(H1): აზარტული თამაშების განვითარება XX საუკუნეში (პარაგვაი)

შესავალი: საუკუნის კონტექსტი

XX საუკუნის განმავლობაში, პარაგვაიში აზარტული თამაშების საქმიანობა თანდათანობით გადავიდა კლუბურ-სასტუმროს ფორმატებიდან უფრო ორგანიზებულ მოდელზე, სახელმწიფოს მონაწილეობით. მთავარი „ამაჩქარებლები“ იყვნენ ასუნციონის მოდერნიზაცია, აღმოსავლეთის საზღვრის განვითარება და სასტუმროსა და გასართობი კომპლექსების გაშვება, რომლის გარშემოც აშენდა კაზინოების დარბაზები და მომსახურება ტურისტებისა და ბიზნესმენებისთვის. საუკუნის ფინალში ინდუსტრიამ მიიღო ერთი იურიდიული საფუძველი - Ley 1016/1997.

1900-1950-იანი წლები: სასტუმროები, კლუბები, „თამაშთან ურთიერთობა“

XX საუკუნის პირველ ათწლეულებს არ შეიძლება ეწოდოს დიდი კაზინოების ერა: აზარტული თამაშების პრაქტიკა არსებობდა კლუბური გართობისა და დარბაზების სახით სასტუმროებში, მაგრამ სტაბილური ეროვნული „ჩარჩოს“ გარეშე. ნამდვილი „ინსტიტუციონალიზაცია“ მოგვიანებით დაიწყება - ურბანული ინფრასტრუქტურისა და ტურიზმის მოდერნიზაციასთან ერთად.

1950-1960-იანი წლები: მოდერნისტული ასუნციონი და „აღმოსავლეთის მიღწევა“

ასუნციონი. 1961 წელს გაიხსნა სასტუმრო გუარანი, დედაქალაქის მოდერნისტული სიმბოლო, რომელიც შეიქმნა ბრაზილიელი არქიტექტორების მიერ საერთაშორისო კონკურსისთვის. სასტუმრო გახდა პლატფორმა, რომლის გარშემოც გაფართოვდა სტუმართმოყვარეობისა და გართობის პრემიუმ სერვისები. მომავალი კაზინოებისთვის, ამან დაადგინა არქიტექტურისა და მომსახურების ბარი ქვეყნის ცენტრში.

აღმოსავლეთ საზღვარი. როგორც აღმოსავლეთის განვითარების სახელმწიფო სტრატეგიის ნაწილი (მომავალი „სამმაგი საზღვარი“), 1957 წელს დაარსდა პუერტო პრეზიდენტი სტრასნერი (1989 წლიდან - სიუდად დელ ესტე). იგი ფიქრობდა, როგორც დამხმარე სავაჭრო და სატრანსპორტო კერა, რამაც წინასწარ განსაზღვრა გასართობი ინფრასტრუქტურის გამოჩენა.

მეგობრობის ხიდი (1965). საერთაშორისო Puente de la Amistad- ის გახსნა Fos do Iguasu- სა და Ciudad del Este- ს შორის გახდა ინფრასტრუქტურული შემობრუნება ტურიზმისა და ვაჭრობისთვის - და აღმოსავლეთით სასტუმრო-ხაზინის სცენაზე.

1965: Acaray - სასტუმრო + კაზინოს ადრეული შემთხვევა

1965 წელს, მაშინდელ პუერტო პრეზიდენტ სტრასნერმა გახსნა სასტუმრო კასინო Acaray, სასტუმრო-კურორტის + კაზინოს ლიგატის ერთ-ერთი პირველი სრულმეტრაჟიანი პროექტი. იგი აშენდა Instituto de Previsión Social (IPS) დაკვეთით, როგორც ტურიზმის სტიმულირების პოლიტიკის ნაწილი და ეკონომიკური საქმიანობის გაფართოება ქვეყნის აღმოსავლეთში. მდინარე პარანას მახლობლად მდებარეობამ და მეგობრობის ხიდთან სიახლოვემ ობიექტი „წამყვანმა“ შექმნა ღამით და დასასვენებლად.

1970-1980-იანი წლები: ჰიდროენერგეტიკა, სასაზღვრო ნაკადები და დივერსიფიკაცია

Itaipu მეგაპროექტის ამოქმედებამ (მოლაპარაკებები 1960-იან წლებში, მშენებლობამ 1970-იან წლებში, შესვლამ 1984 წელს) რადიკალურად გააძლიერა აღმოსავლეთის მაკრო რეგიონი. ინფრასტრუქტურული სამშენებლო ობიექტები, ვაჭრობის ზრდა და ტურისტული ინტერესი „სამმაგი საზღვრის“ მიმართ (Iguasu, Shoping, ტრანსსასაზღვრო ვიზიტები) გაზარდა მოთხოვნა სასტუმროებსა და გასართობ დარბაზებზე, მათ შორის კაზინოებსა და ბინგოზე.

პარალელურად, Ciudad del Este (დაარქვეს 1989 წელს) დაფიქსირდა, როგორც ქვეყნის მეორე ქალაქი, გამოხატული კომერციული და ტურისტული ფუნქციით, რამაც განაგრძო ბაზის შექმნა რეგიონალური დონის აზარტული თამაშების შეთავაზებისთვის.

1990-იანი წლები: გადასვლა ერთ იურიდიულ ჩარჩოზე

XX საუკუნის ფინალი არის სისტემის რეგულირების შემობრუნება. 1997 წელს მიღებულ იქნა Ley N ° 1016/1997, რომელმაც ჩამოაყალიბა აზარტული თამაშების იურიდიული რეჟიმი: ფორმატების სია, რეგულატორის უფლებამოსილება, დათმობის წესი და ზედამხედველობის ძირითადი წესები. დოკუმენტი გახდა საფუძველი შემდგომი განკარგულებებისა და რეგლამენტებისთვის, რომლებმაც დეტალურად შეაფასეს კანონის გამოყენება (მათ შორის ტენდერების შეკვეთა და ნებადართული თამაშების სიები).

რამ განსაზღვრა XX საუკუნის ტრაექტორია - ოთხი ფაქტორი

1. ქალაქის მოდერნიზაცია. სასტუმრო გუარანის დონის პროექტებმა დააწესა მაღალი ბარი სტუმართმოყვარეობის ინფრასტრუქტურისთვის, რომლის გარშემოც ბუნებრივად განვითარდა გასართობი ფორმატები, მათ შორის კაზინო დარბაზები.

2. სასაზღვრო გეოგრაფია. მომავალი Ciudad del Este (1957) საფუძველი და მეგობრობის ხიდის გახსნა (1965) შეიქმნა სტუმრებისა და სავაჭრო ტურისტების მუდმივი ნაკადი, რომლებიც ეკონომიკურად ამართლებენ სასტუმროს + კაზინოს პროექტებს.

3. ინფრასტრუქტურული მეგაპროექტები. Itapu- მა და მასთან დაკავშირებულმა საგზაო ქსელმა გააძლიერა აღმოსავლური მაკროეკონომიკა და მისი მომსახურების ინდუსტრიები, მათ შორის სასტუმროები, F&B და სათამაშო დარბაზები.

4. იურიდიული კოდიფიკაცია. Ley 1016/1997 მიღებამ შეამცირა იურიდიული ხაზი წინა ათწლეულების „მრავალფეროვნების“ პრაქტიკის ქვეშ, შემოიღო ერთიანი ცნებები, პროცედურები და კონტროლის ინსტრუმენტები.

XX საუკუნის მემკვიდრეობა XXI საუკუნისთვის

მოდელი „destination + casino“. Cacis Acaray- მა აჩვენა სასაზღვრო და გასართობი მიდგომის სიცოცხლისუნარიანობა; ამ ლოგიკამ შექმნა თანამედროვე სასტუმრო კაზინოების და MICE მტევნების საფუძველი.

არქიტექტურული და ურბანული „ხატი“. სასტუმრო გუარანი დარჩა დედაქალაქში მომსახურების ხარისხის სიმბოლო - მრავალი თანამედროვე ობიექტი ორიენტირებულია ქალაქის სივრცეში „ხილვადობის“ ამ დონეზე.

ჩამოყალიბებული მარეგულირებელი ჩარჩო. 1997 წლის კანონი გახდა საფუძველი შემდგომი განახლებისა (XXI საუკუნეში) და შემდგომი რეფორმებისთვის, რაც ზრდის გამჭვირვალობას და კონკურენციას.

დასკვნა

XX საუკუნეში პარაგვაის აზარტული თამაშების განვითარება არის თანდათანობითი მოძრაობა „გაფანტული“ დარბაზებიდან და კლუბებიდან ინფრასტრუქტურულ დამხმარე ობიექტებამდე და, ბოლოს და ბოლოს, ერთ იურიდიულ სისტემამდე. ასუნციონის (სასტუმრო გუარანი) მოდერნიზაციამ, „აღმოსავლეთის განვითარებამ“ და მეგობრობის ხიდის გახსნამ, Itaipu- ს გაშვებამ და Ley 1016/1997 წლის მიღებამ ჩამოაყალიბა ტრაექტორია, რომლის წყალობითაც კაზინო და მიმდებარე ფორმატები ქვეყნის ტურისტული და ურბანული ეკონომიკის ნაწილი გახდა, შექმნა საფუძველი XXI საუკუნის ციფრული ეპოქისთვის.

წყაროები: აკადემიური და საცნობარო მასალები სასტუმრო გუარანში (1961); ისტორიული ინფორმაცია და სასტუმრო Casino Acaray (1965) ოფიციალური გვერდი; სტატიები Ciudad del Este- ს შესახებ (საფუძველი 1957, სახელი 1989); ფაქტები მეგობრობის ხიდზე (1965) და Itaipu (ექსპლუატაცია 1984); Ley 1016/1997 ტექსტი და დაკავშირებული რეგულაციები.