Როგორ მუშაობს ლიცენზიები ბელორუსში, ყაზახეთსა და საქართველოში
ბელორუსია, ყაზახეთი და საქართველო პოსტსაბჭოთა სივრცის სამი ქვეყანაა, სადაც აზარტული თამაშები არა მხოლოდ დაკანონებულია, არამედ განიხილება, როგორც ეკონომიკური ზრდის ინსტრუმენტი, ინვესტიციების მოზიდვა და ტურიზმი. ამავე დროს, თითოეულმა მათგანმა ააშენა საკუთარი სალიცენზიო და ზედამხედველობის მოდელი, რომელიც განსხვავდება სახელმწიფო კონტროლის ხარისხით, ოპერატორების მოთხოვნებით და ონლაინ სეგმენტთან დამოკიდებულებით.
ბელორუსია: მკაცრი კონტროლი და სრული ლეგალიზაცია
საკანონმდებლო ჩარჩო
აზარტული თამაშები ბელორუსში რეგულირდება პრეზიდენტის 2018 წლის 7 აგვისტოს 30305 ბრძანებულებით, რომელმაც დაკანონდა ონლაინ კაზინო და დააწესა მკაფიო მოთხოვნები ოპერატორებისთვის. 2019 წლიდან ბელორუსია გახდა EAEU- ს პირველი ქვეყანა, რომელმაც მთლიანად დაკანონდა ონლაინ ჰემბლინგი.
ლიცენზირება და ზედამხედველობა
საკონტროლო ორგანოები: გადასახადებისა და გადასახადების სამინისტრო (MHS) და ჰუმანიტარული საქმიანობის დეპარტამენტი.
ლიცენზიის ტიპები: ცალკეული ლიცენზიები გაიცემა ონლაინ და ოფლაინ კაზინოებისთვის; სავალდებულოა ქვეყანაში სერვერების რეგისტრაცია.
მოქმედების ვადა: შეუზღუდავი, მაგრამ შესაბამისობის ყოველწლიური შემოწმებით.
პირობები: მინიმალური უფლებამოსილი კაპიტალი 1 მილიონი ბელორუსული რუბლიდან, სახელმწიფო მონიტორინგის სისტემასთან დაკავშირება და მონაცემთა ცენტრალიზებული შენახვა.
რეგულირების მახასიათებლები
ყველა ონლაინ ოპერატორს მოეთხოვება ეროვნული მონიტორინგის სისტემის საშუალებით განაკვეთების აღრიცხვა და მოგება.
დაინერგა მოთამაშეთა თვითგამორკვევის პროგრამა (Responsible Gambling- ის ანალოგი).
სათამაშო გარიგებები გადის მხოლოდ რეგისტრირებულ გადახდის კარიბჭეებში.
გადასახადები
მთლიანი შემოსავლის 4-10% (GGR) დამოკიდებულია თამაშის ტიპზე.
გარდა ამისა, გადახდა ხდება სალიცენზიო და საკონტროლო მომსახურებისთვის.
შედეგი: ბელორუსია აჩვენებს მკაცრ, მაგრამ სტაბილურ მოდელს: სახელმწიფო აკონტროლებს ყველაფერს - სერვერებიდან ანგარიშამდე.
ყაზახეთი: შეზღუდული ტერიტორიები და ადგილობრივი ოპერატორები
საკანონმდებლო ჩარჩო
აზარტული თამაშები რეგულირდება ყაზახეთის რესპუბლიკის 2007 წლის „აზარტული თამაშების შესახებ“ კანონით, შემდგომი ცვლილებებით. მთავარი პრინციპია ზონირება: კაზინო და სათამაშო აპარატების დარბაზები ნებადართულია მხოლოდ გარკვეულ ტურისტულ მტევნებში.
ლიცენზირება და კონტროლი
ნებადართული ზონები:- შუჩინსკო-ბოროვსკაია (აკმოლის რაიონი);
- კაპშაგაი (ალმატის რაიონი).
- რეგულატორი: ყაზახეთის რესპუბლიკის კულტურისა და სპორტის სამინისტრო.
- ონლაინ ჰემბლინგი: ოფიციალურად აკრძალულია (ტოტალიზატორის გარდა).
- ლიცენზია: გაიცემა 10 წლის განმავლობაში, ღირებულება - დაახლოებით 150 მილიონი tenge.
პირობები და შეზღუდვები
კაზინოს უნდა ჰქონდეს ფიზიკური ადგილმდებარეობა ნებადართულ ზონაში.
აკრძალულია ონლაინ თამაშები მიწისქვეშა ოპერატორებთან დაკავშირების გარეშე.
ყველა განაკვეთი ფიქსირდება სახელმწიფო აღრიცხვის სისტემის საშუალებით.
საჭიროა აღჭურვილობის სერტიფიკაცია და RNG შემოწმება.
გადასახადები
სათამაშო მაგიდაზე გადასახადი ფიქსირდება (თვეში დაახლოებით 145 ათასი tenge).
სათამაშო მანქანა - თვეში 60 ათასი tenge.
გარდა ამისა, კორპორატიული საშემოსავლო გადასახადი (20%).
შედეგი: ყაზახეთი ინარჩუნებს შეზღუდული ლეგალიზაციის მოდელს, ეყრდნობა ოფლაინ ტურიზმს და რეგიონულ კურორტებს.
საქართველო: ღია ბაზარი და საერთაშორისო სტანდარტები
საკანონმდებლო ჩარჩო
საქართველომ დაკანონდა რეგიონში ერთ-ერთი პირველი აზარტული თამაშები - კანონი ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ (2005 წ.) და აზარტული თამაშების გადასახადების შესახებ კანონი (2010).
რეგულაცია თანდათანობით ადაპტირებულია ევროპულ სტანდარტებთან.
რეგულატორი და ლიცენზირება
რეგულატორი: საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო.
ლიცენზიების ტიპები: კაზინო, ონლაინ კაზინო, ტოტალიზატორი, ლატარიები.
ლიცენზიის ღირებულება: ეს დამოკიდებულია ქალაქზე:- თბილისი - დაახლოებით 5 მილიონი ლარი წელიწადში;
- ბათუმი, ქუთაისი - 250 ათასიდან 1 მილიონ ლარამდე.
- ონლაინ ჰემბლინგი: სრულად დაშვებულია 2011 წლიდან, იმ პირობით, რომ სერვერები განთავსდება ქვეყანაში.
რეფორმები 2022-2025
გაძლიერდა რეკლამირების კონტროლი და მოთამაშეთა ასაკი.
2023 წლიდან ძალაშია შეზღუდვა 25 წლამდე ასაკის მოქალაქეებისთვის და საჯარო მოხელეების მონაწილეობის აკრძალვა.
დაინერგა ოპერატორების შემოსავალზე პროგრესული გადასახადი: GGR- ის 10% -მდე.
მახასიათებლები
საქართველო აქტიურად იზიდავს უცხოელ ოპერატორებს, განსაკუთრებით საკურორტო რეგიონებში.
ლიცენზიის მოპოვების გამარტივებული პროცედურა ქვეყანას ინვესტიციებისთვის მიმზიდველს ხდის.
შეიქმნა მოთამაშეთა თვითგამორკვევის სისტემა და ანაბრის კონტროლი.
შედეგი: საქართველო რეგიონის ყველაზე ლიბერალური იურისდიქციაა, სადაც ონლაინ ჰემბლინგი აღიარებულია, როგორც სრულფასოვანი ბიზნესი საგადასახადო ზედამხედველობით.
შედარებითი ცხრილი
ბელორუსია, ყაზახეთი და საქართველო აჩვენებენ რეგულირების სამ განსხვავებულ ფილოსოფიას:
- ბელორუსია - სრული კონტროლი და გამჭვირვალე მოხსენება;
- ყაზახეთი - ზონირებული ოფლაინ-ჰემბლინგი სახელმწიფო ზედამხედველობით;
- საქართველო არის ლიბერალური ბაზარი და ონლაინ ოპერატორების გამარტივებული ინტეგრაცია.
ოპერატორებისთვის, იურისდიქციის არჩევანი დამოკიდებულია სტრატეგიაზე: სტაბილურობა და კონტროლი (ბელორუსია), რეგიონალური ტურიზმი (ყაზახეთი) ან მოქნილობა და ონლაინ განვითარება (საქართველო).
სამივე ქვეყანა ინარჩუნებს ბალანსის კურსს ფისკალურ სარგებელსა და პასუხისმგებელ აზარტულ ბიზნესს შორის - გამჭვირვალობის, RG- ს და ზედამხედველობას 2025 წელს.