Რეგულატორი: Comisión Nacional de Juegos de Azar (CONAJZAR) - პარაგვაი

სტატიის სრული ტექსტი

1) რა არის CONAJZAR და რაზეა დაფუძნებული მისი უფლებამოსილება

CONAJZAR არის პარაგვაის აზარტული თამაშების ეროვნული კომისია, სახელმწიფო რეგულატორი, რომელიც შეიქმნა და დაეკისრა Ley Nü1016/1997 „იღბლიანი და აზარტული თამაშების თამაშების ექსპლუატაციის სამართლებრივი რეჟიმის შესახებ“. კანონი პირდაპირ ადგენს, რომ ნორმით გათვალისწინებული ყველა თამაში ექვემდებარება CONAJZAR- ს ავტორიზაციას, ხოლო რეგულატორი შეიმუშავებს და ამტკიცებს დებულებებს და კონკურენტულ პირობებს (pliegos de bases y condiciones) თამაშების ექსპლუატაციისთვის. ეს უფლებამოსილებები დადასტურებულია და სისტემატიზებულია რეგულატორის ოფიციალურ პორტალზე.

2) ინსტიტუციური ცვლილებები 2025: CONAJZAR შიგნით DNIT

2025 წლის იანვრიდან ძალაში შევიდა Ley Nich 7438/2025, რომელმაც შეცვალა და გააფართოვა Ley 1016/1997 და ადმინისტრაციულად გადაიტანა CONAJZAR შემოსავლის ეროვნული ორგანოს (DNIT) ხელმძღვანელობით. პრეზიდენტის ადმინისტრაციის ცნობით, ასეთი ინტეგრაცია უზრუნველყოფს ოპერაციულ ინფრასტრუქტურას, ლოჯისტიკას და ტექნიკურ პერსონალს ეროვნულ დონეზე კანონის შესასრულებლად. Ley 7438/2025 შესახებ ტექსტები და მასალები განთავსებულია BACN- ში და რეგულატორის მარკო იურიკოში.

3) CONAJZAR- ის ძირითადი ამოცანები და ფუნქციები

• ავტორიზებულია კანონით გათვალისწინებული აზარტული თამაშების ტიპების ექსპლუატაცია;
• ამტკიცებს თამაშების რეგულაციებს, მათ შორის ახალ მოდალებს;
• ამზადებს და ამტკიცებს გაკოტრების პირობებს (pliegos) ეროვნული დათმობების/ლიცენზიებისთვის;
• აცხადებს კონკურსებს ფედერალური კომპეტენციის თამაშების ექსპლუატაციისთვის და ზედამხედველობს მათ შესრულებას. ეს ამოცანები სისტემატიზებულია 2025 წლის რეფორმის იურიდიულ მიმოხილვებში და განმარტებებში.

4) მარეგულირებელი ეკოსისტემა: კანონი, განკარგულებები და დადგენილებები

კარკასი - Ley 1016/1997 (შესწორებულია, მათ შორის Ley 4716/2012 და Ley 7438/2025). პროცედურების პრაქტიკული განლაგება აღწერილია საპრეზიდენტო განკარგულებებით (მაგალითად, ისტორიული Decreto Nó6206/1999 არეგულირებს თამაშების მუშაობას და დათმობის პროცედურას). გარდა ამისა, CONAJZAR გამოსცემს რეზოლუციებს, რომლებიც აღწერს ცალკეული ვერტიკალების მუშაობის წესს და სამართალდამცავი ორგანოების მუშაობას (მაგალითად, უგულებელყოფილი პრიზების განაწილებას და ა.შ.). მიმდინარე სამართლებრივი აქტების შერჩევა განთავსებულია MEF/DNIT ვებსაიტებზე.

5) არასრულწლოვნების დაცვა და კაზინოს გარეთ აღჭურვილობის კონტროლი

2022 წელს მიღებულ იქნა სპეციალური Ley Nic 6903/2022 კანონი ბავშვებისა და მოზარდების დასაცავად ცრემლსადენი აპარატების გავლენისგან; 2023 წლის დეკემბერში იგი რეგულირდება Decreto Nic 938/2023. ამ სტანდარტებმა გამკაცრდა ელექტრონული სათამაშო აპარატების განთავსება და ბრუნვა ლიცენზირებული დარბაზების გარეთ (მაღაზიები, ბარები და ა.შ.), რაც გულისხმობს ადრე გაცემული ნებართვებისა და კონტრაქტების გადახედვას. შესაბამისი კომუნიკაციები და დოკუმენტები ხელმისაწვდომია BACN/DNIT/MEF პორტალებზე და ინდუსტრიის მიმოხილვებში.

6) რას ცვლის Ley 7438/2025 ბაზრისთვის

ახალი გამოცემა განმარტავს, რომ კანონის თანახმად ყველა თამაში მოითხოვს CONAJZAR- ის ავტორიზაციას და გადანაწილებს ინსტიტუციურ როლებს DNIT- ის ფარგლებში, განაახლებს პროცედურებს, კონტროლსა და პასუხისმგებლობას (რიგი დარღვევების გამო პროკურატურაში წარდგენის ვალდებულებას). ოპერატორებისთვის, ეს ნიშნავს 2025 წლის შემდეგ არსებული რეგულაციების და სატენდერო დოკუმენტაციის გადამოწმების აუცილებლობას.

7) გამჭვირვალობა და ციფრული მომსახურება: რეესტრები და პუბლიკაციები

CONAJZAR ატარებს თამაშის ოპერატორების ეროვნულ რეესტრს (Registro Nacional de Operadores), აქვეყნებს იურიდიულ ბაზებსა და კომუნიკაციებს საკვანძო განკარგულებებზე (მათ შორის 938/2023) მის პორტალზე. ეს ეხმარება ბაზრის მონაწილეებს შეამოწმონ კონტრარგუმენტების სტატუსი და აკონტროლონ ახალი მოთხოვნები.

8) დაშვების პრაქტიკა: კონკურსები და აუზები

ფედერალური კომპეტენციის ვერტიკალში შესვლა (მაგალითად, ლატარიები, ეროვნული პროდუქტები, ფსონები და სხვ., Ley 1016 და შემდგომი ნორმების ჩამონათვალის მიხედვით) ხორციელდება კონკურსების საშუალებით დამტკიცებული pliegos de bases y condiciones- ით. CONAJZAR- ის როლი რეგულაციების ჰომოლოგაციაა, მოთამაშეების დამტკიცება და დათმობების შესრულების კონტროლი. დეტალური განმარტებები და ფუნქციების კოდექსი ხელმისაწვდომია 2025 წლის რეფორმის მასალებში.

9) პრაქტიკული რეკომენდაციები ოპერატორის/ინვესტორისთვის

1. შეამოწმეთ კომპეტენცია და ვერტიკალური. დარწმუნდით, რომ თამაშის ტიპი შედის Ley 1016/1997 ჩამონათვალში (ცვლილებების გათვალისწინებით) და ექვემდებარება ფედერალურ ან ადგილობრივ კომპეტენციას; ფედერალური - ფოკუსირება CONAJZAR/DNIT.

2. მოძებნეთ შესაბამისი პლეგიოზი და რეგულაციები. იმუშავეთ მხოლოდ Ley 7438/2025 შემდეგ გამოქვეყნებული დოკუმენტების მიხედვით, რადგან პროცედურების განახლება შესაძლებელია.

3. დაიცავით მოთხოვნები Responsible Gaming. ყურადღებით შეასრულეთ აღჭურვილობის განთავსებისა და არასრულწლოვნების ხელმისაწვდომობის შეზღუდვები (Ley 6903/2022 + Decreto 938/2023); დარღვევა იწვევს ნებართვების შეწყვეტას და სანქციებს.

4. შეამოწმეთ რეესტრი. შეიტანეთ კონტრარგუმენტები Registro Nacional de Operadores- ში, შეამოწმეთ რეგულატორის სტატუსები და პუბლიკაციები.

CONAJZAR არის პარაგვაის აზარტული თამაშების ცენტრალური რეგულატორი, რომელიც მოქმედებს Ley 1016/1997 და მისი 2025 წლის გამოცემა (Ley 7438/2025), DNIT- ის შიგნით გაძლიერებული მანდატით. რეგულატორი აკონტროლებს და არეგულირებს ყველა თამაშის ვერტიკალს, ატარებს კონკურსებს/დათმობებს, აკონტროლებს ნორმების დაცვას და ხელს უწყობს საპასუხისმგებლო თამაშის პოლიტიკას, მათ შორის მკაცრ ბარიერებს არასრულწლოვნების სლოტის მანქანებში მისასვლელად. ბიზნესისთვის, ეს ნიშნავს: მკაცრად იმუშაოს შესაბამისი პლეიოსისა და რეგულაციების შესაბამისად, შეავსოს შესაბამისობა და შეამოწმოს სტატუსები ოფიციალური ციფრული რეესტრებისა და პუბლიკაციების საშუალებით CONAJZAR.