Ონლაინ ჰემბლინგი: რეგულირება არ არსებობს, მხოლოდ ოფშორული (ვენესუელა)

სრული სტატია

1) ძირითადი კანონები - ოფლაინის შესახებ და არა ინტერნეტით

თანამედროვე ინდუსტრიის ჩარჩო ვენესუელაში არის 1997 წლის კანონი კაზინო/ბინგო/სლოტის აპარატების და მისი რეგულაციების შესახებ, რომელიც აღწერს მხოლოდ სახმელეთო საქმიანობას: ვინ და როგორ იღებს ნებართვას, თუ სად შეიძლება დარბაზების განთავსება (ტურისტულ ადგილებში), რა სანქციები გამოიყენება და ა.შ. ონლაინ ფორმატები მასში არ არის აღწერილი. ცალკე, არსებობს ეროვნული ლატარიის კანონი (CONALOT), რომელიც ასევე ორიენტირებულია ოფლაინ ტირაჟზე და საფასურის ადმინისტრირებაზე.

პარალელურად, არსებობს საგადასახადო კანონი თამაშებისა და განაკვეთების შესახებ (2007 წ.), რომელიც ჩამოთვლის დასაბეგრი საქმიანობის ტიპებს (ლატარიები, კაზინო, ბინგო, ჰიპიკა და ა.შ.), მაგრამ არ ადგენს დამოუკიდებელ რეჟიმს ონლაინ ოპერატორებისთვის: ეს არის ფისკალური აქტი და არა კანონი ინტერნეტის ლიცენზირების შესახებ.

დასკვნა: ფედერალურ დონეზე არ არსებობს სპეციალური „ონლაინ ჩარჩო“, როგორიცაა კოლუმბიური; პროფილის კანონები მოიცავს მიწასა და ლატარიებს, ხოლო ინტერნეტი - მკაფიო ლიცენზიის მიღმა.

2) რა ხდება სინამდვილეში: ვაკუუმი + ოფშორული

• ვენესუელის ონლაინ ჰიპიკის გამოძიებები (რბოლების ფსონები) აფიქსირებს „თითქმის არარსებულ სტანდარტს“ და სხვა ორგანოების მხრიდან ინტერნეტ განაკვეთების სუსტი/ნულოვან ფისკალიზაციას; ათობით პლატფორმა მუშაობს გამჭვირვალე კონტროლის გარეშე, ზოგი არ ავრცელებს მფლობელებს, მაგრამ ონლაინ ოპერაციებზე სახელმწიფო ზედამხედველობა არ არსებობს;
• საერთაშორისო და სპეციალიზირებული მიმოხილვები ვენესუელას ანიჭებს არარეგულირებულ/გაურკვეველ ონლაინ ბაზრებს, სადაც მოთამაშეები ოფშორული საიტებისკენ მიდიან ადგილობრივი ნებართვის არარსებობის გამო.

სამომხმარებლო დონეზე, ეს ასე გამოიყურება: არსებობს იურიდიული ოფლაინ კაზინო (ნებართვები 2021 წლიდან), მაგრამ ონლაინ კაზინოები და ფართო ონლაინ სპორტული ავტობუსები ვენესუელელებისთვის - ძირითადად უცხოური დომენები მესამე იურისდიქციის ლიცენზიით (Curaçao, MGA და სხვ.), რომლებიც არ არის ლიცენზირებული ვენესუელას მიერ.

3) რატომ არ ცვლის ეს „რეგულირების ნაკლებობას“?

ზოგჯერ მედია/ჰაიდ საიტები წერენ, რომ „ონლაინ განაკვეთები ლეგალურია“ - ჩვეულებრივ გულისხმობს ოფშორული პლატფორმების დაკვრის შესაძლებლობას ან ზოგადი საგადასახადო ნორმების საფუძველზე. მაგრამ იურიდიული თამაში ადგილობრივი ლიცენზიაა: შესაბამისი კანონის/რეგლამენტის გარეშე, „ინტერნეტის საშუალებით ოპერაციულ თამაშებზე“, სახელმწიფო არ ატარებს ნებადართული დომენების რეესტრს, არ წარმოადგენს KYC/AML- ს გაერთიანებულ მოთხოვნებს, პასუხისმგებელ თამაშს, მონაცემთა შენახვას და ტექნოლოგიას - შესაბამისად, კვალიფიკაცია „ვაკუუმი/ნაცრისფერი ზონა“. ვენესუელის პუბლიკაციები პირდაპირ წერს ვაკუუმის შესახებ, როგორც ლეგიტიმური ინტერნეტით და მოთამაშეთა/ოპერატორებისთვის დამცავი სტანდარტების არარსებობით.

4) გამონაკლისი და „კუნძულები“

ერთადერთი „ოფიციალურად რეგულირებული“ სპორტული სეგმენტია იპოდრომი (ტოტალიზატორი), მაგრამ აქ არ გამოირჩეოდა გამჭვირვალე ციფრული მოდელი: ინტერნეტ-ჰიპიკის პლატფორმები მუშაობს ცვალებად, მნიშვნელოვანი ნაწილი - აშკარა სახელმწიფო გადამოწმების გარეშე.

2021 წლიდან ოფლაინ კაზინოები აღორძინდნენ ნებართვით (30 ობიექტზე მეტი), მაგრამ ეს არ ქმნის ონლაინ რეჟიმს: ჩვენ ვსაუბრობთ გრუნტის ქსელზე და სათამაშო მანქანებისთვის „ინტერკავშირის“ ტექნიკურ კონტროლზე.

5) შედეგები მოთამაშეებისა და ბიზნესისთვის

• არ არსებობს სახელმწიფო „თეთრი“ ფანჯარა. ve დომენები - ძნელია განასხვავოს იურიდიული ოპერატორი ფიშინგისგან;
• არ არსებობს საპასუხისმგებლო თამაშის სტანდარტები/CCC ონლაინ სამართალში;
• ოფშორული ოპერატორის მხრიდან დავები/დაბლოკვა არ წყდება ვენესუელის შიგნით.
• ამას პირდაპირ მიუთითებს ვენესუელის მოხსენებები ონლაინ კონტროლის დეფიციტის შესახებ.

• არ არსებობს ადგილობრივი ონლაინ ლიცენზია (შეუძლებელია ოფიციალურად პოზიციონირება. ve პროდუქტი ფედერალური „ბეჭდვით“);
• ბანკინგი/გადახდა მოქმედებს „სასაზღვრო“ რეჟიმში;
• მარკეტინგი/გადასახადები - ლაქები (არსებობს ზოგადი ფისკალური სტანდარტები, მაგრამ არ არსებობს სპეციალიზებული „ციფრული“ წესები).

6) რამ შეიძლება შეცვალოს სურათი

იმისათვის, რომ ბაზარი ოფშორული კომპანიისგან „გამოიტანოს“, ქვეყანას სჭირდება ყოვლისმომცველი ონლაინ კანონი: „ინტერნეტით ოპერირებული თამაშების“ განსაზღვრა, დომენების რეესტრი, ტექნიკური რეგლამენტი (სერტიფიკაცია, ლოჯისტიკა, მოხსენება), KYC/AML, საპასუხისმგებლო თამაში, გადახდის/დავის რეჟიმი და საჯარო „თეთრი სია“. პრაქტიკაში, მეზობელ იურისდიქციებში ასეთი ელემენტები მკვეთრად ზრდის კანალიზაციას „თეთრ“ სეგმენტში - ხოლო მათი არყოფნა მოთამაშეებს ოფშორული საიტებისკენ უბიძგებს. ინდუსტრიის მიმოხილვები ზუსტად ასე კლასიფიკაციას უწევს ვენესუელას - როგორც არარეგულირებულ ონლაინ იურისდიქციას, სადაც ოფშორული კომპანიები ჭარბობენ.

მოკლე FAQ

არსებობს ონლაინ კაზინო/სპორტული ბუკი „ვენესუელაში“? დიახ, მაგრამ როგორც ოფშორული და/ან როგორც ცუდად კონტროლირებადი ინტერნეტ სერვისები (განსაკუთრებით ჰიპები). არ არსებობს ეროვნული ონლაინ ლიცენზია.

და ოფლაინ კაზინო? დიახ, ნებადართულია 1997 წლის კანონით და 2021 + გადაწყვეტილებებით, ეს არის სახმელეთო ლიცენზია.

ლატარიები? ისინი ცალკე რეგულირდება Ley Nacional de Lotería (CONALOT) მიხედვით - ეს არ ეხება ონლაინ კაზინოებს.

2025 წლის ოქტომბრის მდგომარეობით, ვენესუელაში ონლაინ ჰემბლინგს არ აქვს საკუთარი ფედერალური ჩარჩო: პროფილის აქტები მოიცავს სახმელეთო სეგმენტს და ლატარიას, ხოლო ინტერნეტ ბაზარი დე ფაქტო შედის ოფშორში და ადგილობრივ „ნაცრისფერ“ მოდელებში (განსაკუთრებით ჰიპში). მოთამაშეებისთვის ეს დაცვისა და გამჭვირვალეობის ნაკლებობაა, ბიზნესისთვის - „თეთრი“ გზის არარსებობა. სანამ არ გამოჩნდება სპეციალური კანონი/რეგულაცია ონლაინ თამაშების შესახებ, ადგილობრივი ლიცენზიით არ იქნება დე იურე „იურიდიული“ ონლაინ - მხოლოდ ოფშორული.