Პრეზიდენტ რაფაელ კორეის ბრძანებულება (2011) - კაზინოს სრული აკრძალვა

კონტექსტი: რეფერენდუმი და პოლიტიკური გადაწყვეტილება

2011 წლის 7 მაისს ეკვადორში გაიმართა ქვეყნის მასშტაბით Consulta Popular (ხალხის კონსულტაცია/რეფერენდუმი). კითხვებს შორის იყო პუნქტი კაზინოსა და სათამაშო დარბაზების აკრძალვის შესახებ, რომელმაც მიიღო ამომრჩეველთა უმრავლესობის მოწონება. ამან გზა გაუხსნა აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ გადაწყვეტილების დაუყოვნებლივ მარეგულირებელ განხორციელებას.

საკვანძო დოკუმენტი: განკარგულება (განკარგულება) 16 873. 09. 2011

ამომრჩეველთა ნების განხორციელება შეიმუშავა პრეზიდენტის 8873 ბრძანებულებით (ბრძანებულებით), რომელიც გამოქვეყნდა 2011 წლის 16 სექტემბრის Registro Oficial Suplemento 536-ში (განმარტებით 2011 წლის 3 ოქტომბერს). დოკუმენტმა დაადგინა სათამაშო საქმიანობის სრული აკრძალვა კაზინოებში და თამაშის დარბაზებში, არეგულირებს დახურვის პროცედურას და ტურიზმის სამინისტროს დაევალა საქმიანობის დასრულების დეტალური წესების შემუშავება.

რაც ითვალისწინებდა ბრძანებულებას 873

ექვსთვიანი, „შეუსაბამო გახანგრძლივება“ ვადა, რომ დასრულდეს ყველა კაზინოსა და სათამაშო დარბაზის მუშაობა, რომელიც გამოითვლება ოფიციალური გამოქვეყნების დღიდან.

შესაბამისი განყოფილების (ტურიზმის სამინისტრო) ვალდებულება განკარგულების ძალაში შესვლიდან 5 დღის განმავლობაში, განსაზღვროს საქმიანობის მონიტორინგისა და დასრულების წესი.

თანაბარი ან ნაკლები იურიდიული ძალის საპირისპირო ნორმების გაუქმება მარეგულირებელი „ხარვეზებისა“ და კონფლიქტების აღმოსაფხვრელად.

დახურვის დრო და „ბოლო დღე“

ექვსთვიანი ფანჯრიდან გამომდინარე, სამუშაოს ფაქტობრივი შეწყვეტა 2012 წლის მარტში მოვიდა. უამრავმა ცნობილმა კაზინოებმა დიდ სასტუმროებში (ჰილტონ კოლონი, შერატონი, ორო ვერდი და სხვ.) შეწყვიტეს მუშაობა გრაფიკის წინ; სიახლეებში დაფიქსირდა „ბოლო დღე“ - 2012 წლის 16 მარტი - როგორც ვადა შეუსაბამო გახანგრძლივება, რის შემდეგაც ობიექტები საბოლოო დახურვას ექვემდებარებოდა.

სამართალდამცავი და სანქციები

აკრძალვის ძალაში შესვლის შემდეგ, ძალაში შევიდა სისხლის სამართლის და ადმინისტრაციული შედეგები იმ პირებისთვის, რომლებიც გააგრძელებენ კაზინოების/დარბაზების/ტოტალიზატორების შექმნას, ადმინისტრირებას ან დაწყებას - რეალურ პატიმრობამდე. ამ დებულებებმა გააძლიერა „ნულოვანი ტოლერანტობა“ აკრძალვის გვერდის ავლით.

ინდუსტრიის მასშტაბები დახურვის დროს

სპეციალიზებულმა მედიამ შეაფასა, რომ აკრძალვის ქვეშ მოექცა ათობით ობიექტი ქვეყანაში (პუბლიკაციებში ჩანს დაახლოებით 32 კაზინოს სახელმძღვანელო), რაც ხაზს უსვამს სეგმენტის მნიშვნელოვან ზომას წინა ათწლეულში.

ეკონომიკა და საზოგადოება: პირდაპირი და არაპირდაპირი ეფექტები

დასაქმება და ტურიზმი. დახურვამ ჩამოართვა სასტუმროები „წამყვან“ საღამოს გასართობად ტურისტებისთვის და VIP კლიენტებისთვის. კაზინოსა და მიმდებარე სერვისებში დასაქმებულთა ნაწილმა (F&B, ტაქსი, ტირიფი) დაკარგა სამუშაო ადგილები ან გადავიდა სხვა სეგმენტებში. (ოფიციალური აკრძალვისა და დახურვის მოხსენებების საფუძველზე ინტერპრეტაცია.)

სოციალური პოლიტიკა. აკრძალვის ინიციატორებმა ხაზი გაუსვეს გარემოს „აღდგენის“ მიზანს და დაუცველი ჯგუფების დაცვას, რომლებიც ტრადიციულად დაკავშირებულია რისკის ქცევასა და ლუდომანიასთან.

რა მოხდა შემდეგ: ონლაინ დღის წესრიგი და დისკუსიები გადასინჯვის შესახებ

ფიზიკური აზარტული თამაშების ინფრასტრუქტურა ლიკვიდირებულია, მაგრამ 2010 წელს მობილური ინტერნეტის ზრდით განიხილეს „ნაცრისფერი“ ონლაინ პრაქტიკა (უცხოურ საიტებზე წვდომა) და კითხვა, ღირს თუ არა რეგულირებული მოდელის დანერგვა ლიცენზიებითა და გადასახადებით. 2024-2025 წლებში კაზინოს ნაწილობრივი დაბრუნების თემა (მაგალითად, სასტუმროებში 5 მკაცრი წესები და გადასახადები) დაუბრუნდა პოლიტიკურ დღის წესრიგს: რიგი წინადადებები წარდგენილ იქნა საკონსტიტუციო სასამართლოში და ახალი კონსულტაციის ფორმატში. 2025 წელს სასამართლო გადაწყვეტილებებმა კითხვების ფორმულირების შესახებ გახსნა/დახურა რეფერენდუმის გზა, მაგრამ საკვანძო ფონი იგივე დარჩა: 2011 წლის აკრძალვა, როგორც ამჟამინდელი ნორმა.

ბრძანებულება 873 (16. 09. 2011 წ.) გახდა იურიდიული „მარყუჟი“, რომელმაც ამომრჩეველთა ნება გადაიტანა კაზინოსა და სათამაშო დარბაზების სრულ და კონტროლირებად აკრძალვაში, დააწესა მკაცრი, ექვსთვიანი და დაუსაბუთებელი დახურვის გრაფიკი და დააწესა ზედამხედველობისა და სანქციების მექანიზმი. 2012 წლის 16 მარტი გახდა ეკვადორში ოფლაინ კაზინოს ინდუსტრიის საბოლოო გაჩერების ფაქტობრივი წერტილი. შემდგომი ისტორია უკვე კამათია იმის შესახებ, არის თუ არა სექტორის კონტროლირებადი დაბრუნება მკაცრი მარეგულირებელი პარამეტრებით, ან 2011 წლის მოდელის შენარჩუნება.

• ბრძანებულების 8873 ტექსტი და დეტალები, დახურვის წესი და მარეგულირებელი დეტალები - რეგულაციებისა და რეესტრის ოფიციალური გამოცემისა და კონსოლიდირებული ვერსიების მიხედვით.
• ვადისა და ფაქტობრივი დახურვის თარიღები - 2011-2012 წლების ახალი ამბების შესახებ.
• რეფერენდუმის კონტექსტი (07. 05. 2011) - კონსოლიდირებული მასალების მიხედვით.
• თანამედროვე დისკუსიები (2024-2025) - მედიისა და ინდუსტრიის მედიის ცნობით.