმა გააფართოვა ნებადართული თამაშების სია და დააკონკრეტა ტექნიკა (სერტიფიკაცია, მოხსენება, საპასუხისმგებლო თამაში).

5) ინსტიტუციური სიმწიფე: რატომ არის კოლუმბია „როლის მოდელი“

2020-იანი წლების შუა პერიოდისათვის კოლუმბია ინდუსტრიად აღიქმებოდა, როგორც „LATAM სტანდარტი“: პროგნოზირებადი ნორმები, სპეციალიზირებული რეგულატორი და ლიცენზიების გაცემის/გახანგრძლივების შემუშავებული პრაქტიკა. ინდუსტრიის მიმოხილვები რეგულარულად უწოდებენ ქვეყანას მეზობელი იურისდიქციების სახელმძღვანელოს eGaming- ისა და შესაბამისობის თვალსაზრისით.

6) ნაბიჯები და თარიღები (დროის მოკლე ლენტი)

2001 წ. - კანონი 643/2001 (მონოპოლია, თამაშების ექსპლუატაციის ჩარჩო) + რეგულარული Baloto ტირაჟების გაშვება.

2011 წელი - 4142/2011 ბრძანებულება: Coljuegos- ის შექმნა (ETESA- ს შეცვლა შესაბამის ორგანოში).

2016 წელი - წესების მიღება ონლაინ ბაზარზე (კოლუმბია - პირველი რეგიონში).

2017 წელი - პირველი ონლაინ ლიცენზია: Wplay. co (Aquila Global).

2017 წელი - ნ გ. - ლიცენზიების რაოდენობის შექმნა, პროდუქტის ხაზის გაფართოება (ცოცხალი კაზინო, პოკერი), არალეგალური ონლაინ კამპანიის წინააღმდეგ.

7) რა გამოირჩევა ისტორიულად კოლუმბიური მოდელის მიხედვით

1. რეფორმების თანმიმდევრობა: ძირითადი კანონიდან (2001) - მენეჯმენტის გადატვირთვამდე (2011) - ციფრული ლიბერალიზაციამდე (2016 +).

2. ერთი კომპეტენციის ცენტრი (Coljuegos): ლიცენზირება, კონტროლი, ფისკალიზაცია და მოთამაშის დაცვა იმავე ხელში.

3. ადრეული ლეგალიზაცია არის ონლაინ: ისტორიული ხელმძღვანელობა LATAM- ში და დაგროვილი პრაქტიკა სასამართლოებში/ზედამხედველობაში.

4. შემოსავლის სოციალური ორიენტაცია: მონოპოლიის მემკვიდრეობა - კავშირი ჯანდაცვის/სოციალური პროგრამების დაფინანსებასთან (შემოსავლის განაწილების ფიქსირებული მექანიზმების საშუალებით).

8) მნიშვნელობა რეგიონისთვის

კოლუმბიის გამოცდილებამ მეზობლებს აჩვენა, რომ „ნაცრისფერი“ რეალობა შეიძლება შეიცვალოს სამუშაო იურიდიული ეკოსისტემით: გამჭვირვალე დაბეგვრით, პასუხისმგებელი მარკეტინგით და საერთაშორისო ოპერატორებისთვის გასაგები შესასვლელით. შემთხვევითი არ არის, რომ რეგიონის ბევრმა ქვეყანამ თავისი კანონების შემუშავებისას მოიხსენია კოლუმბიის საგზაო რუკა და Coljuegos- ის გადაწყვეტილებები.

დასკვნა

კოლუმბიაში აზარტული თამაშების ისტორია ინსტიტუციური ზრდის ისტორიაა. 2000-იანი წლების დასაწყისის დეკლარაციული ჩარჩოდან და ETESA- ს მენეჯმენტის კრიზისიდან ქვეყანა მივიდა პროფესიონალურ რეგულატორთან და პირველი ონლაინ თამაშების სრულფასოვანი მოდელის ლათინურ ამერიკაში. ეს იყო ნაბიჯების ეს თანმიმდევრობა, რომელმაც კოლუმბია „ბაზრიდან პოტენციალით“ გადააქცია რეგიონალურ სახელმძღვანელოდ - სტაბილური ფისკალური დაბრუნებით და კომპლასის მაღალი სტანდარტით.