Ძირითადი კანონები: Gambling Prevention Act (1901) და შემდგომი ცვლილებები (გაიანა)

გაიანაში აზარტული თამაშების იურიდიული ბაზა იქმნება Gambling Prevention Act- ის გარშემო (ისტორიულად მიღებული კოლონიურ პერიოდში; თანამედროვე კოლექციებში ხშირად თარიღდება 1902 წლით), რომელიც მიზნად ისახავს „საერთო სათამაშო სახლების“ და საზოგადოებრივი ლატარიების ჩახშობას. ეს აქტი გადაურჩა უამრავ განახლებას და ავსებს მთავრობის ლატარიის აქტს. XXI საუკუნეში მთავარი იყო ცვლილებები, რომლებმაც დაკანონდნენ კაზინოები სასტუმროებში და შექმნეს რეგულატორი - Gaming Authority.

1) Gambling Prevention Act: სტრუქტურა და საწყისი ლოგიკა

ისტორიული აქტი კრიმინალიზაციას უწევს „საერთო სათამაშო სახლის“ შინაარსს, მონაწილეობას საზოგადოებრივ ლატარიასა და მასთან დაკავშირებულ ქმედებებში (რეკლამა, დაფინანსება), ასევე ითვალისწინებს სანქციებს ორგანიზატორებისა და მოთამაშეების მიმართ. მიმდინარე გამოცემაში (L.R.O. 1/2012) კანონი კვლავ შეიცავს ძირითად განმარტებებს, დანაშაულების შემადგენლობებს და პოლიციის საპროცესო ინსტრუმენტებს უკანონო ჰემბლინგის თავიდან ასაცილებლად.

ძირითადი დებულებები:

„Common gaming house“ აღიარებულია, როგორც საზოგადოებრივი უხერხულობა; ჯარიმები/პატიმრობა გათვალისწინებულია შინაარსისა და მონაწილეობისთვის.
აკრძალულია საზოგადოებრივი ლატარიები სპეციალური რეჟიმების მიღმა (გამონაკლისი - სახელმწიფო ლატარიები ცალკეული კანონით).

💡 შენიშვნა თარიღის შესახებ: მთელ რიგ წყაროებში პირველადი აქტი მოიხსენიება, როგორც 1901 (კოლონიური განკარგულება), ზოგიერთში - როგორც 1902 კოდიფიკაციაში. ორივე შემთხვევაში, ჩვენ ვსაუბრობთ ერთ ძირითად აქტზე, რომელიც თანმიმდევრულად დაიბეჭდა კანონების კრებულებში.

2) მთავრობის Lotteries Act: ცალკეული სახელმწიფო რეჟიმი

სახელმწიფო ლატარიები რეგულირდება დამოუკიდებელი კანონით, რომელიც ითვალისწინებს, რომ შემოსავლის ნაწილი იგზავნება სახელმწიფო განვითარების ფონდებში. ეს აქტი ლატარიებს განასხვავებს Gambling Prevention Act- ის ზოგადი აკრძალვის რეჟიმიდან და განსაზღვრავს მათ ფინანსურ ნაკადებსა და წესდებებს.

3) XX საუკუნის ბოლოს შესწორებები: წერტილოვანი განახლებები

XX საუკუნის ბოლოს, Gambling Prevention Act- მა ცვლილებები შეიტანა (შედგენილია, მაგალითად, [1997 წლის 6]), შეცვალა სანქციები და ცალკეული სტატიების ფორმულირება (მათ შორის, „საერთო თამაშის სახლში“ და საზოგადოებრივი ლატარიის მონაწილეობით). ამ ცვლილებებმა საფუძველი ჩაუყარა 2007 წლის უფრო სერიოზულ რეფორმას.

4) 2007 წლის შემობრუნება: კაზინოს ლეგალიზაცია და რეგულატორის შექმნა

მთავარი მოდერნიზაცია იყო Gambling Prevention (Amendment) აქტი 2007 (აქტი 55/2007). ის:

შემოიღო casino operator's licence და casino premises licence განმარტებები;
ამოიღეს ლიცენზირებული კაზინოები „ბეტინგის“ კონცეფციიდან, როგორც ძირითადი აკრძალვის კანონის ნაწილი;
ფაქტობრივად, გახსნა კაზინოს გზა, როგორც სასტუმროს პროექტების ნაწილი ლიცენზიით;
უზრუნველყო იურიდიული საფუძველი კაზინოს რეგულატორის Gaming Authority- ისთვის.

5) რეგულაციები 2008 და ლიცენზირების შეზღუდვები

შემდეგ გამოქვეყნდა კანონქვემდებარე აქტები - მათ შორის Gambling Prevention (Gaming Authority Establishment) რეგულაციები და ლიცენზია/მოსაკრებლები, რომლებიც გამოქვეყნდა ოფიციალურ ბიულეტენში 2008 წლის ნოემბერში, ამ დოკუმენტებმა მოახდინეს რეგულატორის უფლებამოსილება და კაზინოს ლიცენზიების გაცემის პროცედურა. არაერთმა პუბლიკაციამ ასევე აღნიშნა ლიცენზიების რაოდენობრივი ლიმიტები (ადრეულ ვერსიებში - რეგიონში მაქსიმუმ სამი კაზინო განიხილეს), რაც ასახავს სახელმწიფოს ფრთხილად მიდგომას ბაზრის გაფართოებისადმი.

6) თანამედროვე პოზიცია: ძველი კანონის „ჩონჩხი“ + წერტილოვანი გამონაკლისები

დღეს სურათი ასეთია:

შენარჩუნებულია Gambling Prevention Act- ის ძირითადი აკრძალული „ჩონჩხი“, მაგრამ კაზინო, ლატარიები და განაკვეთების ზოგიერთი ფორმა ნებადართულია სპეციალური სტანდარტების/გამონაკლისის და ლიცენზიების გამო.
კაზინოს რეგულატორი არის Gaming Authority of Guyana, რომელიც მოქმედებს როგორც განახლებული კანონის და წესდების ნაწილი.
დიდი ხანია, ონლაინ ბაზარი პირდაპირ რეგულირდება: უცხოურ საიტებზე წვდომას არ ჰქონდა აშკარა პოზიტიური რეგულირება, რაც რეგულარულად აღინიშნა ადგილობრივ მიმოხილვებში. (ბოლო წლებში პერიოდულად წამოიჭრა ახალი „თამაშის“ რეფორმის თემა.)

7) როგორ წავიკითხოთ კანონი „სწორად“: პრაქტიკული შენიშვნები

1. გადახედეთ რედაქტორებს: გამოიყენეთ ოფიციალური Cap კომპოზიცია. 9:02 (L.R.O. 1/2012) და თავად აქტი 55/2007 - აქ ჩანს ეფექტური ფორმულირება და ლიცენზიების განსაზღვრა.

2. ცალკე - ლატარიები: სახელმწიფო ლატარიებისთვის მოქმედებს საკუთარი წესები და ფინანსური არხები.

3. გაითვალისწინეთ წესები: რეგულატორის უფლებამოსილება და ოპერაციული პროცედურები მოცემულია 2008 წლის რეგლამენტებში (და შემდგომ შეტყობინებებში).

4. ახალი ინიციატივების მონიტორინგი: სასტუმროს პროექტების შემოდინებისას, ხელისუფლებამ განიხილა ლიმიტების გაფართოება/კორექტირება და კანონის დამატებითი მოდერნიზაცია.

8) მნიშვნელობა ბაზრისთვის

პროგნოზირება ოფლაინისთვის: სასტუმროს ლიცენზირებული კაზინოები მუშაობენ ნათელ ჩარჩოში, რეგულატორთან და რეგულაციებთან.

რეჟიმების გამიჯვნა: ლატარიები - მთავრობის Lotteries აქტის მიხედვით; კაზინო - 2007 წელს Gambling Prevention Act; „ნაცრისფერი“ ონლაინ - მომავალი დასრულების ობიექტი.

სოციალური დაცვა: ძველი „შემაკავებელი“ ჩარჩო + წერტილოვანი გამონაკლისი საშუალებას გაძლევთ დააკავშიროთ აზარტული თამაშების ტურიზმიდან მიღებული შემოსავალი უარყოფითი მოვლენების კონტროლთან (რეკლამა, არასრულწლოვნების წვდომა, „სათამაშო სახლები“).

გაიანას იურიდიული ევოლუცია არის გადასვლა მკაცრი კოლონიური აკრძალვიდან (Gambling Prevention Act 1901/1902) რეგულირებულ გამონაკლისებზე: სახელმწიფო ლატარიები და ლიცენზირებული კაზინო სასტუმროებში (ცვლილებები 2007 + რეგულაციები 2008, Gaming Authority). კანონის ძირითადი „ჩონჩხის“ შენარჩუნებისას, სახელმწიფო ზუსტად ხსნის იურიდიულ სეგმენტებს და ამზადებს საფუძველს ონლაინ წესების მომავალი კოდიფიკაციისთვის.