Მიწისქვეშა კაზინოებისა და სათამაშო დარბაზების სრული ლეგალიზაცია (პერუ)

მიწისქვეშა სეგმენტის სრული ლეგალიზაცია არის ჰეტეროგენული პრაქტიკიდან გადასვლა ერთ გამჭვირვალე ლიცენზირების სისტემაზე, სადაც თითოეული ობიექტი (კაზინო/სათამაშო აპარატების დარბაზი) მუშაობს საზოგადოებრივი წესების შესაბამისად: ფიქსირებული გადასახადები, უსაფრთხოების სტანდარტები და პასუხისმგებლობის თამაში, გადახდების კონტროლი, მომხმარებლის დაცვა. პერუსთვის ეს ნიშნავს ურბანული სათამაშო ინფრასტრუქტურის გამარტივებას, ბიუჯეტისა და დასაქმების ზრდას, ტურისტული პროდუქტების გაუმჯობესებას და „ნაცრისფერი“ ზონის შემცირებას.

ლეგალიზაციის მიზნები და პრინციპები

მოთამაშის დაცვა: 18 + დაშვება, შემოწმებული გადასახადები, თვითკონტროლის ინსტრუმენტები.

Intergriti და უსაფრთხოება: ოფიციალური ფიდები სპორტული ბუკებისთვის, თუ არსებობს, ვიდეო მეთვალყურეობა, anti-fraud.

ოპერატორის გამჭვირვალობა: ლიცენზია, პროგრამული უზრუნველყოფის/აღჭურვილობის სერტიფიკაცია, ბონუსების და გათამაშების ღია წესები.

ურბანული თავსებადობა: დაშორება სკოლებიდან/სამედიცინო დაწესებულებებიდან/საკულტო ობიექტებიდან, სიმკვრივის ზონირება და ლიმიტები.

ფისკალური პროგნოზირება: გადასახადები GGR + სალიცენზიო გადასახადებით, გასაგები ანგარიშგებით.

ESG და ლოკალიზაცია: დაქირავება და ტრენინგი, კულტურის/სპორტის მხარდაჭერა, ენერგოეფექტურობა.

ლიცენზირების მოდელი (სამიზნე არქიტექტურის მაგალითი)

ვერტიკალური:

1. კაზინო (მაგიდები, ცოცხალი თამაშები, ჯეკპოტები)

2. Tragamonedas დარბაზები (სათამაშო აპარატები)

3. სპორტული ბუკი/ტოტალიზატორი (სურვილისამებრ კაზინოს შიგნით)

ლიცენზიებისა და ნებართვების ტიპები:

ობიექტის B2C ლიცენზია (მისამართზე, ფართობზე, აღჭურვილობის ჩამონათვალში).
B2B ლიცენზია პლატფორმების, შინაარსის, RNG- ის, აღრიცხვისა და მონიტორინგის სისტემების მომწოდებლებისთვის.
პირადი ნებართვები (საკვანძო პერსონალი: დირექტორი, შესაბამისობა, ფინანსური კონტროლი).

ვადა და გახანგრძლივება: 5-10 წელი შესაბამისობის ყოველწლიური დადასტურებით (აუდიტი, დაზღვევა, გარანტიის ანაბარი).

რეესტრი: ლიცენზიების საჯარო ბაზა, შემოწმების მისამართებით, სტატუსითა და ისტორიით.

მოთხოვნები ადგილმდებარეობისა და ინფრასტრუქტურისთვის

ზონირება და მანძილი. განთავსება კომერციულ ადგილებში; დამონტაჟებულია მგრძნობიარე ობიექტებისგან; დარბაზების მაქსიმალური სიმკვრივე რაიონში.

უსაფრთხოება. ევაკუაციის გეგმა, ვიდეო მეთვალყურეობა 24/7, ჩანაწერების შენახვა (90 დღის განმავლობაში), დაშვების კონტროლი 18 +, სიგნალიზაცია.

სალარო დისციპლინა. ფულადი და უნაღდო კონტურები, სეიფები, რეგულაციების შეგროვება, ოპერაციების ჟურნალი.

IT წრე. ონლაინ კავშირი მარეგულირებელ პლატფორმასთან: GGR აღრიცხვა, განაკვეთები/გადახდები, მოვლენების გაუმჯობესება.

ხელმისაწვდომობა. სტანდარტები შეზღუდული მობილობის მქონე პირთათვის; ინფორმირება ესპანურად (და საჭიროების შემთხვევაში - ინგლისურ ენაზე ტურისტულ ადგილებში).

ტექნიკური და სათამაშო სერტიფიკაცია

აპარატურა და პროგრამული უზრუნველყოფა. RNG/თამაშების სერტიფიკაცია აკრედიტებულ ლაბორატორიებში, ბეჭდებში/სერიულ ნომრებში, კვარტალურ შემოწმებებში.

ჯეკპოტის სისტემები. დაგროვების/გადახდების გამჭვირვალე წესები, საპროცენტო განაკვეთის ჩვენება.

დარბაზის მონიტორინგი. თამაშის მრიცხველები, წაშლილი აუდიტი, დაცვა ჩარევისგან, მომსახურების ჟურნალი.

საპასუხისმგებლო თამაში

ნაგულისხმევი ლიმიტები (ანაბარი/დრო/წაგება) „გაგრილების პერიოდის“ გასაზრდელად.

თვითგამორკვევა/დრო. ადგილზე და ონლაინ პორტალების საშუალებით; აკრძალული მონაწილეობის ეროვნული რეესტრთან ინტეგრაცია.

კომუნიკაცია 18 +. Youth მარკეტინგის აკრძალვა, გულწრფელი T&C ბონუსები, რისკების გაფრთხილება.

პერსონალის ტრენინგი. დამოკიდებულების ნიშნების ადრეული გამოვლენა, დახმარების სწორი სკრიპტები.

დახმარების წერტილები. ინფრომაცია და NPO- ს/ცხელი ხაზების კონტაქტები თითოეულ ობიექტში.

KYC/AML და ფინანსური შესაბამისობა

მოთამაშის იდენტიფიკაცია ბარიერის ოპერაციებში, სახსრების წყაროს კონტროლი (risk-based approach).

გარიგების მონიტორინგი. ბარიერი ანგარიშები ფინანსურ მონიტორინგში; ლოგების შენახვა 5 წელზე მეტია.

ქეშების გარიგების პოლიტიკოსები. ფულადი სახსრების შეზღუდვები, ჩიპების გაცვლის ჟურნალი, „ფულის დაბრუნება“.

Sank სკრინინგი და PEP ტესტები VIP- სთვის.

გადასახადები და მოსაკრებლები (ტარგეტის ლოგიკა)

GGR გადასახადი (თამაშების მთლიანი მოგება) გამჭვირვალე განაკვეთით; განაკვეთების შესაძლო დერეფანი ვერტიკალურად (სლოტი/მაგიდები/ტოტალიზატორი).

სალიცენზიო მოსაკრებლები: გაცემის ფიქსირებული და წლიური; ფასდაკლებები ინვესტიციების ლოკალიზაციისთვის (პერსონალის ტრენინგი, სტუდიის წარმოება, თურქმენეთი).

სახსრების დანიშნულება: შემოსავლის ნაწილი - სპორტი/კულტურა/საპასუხისმგებლო თამაში.

შემოწმებები და სანქციები

რეგულარული შემოწმებები (დაგეგმილი/დაუგეგმავი), „საიდუმლო მყიდველები“, ანგარიშგების შერიგება და ვიდეო ანალიტიკოსები.

საჯარიმო მასშტაბი: გაფრთხილებებიდან და ჯარიმებიდან ლიცენზიის შეჩერებამდე/გაუქმებამდე, აღჭურვილობის კონფისკაცია.

ზომების საჯაროობა: რეგულატორის მოხსენებები, უკანონო ობიექტების „შავი სია“.

ურბანული დაგეგმვა და ტურიზმი

ურბანული IR კვანძები. კაზინო, როგორც საღამოს ეკონომიკის წამყვანი (F&B, შოუ, MICE), პარკირების მოთხოვნები, საზოგადოებრივი ტრანსპორტი, ხმაური და მსუბუქი.

ტურისტული მარშრუტები. პაკეტები „კაზინო + გასტრონომია + მუზეუმები + ოკეანე/ანდი“, ჯვარედინი მარკეტინგი ავიაკომპანიებთან და სასტუმროებთან.

ESG. ენერგოეფექტურობა, ნარჩენების მართვა, ადგილობრივი შესყიდვები (ფერმერები, ხელოსნები), სტაბილურობის ანგარიშები.

ეკონომიკური ეფექტი (ჩარჩო)

ფისკალური შემოსავლები: GGR გადასახადი, მომსახურების დღგ, ლიცენზია.

დასაქმება: წინა ოფისი, უსაფრთხოება, IT/მონაცემები, შესაბამისობა, მარკეტინგი, ღონისძიების წარმოება.

მულტიპლიკატორი: შემოსავლის ზრდა სასტუმროებში/რესტორნებში/ტრანსპორტში/კრეატიულ ინდუსტრიებში.

რისკები და შემსუბუქების ზომები

რისკი	გამოვლინება	შემსუბუქება
დარბაზების კონცენტრაცია	ტერიტორიების გადატვირთვა, საჩივრები	სიმკვრივის ლიმიტები, საჯარო მოსმენა, ქალაქის სტანდარტი
ნაცრისფერი ბაზარი	დემპინგი, გადასახადების გადაუხდელობა	დაბლოკვა, ამოღება, საზოგადოებრივი რეესტრები, კონკურენტუნარიანი „თეთრი“ პროდუქტი
სოფი. რისკები	პრობლემური თამაშის ზრდა	limites by default, თვითშეფასება, პერსონალის ტრენინგი, არასამთავრობო პარტნიორობა
Frode/უსაფრთხოება	პროგრამული უზრუნველყოფის/ფულადი სახსრების ჩარევა	სერტიფიკაცია, ვიდეო ანალიტიკოსი, ონლაინ აღრიცხვა, დამოუკიდებელი აუდიტი
რეპუტაცია	გაუმჭვირვალე პრემიები/გადახდები	სტანდარტიზებული T&C, SLA გადახდები, ომბუდსმენი

საგზაო რუკა 2025-2030

2025

ჩარჩოს კანონისა და მიწის რეგულაციების განახლება: ლიცენზიის ტიპები, B2B დაშვებები, რეესტრი, ქალაქის სტანდარტები.

საპილოტე პროექტებისთვის „ქვიშის ყუთის“ გაშვება (საკვანძო ქალაქებში ერთი ობიექტი), გადასახადების/მოსაკრებლების საზოგადოებრივი სიხშირე.

2026–2027

ლიცენზიების გაცემის მასშტაბები; GGR და ელექტრონული ინსპექციების ონლაინ აღრიცხვის ინტეგრაცია.

Responsible by Design- ის ერთიანი სტანდარტები: ნაგულისხმევი შეზღუდვები, თვითკმაყოფილების რეესტრი, ომბუდსმენი.

სასწავლო პროგრამა (მოლარე, ორმოს უფროსები, შესაბამისობა, ტექნიკური სპეციალისტები).

2028–2029

შინაარსის ლოკალიზაცია: შოუს პროგრამები, გასტრონომიული ფესტივალები, MICE კალენდარი.

ESG სტანდარტებისა და ანგარიშების გაღრმავება; აღჭურვილობის/პროგრამული უზრუნველყოფის სერტიფიკაციის განახლება.

IR მტევნების წერტილოვანი განვითარება ტურისტულ ადგილებში.

2030

სექსუალურ „თეთრ“ ბაზარს ლიცენზირებული ბრუნვის მაღალი წილი, სტაბილური გადახდები და სტაბილური ფისკალური წვლილი; KPI მონაცემების საფუძველზე რეგულაციების განახლება.

KPI მონიტორინგისთვის

ბაზრის Legit წილი: ლიცენზირებული სეგმენტის GGR/მთლიანი ბრუნვა.

SLA გადახდები: საშუალო მოგების გაანგარიშების დრო.

პასუხისმგებლობა: აქტიური ლიმიტების მქონე მოთამაშეთა წილი, თვითშეფასების განაცხადების რაოდენობა, დახმარების მოთხოვნა.

ინტეგრიტი/აუდიტი: ინციდენტები 1000 მოწყობილობაზე, სერტიფიცირებული პარკის პროცენტი, შემოწმების შედეგები.

ქალაქის მეტრიკა: მაცხოვრებლების პრეტენზიები, პარკირების/ტრანსპორტის დატვირთვა, მიმდებარე ტერიტორიებზე RevPAR.

დასაქმება და ტრენინგი: ადგილობრივი დაქირავების წილი, პროგრამების კურსდამთავრებულები.

ჩეკის სია ოპერატორისთვის

დადასტურებული B2C ლიცენზია მისამართის/ფართობის/აღჭურვილობისთვის.

ხელშეკრულებები B2B მომწოდებლებთან (დამოწმებული RNG/პლატფორმები).

სრული IT წრე: რეალურ დროში GGR აღრიცხვა, დაცული ლოგოები, ვიდეო მეთვალყურეობა.

KYC/AML პოლიტიკოსები, სალაროს დისციპლინა, „თამაშის მეტჰოდი“, ქეში ლიმიტები.

Responsible by Design: limites, თვითკმაყოფილება, გაწვრთნილი თანამშრომლები, გაფრთხილებები 18 +.

ESG გეგმა და ლოკალიზაცია: დაქირავება, ტრენინგი, შესყიდვები, ენერგოეფექტურობა.

PR/რეპუტაცია: გულწრფელი T&C, გამჭვირვალე პრემიები, საჩივრების პროგრამა/ომბუდსმენი.

პერუში სახმელეთო კაზინოებისა და დარბაზების სრული ლეგალიზაცია არის ბაზრის გამარტივება მკაფიო ლიცენზიების, ქალაქის სტანდარტების და მკაცრი პასუხისმგებლობის საშუალებით. ეს მოდელი ზრდის ნდობას, ამცირებს ნაცრისფერ სეგმენტს, ქმნის სამუშაო ადგილებს და აძლიერებს ქვეყნის ტურისტულ ბრენდს. 2030 წლისთვის, პერუს საგზაო რუქის თანმიმდევრული განხორციელებით, მას შეუძლია მიიღოს სექსუალური, სოციალურად პასუხისმგებელი და ეკონომიკურად მნიშვნელოვანი მიწის ეკოსისტემა, სინქრონიზებულია ონლაინ კონტურთან და საერთაშორისო საუკეთესო პრაქტიკასთან.