Სახელმწიფო შემოსავალი ლატარიებიდან (ვენესუელა)

ლატარიები არის ერთ-ერთი ყველაზე „სუფთა“ არასამთავრობო საგადასახადო და საგადასახადო შემოსავლის წყაროების ადმინისტრირებისთვის: ფულადი ნაკადები ცენტრალიზებულია, ბილეთები/განაკვეთები ციფრულია, ხოლო ტირაჟისა და გადახდების წესები სტანდარტიზებულია. ვენესუელასთვის, სადაც animalitos და ტირაჟი მასიურად პოპულარულია, ფისკალური მოდელის კომპეტენტურ კონფიგურაციას შეუძლია უზრუნველყოს სტაბილური შემოსავალი, დააფინანსოს სოციალური პროექტები და შეამციროს სტიმული ნაცრისფერი საქმიანობისთვის.

საიდან წარმოიქმნება სახელმწიფოს შემოსავალი

1. მთლიანი სათამაშო შემოსავლის გადასახადი (GGR)

ბაზა: განაკვეთები მინუს გადახდილი პრიზები.

დადებითი: ის არ აყენებს ოპერატორს საპირისპირო გადასახადებით, ამცირებს საპრიზო დისპერსიას, ბიუჯეტისთვის პროგნოზირებულია.

განაკვეთის დიაპაზონი ირჩევა ისე, რომ შეინარჩუნოს მოტივაცია, რომ იმუშაოს „თეთრად“ (ხშირად მსოფლიოში 10-20%; კონკრეტული განაკვეთი აღირიცხება კანონით/წესდებით).

2. სალიცენზიო გადასახადები და ზედამხედველობის საფასური

შესვლის საფასური ლიცენზიისთვის, წლიური გახანგრძლივება, მარეგულირებელი ზედამხედველობის წვლილი/IT მონიტორინგი.

გაყიდვების წერტილებისთვის (აგენტები) - სარეგისტრაციო საფასური/ტერმინალების სერტიფიკაცია.

3. სოციალური ფონდების მიზნობრივი გამოქვითვები

GGR- ს ერთიანი „შემწეობა“ (მაგალითად, 1-2 პროცენტული პუნქტით) სათამაშო, სპორტის, კულტურის/მეცნიერების პროფილაქტიკური პროგრამების სასარგებლოდ.

უპირატესობა: ლატარიების პირდაპირი სოციალური „ხილვადობა“ საზოგადოებისთვის.

4. მიღებული/არაკომერციული პრიზებიდან მიღებული შემოსავლები

ლატარიის წესების თანახმად, დროულად მოთხოვნილი მოგებები ნაწილდება: ნაწილი ბიუჯეტში/სახსრებში, ნაწილი მომავალი ჯეკპოტებისთვის.

მნიშვნელოვანია: გამჭვირვალე ვადები და საჯარო მოხსენებები.

5. ჯარიმები და სანქციები

ანგარიშის დარღვევისთვის, წესების დარღვევით რეკლამირებისთვის, ნებადართული არხების გარეთ გაყიდვისთვის.

ორმაგი ეფექტი: დისციპლინა + დამატებითი შემოსავალი (არარეგულარული).

6. არაპირდაპირი გადასახადები და მასთან დაკავშირებული შემოსავალი

კომპანიების საშემოსავლო გადასახადი, FOT- ის შენატანები, აღჭურვილობის იმპორტი/შენარჩუნება.

ისინი პირდაპირ არ შედიან ლატარიის განყოფილებაში, მაგრამ ზრდის მთლიან ფისკალურ ეფექტს.

როგორ აღწევს ფული ბიუჯეტს: ოპერაციული წრე

ბილეთის/განაკვეთის შეძენა - გარიგების აღრიცხვა, საპრიზო ფონდის შექმნა, გათამაშება, გადახდა, GGR- ის გაანგარიშება, გადასახადების/გამოქვითვების გადაცემა და აუდიტი.

ძირითადი ელემენტები:

ოპერატორებისა და აგენტების ერთიანი რეესტრი (ოფლაინი და ონლაინ).
ონლაინ სალაროები/ტერმინალები მონაცემების რეალურ დროში გადაცემით რეგულატორზე (API).
ანგარიშის ერთიანი ფორმა: გაყიდვები, გადახდები, საპრიზო ფონდის ნაშთები, არ არის მოთხოვნადი პრიზები.
საფულეების გამიჯვნა: კლიენტის სახსრები, საპრიზო ფონდი, ოპერაციული ანგარიშები.

სახსრების განაწილების მოდელები

არხი	აღწერა	რატომ
კონსოლიდირებული ბიუჯეტი	GGR გადასახადი და ლიცენზიის ნაწილი	ძირითადი ფისკალური სტაბილურობა
სპეციალური ფონდები	გამოქვითვები სპორტში/კულტურა/განათლება	ლატარიის სოციალური ლეგიტიმაცია
საპასუხისმგებლო თამაშის ფონდი	პრევენცია, ცხელი ხაზები, კვლევა	სოციალური კლასების შემცირება და ESG კრიტერიუმი
სარეზერვო მიმოქცევის ფონდი	ჯეკპოტების/სუპერ გაყიდვების მხარდაჭერა	მარკეტინგი და ინტერესის შენარჩუნება

გაანგარიშების მაგალითი (მეთოდოლოგიის ილუსტრაცია, არა სტატისტიკა)

მოდით, განაკვეთების ყოველთვიური ბრუნვა ყველა ლატარიაზე (ოფლაინ + ონლაინ) - B, საპრიზო ფონდი - P (მაგალითად, B 55-65%), ოპერაციული შემოსავალი (GGR) = B - P.

GGR გადასახადი: · (B - P)

მიზნობრივი გამოქვითვები: · (B - P)

ლიცენზიები/ზედამხედველობა: F _ შესვლა + F _ წლიური + f _ ტერმინალები

ჯარიმები: S (არარეგულარული)

სახელმწიფოს წლიური შემოსავალი არის (B - P) + (B - P) + (F _ შესვლა + F _ წლიური + f _ ტერმინალები) + S.

ზომიერი პარამეტრებით = 15%, = 2% და საპრიზო ფონდის P/B = 60% წილით, უკვე ყოველი 1 მილიარდი პირობითი ბრუნვის ერთეული ბიუჯეტს აძლევს დაახლოებით 170 მილიონს GGR გადახდებიდან და მიზნობრივი შენატანებიდან, ლიცენზიების/ჯარიმების/არაპირდაპირი გადასახადების გამოკლებით.

ნაკლოვანებების რისკები და როგორ შევამციროთ ისინი

1. ნაცრისფერი გაყიდვების ქსელი/უკანონო „ფანჯრები“

გამოსავალი: აგენტების რეესტრი, ტერმინალების ეტიკეტირება, „საიდუმლო შესყიდვები“, უკანონო ფანჯრების დაბლოკვა.

2. გაყიდვების შემცირება/ანგარიშგების შეფერხება

გადაწყვეტილება: ონლაინ მონიტორინგი, საბანკო/კრიპტო-ონ-რაფის ნაკადების შერიგება ანგარიშებით, ჯარიმები დაგვიანებით.

3. მანიპულირება არაკომერციული პრიზებით

გადაწყვეტილება: საზოგადოებრივი მრიცხველი, დამოუკიდებელი აუდიტი, გასაგები ვადები (მაგალითად, 90-180 დღე).

4. რეპუტაციის რისკები

გამოსავალი: გამჭვირვალე კომუნიკაცია სახსრების განაწილების შესახებ, სახსრების წლიური ანგარიშები.

კონტროლი და ტექნოლოგია

რეგულატორის მონაცემთა ლაიქი: ბილეთების/განაკვეთების გარიგებები, ტერმინალების იდენტიფიკატორები, ტირაჟის ლოგები.

აუდიტის კვალი: ტირაჟის ჰეშები, შემთხვევითი რიცხვების გენერატორების სერთიფიკატები, პროგრამული უზრუნველყოფის ვერსიები.

ანომალიების ანალიტიკა: გაყიდვების წერტილები, მოგების ატიპიური კომბინაციები, განმეორებითი „ბედნიერი“ აგენტები.

E სტიკერები/QR ეტიკეტები კიოსკებზე, რეესტრის მითითებით - სამოქალაქო კონტროლი.

KYC/AML ონლაინ არხებისთვის, გადახდის პროვაიდერების „თეთრი სიები“.

განვითარების სცენარები (2025-2030)

1) კონსერვატიული

ფოკუსი ოფლაინზე და ნაწილობრივ ონლაინ რეჟიმში ერთი მონაცემთა ავტობუსის გარეშე.

შემოსავლის ზრდა შეზღუდულია, შენარჩუნებულია „ნაცრისფერი“ კუდი.

2) დაბალანსებული (რეკომენდებული)

ერთიანი რეესტრი + ონლაინ მონიტორინგი, გადასახადი GGR- ზე, მკაფიო არხი მიზნობრივი შენატანებისთვის.

Animalitos და ტირაჟის პროდუქტების ინტეგრაცია ერთ საანგარიშო არქიტექტურაში.

მოლოდინი: შემოსავლის სტაბილური ზრდა, ჩრდილის სეგმენტის შემცირება.

3) აგრესიული დიგიტალიზაცია

სრული ელექტრონული ფანჯარა, ელექტრონული ბილეთები/საფულეები, მყისიერი ამონაწერები მოქალაქეებისთვის.

დაწყების მაღალი კაპიტალური ხარჯები, მაგრამ მაქსიმალური შეგროვება და კონტროლი.

KPI ფისკალური ეფექტურობა

GGR გადასახადის შეგროვება (საპროექტო ბაზის%).

ციფრული გაყიდვების წილი (ყველა განაკვეთი) და მათი ზრდა.

სიჩქარე/სისრულე (T + 1, T + 0).

მიზნობრივი სახსრების შემოსავლები და მათი დიზაინის ეფექტურობა (სპორტი/კულტურა/პრევენცია).

არაკომერციული პრიზების წილი და მათი განაწილება წესების შესაბამისად.

არალეგალური შინაარსის წილი ექსტრადიციაში/სოციალურ ქსელებში (რეკლამირების მონიტორინგის მიხედვით).

ოპერატორებისა და აგენტის ქსელის როლი

ოპერატორები: ვალდებულნი არიან მიაწოდონ მონაცემები რეალურ დროში, განახორციელონ სახსრებისა და კლიენტის სახსრების ცალკეული აღრიცხვა, მხარი დაუჭირონ KYC/AML- ს.

აგენტები/საცალო ვაჭრობა: იურიდიული ზღვარი (კომისია), ტერმინალების რეგულარული შერიგება, პერსონალის ტრენინგი (ასაკის შემოწმება, საპასუხისმგებლო თამაშის სცენარები).

ონლაინ პლატფორმები: ანგარიშები გადახდის არხებზე, ლიმიტები და თვითშეფასების ინსტრუმენტები, მონაწილეობის გამჭვირვალე წესები.

პასუხისმგებელი თამაში, როგორც ფისკალური მოდელის ნაწილი

მიზანშეწონილია შემოსავლის ნაწილის დაცვა:

ცხელი ხაზები, საგანმანათლებლო კამპანიები, თვითგამორკვევის ცენტრი (ერთი ყველა ოპერატორისთვის), ლატარიების გავლენის კვლევა და აუდიტი დაუცველ ჯგუფებზე.
ეს ხარჯები არ არის „ხარჯები“, არამედ ინდუსტრიის სტაბილურობის დაზღვევა და ფისკალური ნაკადები.

შემოსავლის გაძლიერების გზის რუკა (12-24 თვე)

1. წესები და განაკვეთები: უზრუნველყოს გადასახადი GGR- ზე, მიზნობრივი გამოქვითვების პარამეტრების, არაკომერციული პრიზების რეგულაციების შესახებ.

2. ერთი რეესტრი/ფანჯარა: ოპერატორების, აგენტების, დომენების, გადახდის პარტნიორების საჯარო სიები.

3. ტექნოლოგიები: API ანგარიშგების T + 0/T + 1, ტერმინალების ეტიკეტირება, შემთხვევითი რიცხვების გენერატორების კონტროლი.

4. კომუნიკაცია: ყოველწლიური მოხსენება „სად წავიდა ლატარიის ფული“, რომელიც გასაგებია მოქალაქეებისთვის.

5. სამართალდამცავი: უკანონო არხების დაბლოკვა, ჯარიმები, აღჭურვილობის კონფისკაცია, გადახდის სისტემებთან თანამშრომლობა.

ლატარიებიდან მთავრობის შემოსავალი არ არის მხოლოდ GGR გადასახადი. ეს არის სისტემა: ლიცენზიები, მიზნობრივი გამოქვითვები, არაკომერციული პრიზების ადმინისტრირება, ჯარიმები და არაპირდაპირი გადასახადები, გამრავლებული გაყიდვების და გადახდების ციფრული დისციპლინა. ვენესუელასთვის, ოპტიმალური ტრაექტორია დაბალანსებული დიგიტალიზაცია, ერთი რეესტრი და გამჭვირვალე მოხსენება: ასე რომ, ლატარიები გახდებიან ბიუჯეტის მდგრადი წყარო და ამავე დროს, საპასუხისმგებლო თამაშის სპორტის, კულტურისა და პროგრამების დაფინანსების ინსტრუმენტი.