Აზარტული თამაშების ისტორია ვენესუელაში

სრული სტატია

ადრეული საფუძვლები: კანონი და რეგულატორი (1997-2010)

თანამედროვე ისტორია 1997 წლის ინდუსტრიის კანონით იწყება, რომელმაც გააძლიერა კაზინოს ეროვნული კომისიის (Comisión Nacional de Casinos) უფლებამოსილება - ეს არის ის, ვინც უფლებამოსილია გასცეს ლიცენზია და განსაზღვროს მოთხოვნები საიტებზე. პირობებს შორისაა კაზინოს ადგილმდებარეობა იმ ადგილებში, რომლებიც ოფიციალურად აღიარებულია, როგორც „ტურისტული“.

90-იანი წლების ბოლოს და 2000-იანი წლების ბოლოს, ინდუსტრია განვითარდა სასტუმროს კომპლექსების და ბინგო დარბაზების გარშემო, აქცენტი გაკეთდა შიდა ტურიზმზე და უცხოელ აუდიტორიაზე. ამავდროულად, გაიზარდა დისკუსიები გათეთრების რისკებისა და „ნაცრისფერი“ სქემების შესახებ ვალუტის კონტროლისა და პოლიტიკური ტურბულენტობის ეპოქაში.

2011 წლის შემობრუნება: „სრული დახურვა“

2011 წელს, პრეზიდენტმა უგო ჩავესმა საჯაროდ გამოაცხადა კაზინო და ბინგო დარბაზები „lugares de perdición“ („მანკიერების ადგილები“) და ბრძანა მათი აბსოლუტური დახურვა. კაზინოსა და ბინგოს მუშათა კავშირის (STBCV) თანახმად, ამან გამოიწვია ათობით ათასი ადამიანის მუშაობის დაკარგვა. პოლიტიკური და მორალური არგუმენტი იყო მთავარი: ინსტიტუტები „ბურჟუაზიის გამდიდრებას ემსახურებოდნენ“.

2020: სიმბოლური „გადატვირთვა“ კრიპტოს მეშვეობით

თითქმის ათწლიანი აკრძალვის შემდეგ, ხელისუფლებამ ინდუსტრიის ნაწილობრივი რეაქციისკენ გაემართა. 2020 წლის იანვარში, ნიკოლას მადურომ გამოაცხადა საერთაშორისო კაზინოს გახსნა სასტუმრო Humboldt- ში (კარაკასი) პეტრო (PTR) სახელმწიფო კრიპტოვალუტის (PTR) გამოთვლებით - შემოსავლები, გეგმის თანახმად, უნდა გაეგზავნათ ჯანდაცვაში და განათლებაში. ეს ნაბიჯი გახდა მნიშვნელოვანი შემობრუნება და მომავალი ლიბერალიზაციის სიგნალი.

2021: ოფიციალური „მწვანე შუქი“ და მასობრივი ნებართვები

2021 წლის შემოდგომაზე, მთავრობა ოფიციალურად დათანხმდა კაზინოს დაბრუნებას, გამოაცხადა 30 ლიცენზიის გაცემის შესაძლებლობა და ახალი ობიექტების გაშვება (პირველი იყო Ciudad Jardín Casino პლატფორმა სასტუმრო პიპოში, მარაკაი). ამავდროულად, ხელისუფლებამ გამოაცხადა ინტერკონექსიის სისტემის (interconexión) დანერგვა მანქანების კონტროლისა და ონლაინ მონიტორინგისთვის - როგორც პოსტ კრიზისული ზედამხედველობის ელემენტი.

2022-2025: ფრთხილად ნორმალიზაცია კრიზისის ფონზე

მომდევნო წლებში კაზინოები თანდათანობით დაბრუნდნენ დიდ ქალაქებსა და ტურისტულ ადგილებში. ეკონომიკურმა დოლარიზაციამ „ქვემოდან“ და სავალუტო შემოსავლის მოზიდვის მცდელობებმა აზარტული თამაშების სექტორი მოსახერხებელი ნიშა გახადა წერტილოვანი ლიბერალიზაციისთვის. ჟურნალისტებმა აღნიშნეს, რომ კაზინოს დაბრუნება აღიქმებოდა, როგორც პრაგმატული ნაბიჯი ფულისა და ტურისტული ნაკადის მოსაზიდად, გრძელვადიანი კრიზისის ფონზე.

ამავდროულად, იურიდიული ბაზა ჯერ კიდევ ეყრდნობა 1997 წლის ჩარჩოებს და აღმასრულებელი ხელისუფლების გადაწყვეტილებებს: კაზინოს კომისია რჩება ლიცენზირების ცენტრად, ხოლო ნებართვის პოლიტიკა შერწყმულია ტექნიკური კონტროლის მცდელობებთან (აღჭურვილობის მონიტორინგის ჩათვლით) და ცალკეულ ობიექტებში კრიპტოვალუტებით შერჩევითი შემთხვევებით.

ონლაინ განზომილება: „ნაცრისფერი ზონები“ და ოფშორული კომპანიები

კოლუმბიური მოდელისგან განსხვავებით, ვენესუელაში ონლაინ ბაზარი დიდი ხანია ფუნდამენტურად რეგულირდება, რამაც გახსნა სივრცე ოფშორული თამაშისა და „ნაცრისფერი“ დისტანციური წვდომის სქემებისთვის. მოთამაშეებისთვის საყურადღებო მასალები ხაზგასმულია: პირდაპირი აკრძალვა არ არსებობს, მაგრამ ონლაინ ოპერატორებისთვის ასევე მკაფიო „თეთრი“ ჩარჩოა - ქვეყნის მარეგულირებელი გულსაკიდი კონცენტრირებულია, პირველ რიგში, გრუნტის ადგილებზე.

რა უნდა გვესმოდეს დღეს (შედეგი)

1. სახმელეთო კაზინოების ლიცენზირება ემყარება 1997 წლის კანონს და ეროვნული კომისიის უფლებამოსილებებს; მთავარი მოთხოვნაა ტურისტული ადგილების ადგილმდებარეობა და აღჭურვილობის ტექნიკური კონტროლი.

2. 2011 წლის აკრძალვამ დე ფაქტო ინდუსტრია თითქმის ათი წლის განმავლობაში „გადალახა“ და გარდამტეხი აღმოჩნდა სახელმწიფოსა და საზოგადოების მიერ ჰემბლინგის აღქმაში.

3. რეაქტივაცია 2020-2021 წლებიდან არის პოლიტიკური ეკონომიკური ინსტრუმენტი სავალუტო შემოსავლისა და ტურიზმისთვის (მათ შორის „კრიპტო-კაზინოს“ სიმბოლოები და ათეულობით საიტის შემდგომი ნებართვები).

4. ონლაინ სეგმენტი ნორმალურად ორაზროვანია; დისტანციური სერვისების რეგულირების საკითხი მომავლის ერთ-ერთი მთავარი გამოწვევაა.

საკვანძო მოვლენების ქრონოლოგია

1997: ინდუსტრიის კანონი; იქმნება/გაძლიერებულია კაზინოს ეროვნული კომისია, განსაზღვრულია პრინციპული მოთხოვნები, მათ შორის ტურისტული ზონალობა.

2000-იანი წლები: სასტუმროებში ბინგოსა და პირადი კაზინოს ზრდა; ინტენსიური დისკუსიები რისკებისა და კონტროლის შესახებ.

2011: უგო ჩავესის მითითებები კაზინოსა და ბინგოს უნივერსალური დახურვის შესახებ.

2020 (იანვარი): მადურო გამოაცხადებს კრიპტოკაზინოს სასტუმრო ჰუმბოლდტში პეტროს გამოთვლებით.

2021 (სექტემბერი): მთავრობა იძლევა „მწვანე შუქს“; მედია იუწყება 30 ნებადართულ ობიექტს და პირველ აღმოჩენებს (Ciudad Jardín Casino). პარალელურად, გამოცხადებულია ურთიერთკავშირი მანქანების კონტროლისთვის.

ვენესუელის ჰემბლინგის ისტორია არის სინუსოიდი მთლიან აკრძალვასა და პრაგმატულ ლიბერალიზაციას შორის. 1997 წლის ჩარჩომ და 2011 წლის მძლავრმა პოლიტიკურმა შემობრუნებამ განსაზღვრა ინდუსტრიის ტრაექტორია ათწლეულის წინ, ხოლო 2020-2021 წლების „გადატვირთვამ“ აჩვენა, თუ როგორ შეიძლება ეკონომიკურმა რეალობამ კაზინოს რუკაზე დაბრუნება. შემდგომი ევოლუცია ალბათ დამოკიდებული იქნება იმაზე, თუ რამდენად ინსტიტუციონალიზაციას უწევს ხელისუფლება ონლაინ სეგმენტისთვის გამჭვირვალე წესებს და შეინარჩუნებს ტექნიკურ კონტროლს სახმელეთო ქსელზე - უკან დახევის გარეშე „ნაცრისფერი“ ეკონომიკის მიმართულებით.