Რეგულატორი: Coljuegos - პირველი ორგანო რეგიონში, რომელიც არეგულირებს ონლაინ ჰემბლინგს - კოლუმბიას

Coljuegos არის კოლუმბიის აზარტული თამაშების სექტორის სპეციალიზებული სახელმწიფო რეგულატორი, რომელიც შეიქმნა 2011 წელს. მის საფუძველზე ქვეყანამ ჩაატარა „ციფრული შემობრუნება“: ლათინური ამერიკაში პირველმა მიიღო სრული წესები ონლაინ თამაშებისთვის (2016 წ.) და 2017 წელს გამოსცა პირველი ონლაინ ლიცენზია. სწორედ ამ კავშირმა - ინსტიტუციურმა დამოუკიდებლობამ + დეტალური კანონპროექტი - კოლუმბია მეზობელი იურისდიქციების სახელმძღვანელოდ აქცია.

1) იურიდიული საფუძველი: სახელმწიფო მონოპოლიიდან სპეციალურ რეგულატორამდე

ჩარჩო კანონი. Ley 643/2001 უზრუნველყო სახელმწიფო მონოპოლია „წარმატებისა და შემთხვევის თამაშებისთვის“, აღწერილი ექსპლუატაციის ფორმები და შემოსავლის მიზნობრივი მიზანი (ჯანდაცვა). ეს არის სექტორის „კონსტიტუცია“, რომელიც ეყრდნობა შემდგომ რეფორმებს.

Coljuegos- ის შექმნა. 4142/2011 ბრძანებულებით დაარსდა Coljuegos, როგორც სახელმწიფო სამრეწველო და კომერციული კომპანია, რომელიც დაკავშირებულია ფინანსთა სამინისტროსთან, მონოპოლური თამაშების ექსპლუატაციის, ადმინისტრირებისა და რეგულირების მანდატით, აგრეთვე რეგულაციების შემუშავებით.

2) „პირველი რეგიონში“: წესები ონლაინ თამაშებისთვის და ლიცენზირების დაწყება

მარეგულირებელი გარღვევა 2016. Coljuegos- მა დაამტკიცა Resolución 2016120001324 (2016), რომელმაც „გააძლიერა“ წესები juegos operados por Internet- ისთვის და მათი მუშაობის ტექნიკა (ინტეგრაცია, მოხსენება, უსაფრთხოება, აუდიტი). შიდა პაკეტს დაემატა დაკავშირებული აქტები (Acuerdo 4/2016 და სხვ.).

პირველი LATAM- ში. Coljuegos- ის ოფიციალური მასალები ხაზს უსვამს: კოლუმბია გახდა ლათინური ამერიკის პირველი ქვეყანა, რომელმაც მოაგვარა ონლაინ თამაშები სპეციალური რეჟიმის დონეზე და ლიცენზია.

პირველი ლიცენზია (2017). 2017 წლის ივნისში, Coljuegos- მა გამოსცა პირველი ონლაინ ლიცენზია Wplay ბრენდისთვის. Co (Aquila Global) არის კომერციული iGaming- ის ფაქტობრივი წერტილი ქვეყანაში.

3) როგორ არის მოწყობილი Coljuegos მოდელი (ინტერნეტით)

ლიცენზირება და დათმობა. რეგულატორი განსაზღვრავს განმცხადებლების მოთხოვნებს, ფინანსურ გარანტიებს, ნებადართული თამაშების ჩამონათვალს და შინაარსის პროვაიდერების სტანდარტებს (RNG/live, ანგარიშები). Coljuegos დოკუმენტები აერთიანებს და განაახლებს მოთხოვნებს (ტექნიკური ინტეგრაციისა და უსაფრთხოების ჩათვლით).

საზოგადოებრივი სამართლის მხარდაჭერა. კონტრაქტისა და უფლებამოსილების რეჟიმი გათვალისწინებულია თავად Coljuegos- ის აქტებში, შექმნის შესახებ ბრძანებულების საფუძველზე; რეგულატორი მოქმედებს როგორც EPCO (Empresa Industrial y Comercial del Estado).

იურიდიული ჩარჩოს ევოლუცია. რეგიონალური ორგანოების ანალიტიკაში ნათქვამია, რომ ონლაინ სისტემაში შედის Ley 643 მოდიფიკაციით (მათ შორის Ley 1753/2015), ხოლო დეტალური წესები - 2016 წლის აქტებით.

4) ზედამხედველობა, უკანონობის წინააღმდეგ ბრძოლა და საზოგადოებრივი ინტერესი

ფისკალური თაიგული. კოლუმბიაში აზარტული თამაშების სექტორიდან შემოსავალი ტრადიციულად მიმართულია ჯანდაცვისთვის - ეს ხსნის სიმძიმეს „ნაცრისფერ“ ბაზარზე და სტაბილურ საზოგადოებრივ მხარდაჭერას „თეთრი“ სეგმენტისთვის.

ანტიგონალური და შესაბამისობა. Coljuegos რეგულარულად ატარებს კამპანიებს არალეგალური გათამაშების/საიტების წინააღმდეგ, მათ შორისაა ინიციატივები სოციალურ ქსელებში „რიფლის“ წინააღმდეგ, რათა შეინარჩუნოს შემოსავლები ბიუჯეტში და დაიცვას მოთამაშეები.

5) რატომ არის კოლუმბიის შემთხვევა „როლის მოდელი“ LATAM- ისთვის

ინსტიტუციური სიცხადე: ერთიანი რეგულატორი საჯარო მანდატით და ავტონომიით.

პირმშო ინტერნეტით: პირველი ოფიციალური წესები რეგიონში და ლიცენზირების დაწყება მეზობლებისგან რამდენიმე წლით ადრე.

სტანდარტების მუდმივი განახლება: ტექნიკური რეგლამენტები და პროცედურები ადაპტირდება ბაზარზე (სერტიფიკაცია, მოხსენება, RG). ეს ოპერატორებს პროგნოზირებას აძლევს და იცავს მომხმარებელს.

6) ძირითადი ნაბიჯების ქრონოლოგია

2001 წ. - Ley 643/2001: სახელმწიფო მონოპოლია, სექტორის ზოგადი არქიტექტურა.

2011 წელი - 4142/2011 ბრძანებულება: Coljuegos დაწესებულება.

2016 წელი - Resolución 2016120001324: პირველი რეგულაციები ლათინურ ამერიკაში ონლაინ თამაშებისთვის.

2017 წელი - პირველი ონლაინ ლიცენზია (Wplay. co).

7) შინაარსისა და ბიზნესის მნიშვნელობა

კოლუმბიის, როგორც იურისდიქციის, ონლაინ რეგულირებით აღწერისას, აუცილებლად უნდა მოიხსენიოთ Resolución 2016120001324 (2016) და რეგიონში ჩემპიონატის ფაქტი ნდობის მთავარი ნიშანია.

რეგულატორის ინსტიტუციური პორტრეტისთვის - 4142/2011 განკარგულება და Coljuegos- ის მასალები EPCO- ს მანდატისა და სტატუსის შესახებ.

ისტორიული ჩარჩოსთვის - Ley 643/2001, როგორც მონოპოლიის ძირითადი ნორმა და შემოსავლის მიზნობრივი დანიშნულება.

დასკვნა

Coljuegos იშვიათი მაგალითია რეგიონისთვის „ძლიერი“ სპეციალიზებული რეგულატორის: იგი შეიქმნა კანონით, მკაფიო მანდატით და საკუთარი წესდებით. მადლობა მას, კოლუმბია პირველი იყო LATAM- ში, რომელმაც შექმნა ონლაინ თამაშების იურიდიული ბაზარი (2016) და დაიწყო ლიცენზირება (2017). შედეგი არის პროგნოზირებადი გარემო ოპერატორებისთვის, დაცული მოთამაშე და სტაბილური ფისკალური დაბრუნება, რაც კოლუმბიის მოდელს სახელმძღვანელოს ხდის ლათინური ამერიკისთვის.