캐나다에서 합법적 인 도박의 역사

캐나다는 도박 규제에서 독특한 진화를 겪었습니다. 19 세기 후반의 연방 금지령은 복권 및 육상 카지노에서 인터넷 게임에 이르기까지 지방이 산업을 "주도" 하는 모델로 점차 발전했습니다. 1969 년과 1985 년 형법에 대한 개정안과 R. v.의 대법원 판결 지방 정부의 헌법을 확인한 Furtney (1991) 는 중추적이되었습니다. 21 세기에이 벡터는 온라인 채널로 전환되었습니다. 랜드 마크 이벤트는 2022 년 4 월 4 일 온타리오에서 규제 된 iGaming 시장의 개통이었습니다.

초기: 일반 금지 및 드문 예외 (1892-1960 년대)

캐나다 최초의 형법 (1892/1893 년에 발효 됨) 은 도박에 대한 일반적인 금지령을 제정하여 연합 후 행위를 계속했습니다. 나중에 주요 공식 "복권 체계" (1906) 가 코드에 나타 났으며, 이를 통해 예외가 추가로 구축되었습니다. 그 당시에는 달리기에 토트와 같은 좁은 형태 만 허용되었지만 일반적인 접근 방식은 여전히 엄청나게 남아있었습니다.

1969 년 트위스트: 주 복권

1969 년 형법 개정안은 오타와와 지방에 대해 처음으로 주 복권을 합법화했습니다. 이것은 합법화를 통제하기위한 "정문" 이되었습니다. 정부는 공공 구조를 통해 수입을 모으고 위험을 관리 할 수있었습니다 여기에서 지방 복권 회사 (BCLC, Loto-Québec, OLG 등) 가 시작되었습니다.

1985 년 개혁: 지방은 콕스를 받는다

1985 년 의회는 그 권한을 넘어 섰습니다. 주정부는 복권 및 관련 제도를 해당 지역에서 "운동 및 관리" 할 수있는 독점적 권리를 받았으며 (형법 207 년), 연방 정부는 실제로 운영 역할을 "왼쪽" 했습니다. 오타와는 형법을 통해 "프레임 워크" 를 정의하고 지방은 기업을 만들고 시장을 규제합니다.

사법 확인: R. v. Furtney (1991)

R. v.의 캐나다 대법원 Furtney (1991) 는이 제도의 헌법을지지했다: 금지 및 예외는 연방 형법의 대상이지만, 예외 내에서 복권 및 카지노의 실제 "실행" 은 주정부의 역량이다. 이 결정은 지방 카지노 및 자선 게임에 대한 주요 법적 불확실성을 제거했습니다.

복권에서 카지노까지: 1989-1990 년대

법적 틀을 강화한 후, 지방은 카지노를 열기 시작했습니다. 역사적으로 첫 번째 중 하나는 위니펙 (1989) 에서 카지노로 간주됩니다. 1993 년 Loto-Québec에 의해 미국 최대의 Casino de Montréal이 문을 열었습니다. 지방 기업은 복권, VLT/슬롯 및 테이블을 수직으로 통합하여 수익을 예산으로 전환하기 시작했습니다.

토착 특수 역할: Kahnawà: ke

동시에 토착 관할권이 형성되었습니다. Kahnawà: ke Gaming Commission 1996 년 6 월 10 일 Kahnawà: ke Gaming Law; 1999 년 7 월 8 일부터 대화 형 게임에 지속적으로 라이센스를 부여했으며 특히 온라인 부문에서 가장 유명한 규제 기관 중 하나가되었습니다. 이것은 캐나다 규제의 다단계 특성을 강조합니다.

온라인 시대: 지방 사이트에서 온타리오 공개 시장까지

2022 년까지 인터넷 게임은 주로 "자체" 지방 사이트를 통과했습니다. 예를 들어 온타리오 시장이 출시되기 전에 OLG는 유일하게 규제 된 사이트였습니다. ca AGCO가 감독합니다. 2022 년 4 월 4 일, 온타리오는 iGO (iGaming Ontario) 및 AGCO를 실행하는 캐나다 최초의 개인 운영 모델을 출시하여 라이센스 시장을 개설하고 책임있는 도박, 광고, KYC/AML 및 기술적 적합성 요구 사항을 도입했습니다.

왜 그렇습니까: 권력의 분포

헌법 상 형법은 연방 지역이지만 형법의 예외 모델을 통해 주정부는 실제로 "운영자/관리자" 가 될 수있었습니다. Furtney의 대법원은 이것이 "형법의 위임" 이 아니라 허용 가능한 건설이라고 지적했다. 오타와는 금지 및 예외, 지방-예외 내에서의 이행을 정의한다.

이정표와 타임 라인

1892/1893-도박에 대한 일반적인 금지를 가진 형법이 채택되어 발효되었습니다.

1906 - "복권 제도" 라는 용어가 코드에 도입되어 예외를 공식화합니다.

1969-수정안은 주 복권 (연방 및 주) 을 허용합니다.

1985-지방에는 복권/카지노를 "운영 및 운영" 할 수있는 독점권이 부여됩니다 (s. 207).

1989-1993-첫 번째 주요 카지노: Winnipeg (1989), Casino de Montréal (1993).

1991-R. v. Furtney, 대법원은 권한 모델을 확인합니다.

1996/1999-Kahnawà: ke는 커미션을 설정하고 온라인 게임 규정을 도입합니다.

2022-온타리오는 개인 온라인 사업자와 함께 캐나다 최초의 시장을 열었습니다

오늘과 그 너머: 규제 동향

현대 캐나다 모델은 지방 중심으로 남아 있습니다. 각 주/테리토리는 제품 (복권, 카지노, VLT, 온라인) 및 책임 표준을 결정하고 연방 정부는 "프레임 워크" 범죄 통제를 유지합니다. 동시에 온라인 부문 (광고, RG 표준, 플랫폼 인증) 에 대한 감독이 증가하고 있으며 토착 관할 구역은 원격 라이센스 생태계에서 계속 중요한 역할을합니다. 온타리오의 출시는 다른 주에서 접근 방식의 적응 가능성에 대한 논쟁을 불러 일으켰지 만, 각각은 자체 방식으로 위험, 재정적 영향 및 기술적 요구 사항을 평가할 것입니다.

캐나다에서 도박의 합법화는 예/아니오가 아니라 주 차원에서 형사 금지와 실제 거버넌스 간의 다년간의 균형 잡힌 프로세스입니다. 1969 년과 1985 년 개정안은 건축을 설정했으며, Furtney는 1990 년대에 육상 카지노를 가져 왔으며 2022 년은 규제 된 온라인 시장의 새로운 시대임을 확인했습니다. 이 모델은 책임과 공익에 중점을 두면서 기술 및 대중의 기대에 유연하게 적응합니다.