Აზარტული თამაშების ისტორია ეკვადორში

ეკვადორმა უნიკალური გზა გაიარა: ადგილობრივი ტრადიციული თამაშებიდან და საქველმოქმედო ლატარიებიდან - 1990-2000-იან წლებში კაზინოს სწრაფი ზრდამდე და შემდგომი მკვეთრი აკრძალვა 2011 წლის რეფერენდუმის შედეგად. ეს ტრაექტორია გვიჩვენებს, თუ როგორ ქმნიან კულტურული, სოციალური და პოლიტიკური ფაქტორები საზოგადოების დამოკიდებულებას აზარტისა და მისი რეგულირების მიმართ.

წინასწარი ესპანური და ადრეული კოლონიური პრაქტიკა

Doink ტრადიციები. წინა კოლონიურ პერიოდში ანდების ხალხებს ჰქონდათ შეჯიბრებები და თამაშები რისკის ელემენტებით (ფსონები შეჯიბრებების შედეგებზე, ძვლებზე/გათამაშებებზე რიტუალებში). ეს არ იყო „კაზინო“, მაგრამ კონკურენციისა და წარმატების სული კულტურულ კოდექსში იყო წარმოდგენილი.

კოლონიური ერა. ესპანეთის ადმინისტრაციამ მოუტანა ვიცე-სამეფო პრაქტიკა: ლატარიები საქველმოქმედო და საეკლესიო საჭიროებებისთვის, დღესასწაულებსა და ბაზრობებზე ტოტალიზატორები, ასევე პირველი მცდელობები, რომ შეზღუდონ „ფულის თამაში“ კონტროლირებადი ფორმების მიღმა.

XIX საუკუნე და რესპუბლიკური ეკვადორი

სახელმწიფო და საქველმოქმედო ლატარიები. დამოუკიდებლობის მოპოვების შემდეგ, ლატარიები, რომლებიც მიზნად ისახავს სოციალური პროექტების (საავადმყოფოები, სკოლები, საქველმოქმედო ინიციატივები) დაფინანსებას, გახდა „კანონიერი აღგზნების“ სტაბილური ფორმა.

ურბანული დასვენების ლიბერალიზაცია. საპორტო და სავაჭრო ცენტრებში (Guayakil, Kito, Kuenka) განვითარდა კლუბები და სალონები, სადაც გაერთიანდა რუქები, ბილიარდი და საერო დასვენება. წესები ტალღურად შეიცვალა, მაგრამ ლატარიებმა შეინარჩუნეს „სოციალურად მისაღები“ ფორმის სტატუსი.

XX საუკუნე: კერძო სალონებიდან კაზინოს ინდუსტრიაში

1930-1970-ე დახურული კლუბებიდან გადასვლა უფრო ღია „წარმატების სალონებზე“; პერიოდული აკრძალვები და ნებართვები დამოკიდებულია პოლიტიკურ კურსზე.

1980-1990-იანი წლები: ტურიზმის ზრდა. სასტუმროს ინფრასტრუქტურის განვითარებისა და საერთაშორისო საჰაერო მოგზაურობის ფონზე, ქვეყანაში კომერციული კაზინოები ჩნდებიან სასტუმროებსა და გასართობ კომპლექსებში. მათ ხელმძღვანელობენ ტურისტები და მდიდარი ადგილობრივი მომხმარებლები.

2000-იანი წლების დასაწყისი: ინსტიტუციონალიზაცია. კაზინო, ბინგოზალები და სათამაშო სალონები მუშაობენ დიდ ქალაქებში; ინდუსტრია ქმნის სამუშაო ადგილებს, საგადასახადო შემოსავლებს და ზრდის სასტუმროს სეგმენტის მიმზიდველობას.

2011: გარდამტეხი - ეროვნული რეფერენდუმი

პოლიტიკური კონტექსტი. 2011 წლის მაისში ჩატარდა რეფერენდუმი, რომელშიც შედიოდა კაზინოსა და სათამაშო დარბაზების აკრძალვა (როგორც ობიექტები, რომლებიც ხელს უწყობენ დამოკიდებულებას და სოციალურ რისკებს).

ხმის მიცემის შედეგი. ამომრჩეველთა უმრავლესობამ მხარი დაუჭირა შემაკავებელ ზომებს. ამას მოჰყვა კაზინოებისა და დარბაზების ეტაპობრივი ლიკვიდაცია, არსებული ობიექტების დახურვა, ლიცენზიების გაუქმება და კონტროლის გამკაცრება.

2012: გადაწყვეტილების შესრულება. მომდევნო თვეების განმავლობაში დაწესებულებებმა შეწყვიტეს მუშაობა, ტექნიკა დალუქეს და შენობა სხვა ტიპის ბიზნესზე გადაკეთდა.

ეკონომიკისა და საზოგადოების აკრძალვის შედეგები

დასაქმება და ტურიზმი. დახურვამ დასაქმების ჯაჭვი დაარტყა: დიდმა სასტუმროებმა დაკარგეს წამყვანმა გასართობი VIP ტურისტებისთვის, მიმდებარე სექტორებისთვის (ივენთის ინდუსტრია, რესტორნები, ტაქსი) ტრაფიკის შემცირება იგრძნეს.

სოციალური პოლიტიკა. აკრძალვის მომხრეებმა აღნიშნეს „სწრაფი აზარტის“ ხილვადობის შემცირება და ასოცირებული რისკები (სათამაშო დამოკიდებულება, ოჯახური კონფლიქტები).

ბიუჯეტი. სახელმწიფომ დაკარგა პირდაპირი ლიცენზირებული და საგადასახადო გადასახადები, მაგრამ იმედოვნებდა, რომ ეს ანაზღაურდებოდა მოხმარების „ჯანმრთელი“ ფორმების ზრდით და მოსახლეობის ხარჯების გადანაწილებით.

ონლაინ ჰორიზონტი: „ნაცრისფერი“ ციფრული თავი

2011 წლის შემდეგ. ფიზიკური კაზინოები აკრძალულია, მაგრამ უცხოურ პლატფორმებზე ინტერნეტი დიდი ხნის განმავლობაში ტექნოლოგიურად შესაძლებელი იყო. წარმოიშვა ონლაინ თამაშებისა და განაკვეთების „ნაცრისფერი“ ბაზარი, განსაკუთრებით მობილური ინტერნეტით.

ლატარიები და სოციალური პროექტები. ტრადიციული ლატარიები ინარჩუნებენ საზოგადოებრივ ლეგიტიმურობას, როგორც ინსტრუმენტს საქველმოქმედო და სამედიცინო პროგრამების დასაფინანსებლად.

საჯარო დისკუსია. 2020-იან წლებში რეგიონში გაიზარდა ონლაინ სეგმენტის რეგულირების ტენდენცია (მეზობელმა ქვეყნებმა შემოიღეს ლიცენზიები და გადასახადები). ეკვადორი დღეს განიხილავს ბალანსს აკრძალვას, მომხმარებელთა დაცვას, ოფშორული დაშვების წინააღმდეგ ბრძოლას და ბიუჯეტის ინტერესებს შორის.

კულტურული კვალი და მასობრივი კულტურა

ფესტივალები და სპორტი. ეკვადორის ფეხბურთის, ლიგებისა და ადგილობრივი დერბის ვნება დიდი ხნის სოციალური ფენომენია. საფონდო კულტურა, თუმც იურიდიულად შეზღუდულია, განაგრძო „ცხოვრება“ საუბრებში, გულშემატკივართა თემებსა და ციფრულ არხებში.

ეთიკა და რელიგია. საზოგადოებაში ყოველთვის თანაარსებობდა ორი შეხედულება: აღელვება, როგორც „გასართობი და ტურიზმი“ და აღელვება, როგორც „დაუცველი რისკი“. 2011 წლის რეფერენდუმმა ასახვა მეორე პოზიციის უპირატესობა იმ ისტორიულ მომენტში.

დროის ნაბიჯები

კოლონიური ერა: ინსტიტუციური ლატარიები საქველმოქმედო მიზნებისთვის.

XX საუკუნის დასასრული - 2000-იანი წლები: სასტუმროს კაზინოების „ოქროს ათწლეული“ კიტოსა და გუაიაკილში.

2011 წლის 7 მაისი: რეფერენდუმი, რომელიც მხარს უჭერდა კაზინოსა და სათამაშო დარბაზების აკრძალვას.

2011-2012: ობიექტების დახურვა, მიწისქვეშა აზარტული ინდუსტრიის შემცირება.

2010 - 2020: ინტერნეტისა და მობილური მოწყობილობების აყვავება, „ნაცრისფერი“ ონლაინ დღის წესრიგი, ლატარიების შენარჩუნება.

ეკვადორი რეგიონულ კონტექსტში

ანდები და სანაპიროები. ზოგიერთ მეზობელთან შედარებით, რომლებიც რეგულირებასა და გადასახადებს ეყრდნობოდნენ, ეკვადორმა აირჩია ხაზგარეშე აკრძალვის მკაცრი მოდელი. ამან შეამცირა „სათამაშო ტურიზმი“, მაგრამ შეამცირა აზარტული თამაშების ხილვადობა ურბანულ სივრცეში.

მომავალი სცენარები. შესაძლო ტრაექტორია სტატუს კვოს შენარჩუნებიდან დაწყებული ონლაინ ბაზრის წერტილოვანი რეგულირებით (აქცენტი გაკეთდა Responsible Gambling, KYC/AML, ასაკობრივი კონტროლი, დაბეგვრა), თუ შეიცვლება პოლიტიკური ვითარება და საზოგადოებრივი მოთხოვნა.

აზარტული თამაშების ისტორია ეკვადორში არის გულსაკიდი ეკონომიკურ სარგებელსა და სოციალურ პრიორიტეტებს შორის. კოლონიური ლატარიები გახდა „ლეგიტიმური“ ტრადიცია, ხოლო კაზინოს ზრდა 1990-2000-იან წლებში შეიცვალა გადამწყვეტი აკრძალვით 2011 წელს. ციფრული ეპოქაში, საკვანძო საკითხი არ არის „თამაში ან თამაში“, არამედ როგორ უნდა მოწესრიგდეს და დაიცვას მომხმარებელი ონლაინ გარემოში, თუ სახელმწიფო გადაწყვეტს აკრძალვიდან მართულ მოდელზე გადასვლას.