Კაზინოს რეგულირება უკრაინასა და აღმოსავლეთ ევროპაში

ძირითადი დასკვნები ერთი შეხედვით

უკრაინა: 2025 წელს დასრულდა „მარეგულირებელი რესტრუქტურიზაცია“ - KRAIL ლიკვიდირებულია, შეიქმნა ახალი სააგენტო PlayCity, რომელიც შეიქმნა ფინანსთა სამინისტროს ეგიდით; ძირითადი კანონი - 7768-IX (2020). გაძლიერდა ზედამხედველობა და სანქციები, მზადდება ლატარიების გადატვირთვა.

მოდელების სპექტრი რეგიონში: სახელმწიფო მონოპოლებიდან/კვაზი მონოპოლებიდან (პოლონეთი ონლაინ კაზინო, მოლდოვა ლატარიები/ონლაინ) ღია ლიცენზირებულ ბაზრებამდე (რუმინეთი, ჩეხეთი, სლოვაკეთი, ლატვია, ესტონეთი) და მკაცრი, მაგრამ იურიდიული რეჟიმები (ბელორუსია).

ტენდენციები -2024/25: AML გამკაცრება და რეკლამირების კონტროლი (ბულგარეთი, რუმინეთი), გადასახადების/გადასახადების ზრდა (ლატვია), „კონსოლიდაციის პაკეტები“ და ფისკალური ცვლილებები (ჩეხეთი).

უკრაინა: ბაზრის ახალი ზედამხედველობა და გადატვირთვა

იურიდიული ბაზა. ბაზარი ხელახლა დაკანონებულია 14 768-IX კანონით. 07. 2020: ნებადართულია ონლაინ კაზინო, ონლაინ ტოტალიზატორი, პოკერი, სლოტების დარბაზი, სახმელეთო კაზინოები; გათვალისწინებულია ლიცენზირება და ტექნიკური სერტიფიკაცია.

2024-2025 მარეგულირებელი რეფორმა.

2024 წლის დეკემბერში, რადამ მიიღო კანონპროექტი No. 9256-d კონტროლის გაძლიერების შესახებ (KRAIL- ის ლიკვიდაცია), ხელი მოეწერა კანონს 2025 წლის 4 იანვარს; 2025 წლის მარტში მინისტრთა კაბინეტმა შექმნა PlayCity სახელმწიფო სააგენტო, როგორც ახალი ზედამხედველობის ორგანო (ფინანსთა სამინისტროს მახლობლად). მიზნები: ლიცენზირების გამჭვირვალობა, „ნაცრისფერი“ ონლაინ სეგმენტის წინააღმდეგ ბრძოლის გამკაცრება და ლატარიების გადატვირთვა.

კომპოზიციის ფოკუსი -2025.

გაზრდილი სანქციები არალეგალი ემიგრანტების რეკლამირებისთვის და გადახდის პროვაიდერებთან თანამშრომლობისთვის ნაცრისფერი სქემების დაბლოკვისთვის;

RG ინსტრუმენტების პრიორიტეტი, გადამოწმება და პასუხისმგებელი მარკეტინგი (პანევროპული დღის წესრიგით).

აღმოსავლეთ ევროპა: ვინ და როგორ არეგულირებს (სურათი 2025)

პოლონეთი

მოდელი: მკაცრად რეგულირებული ბაზარი; ონლაინ კაზინო - სახელმწიფო მონოპოლია ტოტალიზატორის სპორტული („ტოტალი კასინო“); განაკვეთები - ლიცენზიით. აქცენტი არალეგალური გადასახადების წინააღმდეგ ბრძოლაზე.

ტენდენციები -2025: კოორდინაცია ბანკებთან და ევროკავშირთან ნაცრისფერი საიტების გადახდის არხების დაბლოკვის შესახებ; 2022-25 კანონი თითქმის უცვლელი დარჩა, მაგრამ ზედამხედველობის პრაქტიკა გამკაცრდა.

რუმინეთი

რეგულატორი: ONJN. იურიდიული ბაზა: GEO 77/2009; მკაფიო ორ დონის ლიცენზიის სისტემა (ოპერატორი/პროვაიდერი).

ახალი: 2024-2025 წლებში მათ გააძლიერა რეკლამირების წესები და გავლენის მოხდენები/სოციალური ქსელები არასრულწლოვნების დასაცავად; შენარჩუნებულია მკაცრი კონტროლი RG და AML.

ბულგარეთი

რეგულატორი: 2020 წლიდან ფუნქციები გადაეცა შემოსავლის ეროვნულ სააგენტოს (NRA); შეიქმნა ცალკეული AML განყოფილება, გაძლიერდა ზედამხედველობა.

ჩეხეთის რესპუბლიკა

კანონი: აქტი No. 186/2016; 1 წლიდან 01. 2024 ძალაში შევიდა ყველაზე მასშტაბური ცვლილება („კონსოლიდაციის პაკეტი“, აქტი 349/2023) - გადასახადების კორექტირება და 2024-2025 წლებში მოქმედი წესები.

სლოვაკეთი

რეგულატორი: URHH, კანონი 30 30/2019. ონლაინ ბაზარი ღიაა საერთაშორისო ოპერატორებისთვის (ადგილობრივი წარმომადგენლობითი ოფისისთვის/პირობებით), ლიცენზიის ვადები 10 წლამდე, საჭიროა ფინანსური გარანტიები.

უნგრეთი

რეფორმა: 2023 წლიდან, ონლაინ ტოტალიზატორი გაიხსნა (2022 წლის ცვლილებების შემდეგ), მაგრამ ონლაინ კაზინო რჩება მიწისქვეშა დათმობებთან/მონოპოლიებთან; ძლიერი ექსტრაორდინალური იურისდიქცია და დაბლოკვა.

ლატვია

რეგულატორი: IAUI; ცალკეული ლიცენზიები ოფლაინისა და ინტერნეტით; 2025 წელს გამოცხადდა გადასახადების/მოსაკრებლების განაკვეთების ზრდა და სტრუქტურული ცვლილებები.

ლიტვა

რეგულატორი: Gaming Control Authority; ნებადართული ოპერატორების „თეთრი სიები“, აქტიური დაბლოკვა „შავკანიანი“. 2025 წელს სამართალდამცავებმა აღნიშნეს ზედამხედველობის დაუცველობა - მოსალოდნელია პროცედურების დასრულება.

ესტონეთი

რეგულატორი: საგადასახადო და საბაჟო დეპარტამენტი (EMTA); ორეტაპიანი სისტემა: პირველი მოქმედება, შემდეგ ოპერატიული პერმიტი; 2025 წელს გაცემის პრაქტიკა შესამჩნევად მკაცრი გახდა.

მოლდოვა

მოდელი: სახელმწიფო მონოპოლია ლოთერია ნაისიონალას მეშვეობით მოლდოვეი - განსაკუთრებით ონლაინ სეგმენტებში; მიწისქვეშა კაზინოებს აქვთ ცალკე ლიცენზია. 2024 წელს განიხილეს „დაბალი კორუფციის“ თამაშების რეკლამირების წესების ნაწილობრივი შემსუბუქება.

ბელორუსია

სტატუსი: ჰემბლინგის ყველა ფორმა ლეგალურია, მაგრამ მკაცრად რეგულირდება; იგი დაკანონდა ინტერნეტით 2019 წელს (ბრძანებულება 30305), წვდომის მაღალი ბარიერი და თვითშეფასების ზომები.

რეკლამა, მოთამაშეთა დაცვა, AML/KYC: სადაც ბარი უფრო მაღალია

რეკლამა და მარკეტინგი. რუმინეთი და ლატვია - გამკაცრების ზღვარზე (საიტების/ფორმატების შეზღუდვა, საგადასახადო ტვირთის ზრდა). პოლონეთი და ლიტვა მკაცრად აფერხებენ არალეგალი ემიგრანტების პოპულარიზაციას და ნაცრისფერ გადასახადებს.

AML/KYC. ბულგარეთმა გააძლიერა AML ზედამხედველობა NRA- ს მეშვეობით; რეფორმის შემდეგ, უკრაინა გადადის რიზზე ორიენტირებულ მონიტორინგზე და ნაცრისფერი გადახდის შუქების დაბლოკვაზე.

პასუხისმგებელი თამაში. ყველა ჩამოთვლილ იურისდიქციაში საჭიროა RG ინსტრუმენტები: ლიმიტები, თვითკმაყოფილება, გაფრთხილებები; ბელორუსს აქვს შეუქცევადი თვითშეფასების მკაცრი პროცედურა 6-36 თვის განმავლობაში.

გადასახადები და გადასახადები: ტენდენციები

ფისკალური ტვირთის ზრდა წერტილოვანია (ჩეხეთი - საგადასახადო ბლოკის განახლება, ლატვია - განაკვეთების და გადასახადების ზრდა თამაშების ტიპებზე). პოლონეთი ინარჩუნებს სტატუს კვოს, მაგრამ აძლიერებს „ნაცრისფერი“ გადასახადების შეგროვებას და გადახურვას.

რას ნიშნავს ეს ოპერატორებისა და პარტნიორებისთვის

1. უკრაინა: მოემზადეთ ახალი რეგულატორის ქვეშ მყოფი IV/IT აუდიტორებისთვის, გაასუფთავეთ პროვაიდერების/გადახდების და რეკლამირების ჯაჭვები (განსაკუთრებით გავლენიანი/სტრიმი).

2. ღია ბაზრები (რუმინეთი, ჩეხეთი, სლოვაკეთი, ბალტიის ქვეყნები, ესტონეთი): ადგილობრივი ლიცენზია და ტექნიკური ინტეგრაცია - must-have; შეამოწმეთ რეკლამირების ახალი მოთხოვნები, RG და მოხსენებები.

3. მონოპოლია/კვაზი-მონოპოლია (პოლონეთი, მოლდოვა, უნგრეთის ნაწილი): სტრატეგია აშენდა პარტნიორების/დათმობების და B2B როლების გარშემო (შინაარსი, PSP, KYC, ანტიფროდი).

ჩეკების სია due diligence ბაზარზე შესვლამდე

ადგილობრივი ლიცენზიის არსებობა (ან მისაღები B2V/დათმობის მოდელი).

AML/KYC შესაბამისობა და პროგრამული უზრუნველყოფის სერტიფიკაციის მოთხოვნები.

სარეკლამო პოლიტიკოსები/აფილიატები ეროვნულ სამართალში (შეზღუდვები გარე, სოციალურ ქსელებზე, გავლენიან პირებზე).

გადასახადები და გადასახადები თამაშების ტიპებზე; სავალდებულო RG ფონდები ან მიზნობრივი გამოქვითვები (თუ არსებობს).

ტექნოლოგია: მასპინძელი/სარკეები/ბლოკის ფურცლები, მოხსენებები, ლოგოები, ინტეგრაცია სახელმწიფო რეესტრებთან/white-/შავი ფურცლებთან.

დისკლეიმერი

მასალა ასახავს 2025 წლის 24 ოქტომბრის მდგომარეობას და მოიცავს საკვანძო ნორმებს და საჯაროდ დადასტურებულ ცვლილებებს. საფასურის/გადასახადების და კონკრეტული იურისდიქციის საბოლოო სალიცენზიო სტრუქტურის გამოსათვლელად, საჭიროა ადგილობრივი იურიდიული შემოწმება და შესაბამისი კანონპროექტი.