Სრული აკრძალვა და მისი შედეგები (ვენესუელა)

სრული სტატია

1) ნორმატიული „წერტილი ნული“: რა იყო აკრძალვამდე

2011 წლამდე კაზინოსა და ბინგოს ოფლაინ ბაზარი მუშაობდა 1997 წლის კანონის შესაბამისად („Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles“) და 1998 წლის რეგულაციები: კანონმა განსაზღვრა ნებართვის რეჟიმი, სანქციები და კაზინოს ეროვნული კომისიის ზედამხედველობა; ობიექტები, როგორც წესი, მდებარეობდა ტურისტულ ადგილებში და სასტუმროებში.

2) 2011 წლის დასასრული: პოლიტიკური გადაწყვეტილება „სრული დახურვის შესახებ“

ხელისუფლებამ ბრძანა ყველა კაზინოსა და ბინგოს დახურვა. თავად უგო ჩავესმა მათ უწოდა „lugares de perdición“ („მანკიერების ადგილები“), ხაზს უსვამს ნაბიჯის მორალურ და პოლიტიკურ მოტივაციას. იმ დროს რეგულატორმა გააუქმა ნებართვები და დახურა არსებული დარბაზების უმეტესობა.

3) აკრძალვის სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები

დასაქმება. კაზინოსა და ბინგო STBCV- ს პროფკავშირის თანახმად, აკრძალვამ გამოიწვია ათობით ათასი სამუშაო ადგილის დაკარგვა; ცალკეულ პუბლიკაციებში ჩანს 100 000 პირდაპირი და არაპირდაპირი ადგილის ფიგურა. ეს ასახულია 2011-2012 წლების მოხსენებებში.

ტურიზმი და მომსახურება. სასტუმროებში „წამყვანის“ დარბაზების დახურვამ შეამცირა სალიცენზიო ფონდის და ასოცირებული F & B/Ivent სეგმენტის დატვირთვა (რაც მოგვიანებით გახდება მთავრობის არგუმენტი „გადატვირთვისთვის“ უცხოური ვალუტის შემოსავლის გულისთვის). ეს ცვლა დაფიქსირდა ინდუსტრიისა და ზოგადი მედიის მიერ.

სამართალდამცავი და „ნაცრისფერი ზონა“. ინდუსტრიის მიმოხილვებმა აღნიშნა, რომ ადმინისტრირება „ლილვი“ იყო - პრობლემურ ადგილებთან ერთად, გადახდისუუნარო დაიხურა. პარალელურად, მოთხოვნის ნაწილი წავიდა არაფორმალურ ფორმატებში და ოფშორული ინტერნეტით.

4) გრძელი „გაყინვა“ (2012-2019)

თითქმის ათი წლის განმავლობაში, სახმელეთო კაზინოები დაიხურა. აზარტული თამაშებისთვის ონლაინ ჩარჩო არასოდეს გამოჩნდა ცალკეული ფედერალური კანონის/რეესტრის დონეზე (მეზობელი კოლუმბიისგან განსხვავებით), რამაც გაამძაფრა ოფშორული წვდომა და ფრაგმენტული პრაქტიკა. რეგიონალური პუბლიკაციები და ინდუსტრიული რესურსები რეგულარულად წერდნენ ამ მარეგულირებელი „სიცარიელის“ შესახებ.

5) კურსის შეცვლა: 2020-2021

2020 წლის იანვარი. ნიკოლას მადურომ კაზინო გამოაცხადა დედაქალაქ სასტუმრო Humboldt- ში, სადაც განაკვეთები დაგეგმილი იყო პეტრო (PTR) კრიპტოვალუტით, ხოლო შემოსავალი მიმართული იყო ჯანდაცვისა და განათლებისკენ. ეს გახდა „გაყინვის“ სიმბოლო.

2021 წლის სექტემბერი. ხელისუფლებამ მწვანე შუქი მისცა კაზინოს დაბრუნებას: სპეციალიზებულმა მედიამ გაავრცელა ინფორმაცია ათწლიანი შესვენების შემდეგ ქვეყანაში დარბაზების გაშვების „დაახლოებით 30“ ნებართვის შესახებ.

6) რა აჩვენა სრული აკრძალვის გამოცდილებამ - შედეგები და გაკვეთილები

1. სოციალური ფასი. სწრაფმა ადმინისტრაციულმა „გამაძლიერებელმა“ ძლიერი დარტყმა მიაყენა დასაქმებას და დაკავშირებულ სერვისებს, ხოლო პერსონალის და ინფრასტრუქტურის აღდგენა წლების შემდეგ ძვირი ღირდა.

2. ჩანაცვლება ნაცრისფერი წინადადებით. თამაშის მოთხოვნა არ გაქრა - ის გადავიდა არაფორმალურ და ოფშორში, სადაც სახელმწიფოს ნაკლები ბერკეტი აქვს მომხმარებელთა დასაცავად და საფასურის შეგროვებისთვის.

3. ტურისტული ლოგიკა. „კაზინო + სასტუმრო + ღონისძიების“ კავშირი (1997 წლის ჩარჩოსთვის დამახასიათებელი) კრიტიკული აღმოჩნდა რეგიონების დედაქალაქებისთვის; სწორედ ამიტომ „ტურისტული“ არგუმენტი გახდა მთავარი რიტორიკაში „გადატვირთვა“ 2020-2021 წლებში.

4. პოლიტიკური შექცევადობა. აკრძალვა ნაკარნახევი იყო „ნულის“ იდეოლოგიით და საზოგადოებრივი დღის წესრიგით, მაგრამ 2020-იანი წლების ეკონომიკურმა კრიზისმა აიძულა ხელისუფლებამ გადახედოს მიდგომას - კრიპტო-გამოთვლებისა და წერტილოვანი რეზოლუციების სცენარებამდე.

7) რა არის შემდეგი (წინ 2025 წ)

აკრძალვის ნაწილობრივი „საპირისპირო“ არ გააუქმებს საკვანძო გამოწვევებს: ნებართვების გამჭვირვალობა, დარბაზების ტექნიკური კონტროლი (ინტერკავშირი), მოთამაშეთა დაცვა და ონლაინ სეგმენტის განსაზღვრა, რომელსაც ჯერ კიდევ არ აქვს ერთიანი ეროვნული ჩარჩო. თუ ეს ელემენტები ინსტიტუციონალიზებულია, სახელმწიფოს „ტურისტულ“ განაკვეთს შეეძლება სტაბილური ეფექტის მიცემა; თუ არა, დარჩება მოთხოვნის ჩრდილოვანი მიგრაცია. 2021 წლის დასკვნები კაზინოს დაბრუნებისა და 2020 წლის ხელისუფლების რიტორიკის შესახებ დაადასტურა პრაგმატულმა მოტივმა: სავალუტო შემოსავალი და დასაქმება.

2011 წლის სრული აკრძალვა ვენესუელაში გახდა პოლიტიკური გადაწყვეტილება მაღალი სოციალური ფასით: ათობით ათასი დაკარგული სამუშაო ადგილი, ოფლაინ-ტურისტული დაგეგმარების შემცირება და „ნაცრისფერი“ არხების ზრდა. 2020-2021 წლებში დაიწყო აკრძალვის ნაწილობრივი გაყვანა - სიმბოლური Humboldt/Petro პროექტის და „დაახლოებით 30“ ნებართვის საშუალებით - მაგრამ ამ ტრაექტორიის სტაბილურობა დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენად გაიცემა სახელმწიფო გამჭვირვალე წესებისა და კონტროლის საშუალებით, განსაკუთრებით ინტერნეტით. წინააღმდეგ შემთხვევაში, გულსაკიდი აკრძალვასა და „რეაქტივაციას“ შორის გააგრძელებს ინდუსტრიის გაჟონვას.