Კაზინოს აკრძალვა 2011 წელს უგო ჩავესის (ვენესუელა) ქვეშ

სრული სტატია

1) იურიდიული ფონი აკრძალვამდე

თანამედროვე მარეგულირებელი სისტემა დაინიშნა „Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles“ (1997). კანონმა დაამტკიცა კაზინოს ეროვნული კომისია და ნებართვების/კონტროლის ზოგადი პროცედურა (ლიცენზირება, ადგილმდებარეობა ტურისტულ ადგილებში, საგადასახადო რეჟიმი და სანქციები). 2000-იან წლებში ამ ბაზაზე სასტუმროებში განვითარდა ბინგო დარბაზები და კაზინოები.

2) 2011: პოლიტიკური გადაწყვეტილება „სრული დახურვის შესახებ“

2011 წლის ბოლოს, პრეზიდენტმა უგო ჩავესმა კაზინო და ბინგო გამოაცხადა „მანკიერების ადგილებში“ და ბრძანა ქვეყნის ყველა დარბაზის დახურვა. მედიამ და ინდუსტრიულმა წყაროებმა დააფიქსირეს გადაწყვეტილების პოლიტიკური და მორალური მოტივაცია: ბრძოლა „ბურჟუაზიული“ დასვენებისა და „უკანონო პრაქტიკის“ წინააღმდეგ.

სოციალური ეფექტი. STBCV ინდუსტრიის კავშირმა შედეგები შეაფასა, როგორც მასობრივი განთავისუფლება (პუბლიკაციებში მას 100000 სამუშაო ადგილს ეძახდნენ). მიუხედავად იმისა, რომ შეფასება სადავოა, ეს ასახავს შოკის მასშტაბს მომსახურებისა და ტურიზმის სექტორისთვის.

3) ყინვის პერიოდი (2012-2019)

თითქმის ათწლეულების განმავლობაში, კაზინო დე იურე დარჩა დახურული, ხოლო თამაშის ნაწილი წავიდა „ნაცრისფერ“ ზონაში და კერძო სივრცეებში. მარეგულირებელი დღის წესრიგი კონცენტრირებული იყო ოფლაინ ობიექტებზე, ხოლო ციფრულ სეგმენტს არ მიუღია მკაფიო „თეთრი“ ჩარჩო, რამაც ხელი შეუწყო ოფშორული წვდომას.

4) შემობრუნება მადუროს ქვეშ: სიმბოლოები და პრაქტიკა

2020 წლის იანვარი. ნიკოლას მადურომ გამოაცხადა საერთაშორისო კაზინო სასტუმროში Humboldt (Karacas) Petro (PTR) სახელმწიფო სკრიპტოვალუტის გამოთვლებით და ჯანმრთელობის/განათლების შემოსავლის გაგზავნის დაპირებით, პირველი საზოგადოებრივი სიგნალია „გაყინვა“.

2021 წლის სექტემბერი. ხელისუფლებამ კაზინოს დაბრუნების უფლება მისცა: მედიამ გაავრცელა ინფორმაცია ქვეყნის მასშტაბით 30 დარბაზის ავტორიზაციისა და პირველი აღმოჩენების შესახებ (ფორმატი - ლიცენზია/მიწის ნებართვა).

2022–2023. მოხსენებები ადასტურებს კაზინოების ფაქტობრივ განახლებას მთელ რიგ ქალაქებში - საჯარო დეტალური რეესტრების გარეშე, მაგრამ განახლებული მოთხოვნით და დოლარიზებული გათვლებით.

5) რას ნიშნავდა ინდუსტრიის 2011 წლის აკრძალვა

1. მკვეთრი ინსტიტუციური უფსკრული: ინფრასტრუქტურა და პერსონალი ამოღებულია მიმოქცევიდან; ინვესტორებისთვის შეუძლებელი გახდა პროექტების დაგეგმვა გასართობ ადგილებში.

2. საგადასახადო ბაზისა და ტურიზმის ეროზია: დარბაზებთან ერთად, სასტუმროებთან, რესტორნებთან და ოფლაინ გართობასთან დაკავშირებული ნაკადების ნაწილი გაქრა. (ირიბად დასტურდება ხელისუფლების შემდგომი მოტივაციით, რომ კაზინო დაბრუნდეს უცხოური ვალუტის შემოსავლისთვის.)

3. „ნაცრისფერი“ პრაქტიკის ზრდა: „თეთრი“ არხების არარსებობა სტიმულს აძლევდა არაფორმალურ თამაშს და ოფშორული ონლაინ წვდომას, რაც მარეგულირებლად უფრო რთულია.

6) რატომ დაიწყო აკრძალვის შემსუბუქება

2020-2021 წლებისთვის ეკონომიკურმა კრიზისმა და ყოველდღიური გამოთვლების დოლარიზაციამ გააძლიერა არგუმენტი წერტილოვანი ლიბერალიზაციის სასარგებლოდ: კაზინო განიხილებოდა, როგორც სავალუტო შემოსავლისა და ტურიზმის წყარო. სიმბოლური პროექტი Humboldt/Petro და პაკეტი „30 ნებართვა“ გახდა კურსის შეცვლის ნიშნები - იდეოლოგიური აკრძალვიდან პრაგმატიზმამდე.

ძირითადი ნაბიჯების ქრონოლოგია

1997: მიღებულია ძირითადი კანონი კაზინოს, ბინგოსა და ცრემლის აპარატების შესახებ; კაზინოს ეროვნული კომისიის შექმნა/გაძლიერება.

2011 წლის დასასრული: უგო ჩავესი საჯაროდ აცხადებს ყველა კაზინოსა და ბინგო დარბაზის დახურვას.

2020 წლის იანვარი: მადურო აცხადებს კაზინოს სასტუმრო Humboldt- ში პეტრო (PTR) გამოთვლებით.

2021 წლის სექტემბერი: შეტყობინებები ქვეყნის მასშტაბით 30 კაზინოს ნებართვის შესახებ და პირველი აღმოჩენები.

2022-2023: მოხსენებები ადასტურებს საიტების ნაწილის განახლებას.

2011 წლის აკრძალვა უგო ჩავესის ქვეშ გახდა მკაცრი პოლიტიკური ჩანგალი: ინდუსტრია ადმინისტრაციულად შეჩერდა, შესამჩნევი სოციალური და ეკონომიკური ხარჯებით. 2020 წლიდან დაწყებული, ხელისუფლება დაუბრუნდა პრაგმატულ „რეაქტივაციას“, მათ შორისაა სიმბოლური Humboldt/Petro პროექტი და 2021 ნებართვის პაკეტი. ამასთან, სრულფასოვანი და გამჭვირვალე ონლაინ ჩარჩოს არარსებობის შემთხვევაში, ველი ფრაგმენტულად რჩება; გრძელვადიანი სტაბილურობა შესაძლებელია მხოლოდ გასაგები წესებისა და საზოგადოებრივი რეესტრების ინსტიტუციონალიზაციით - სექსუალური იურისდიქციების მოდელზე.