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미국 카지노 합법화의 역사
미국에서 카지노 합법화의 역사는 연방 프레임 워크가 일반적인 개요를 설정하고 주정부가 세부 사항을 결정하는 일련의 금지 및 합법화의 "파동" 입니다. 세금을 부과하는 방법과 책임있는 표준을 적용하는 방법. 산업의 형성은 네 가지 주요 단계를 거쳤습니다 (1) 네바다 (1931) 와 라스 베이거스 모델의 합법화, (2) 뉴저지 카지노 승인 (1976) 및 애틀랜틱 시티의 "동쪽 창", (3) IGRA 법 (1988) 이후 부족 카지노의 성장 및 1990 년대 강의 지역 확장, (4) 스포츠 베팅 후 2000-2020.
사전 규제 기간: "골드 러시" 에서 금지 시대까지
XIX 세기: 도박은 미시시피의 프론티어-카드 팔러와 스팀 보트와 함께 제공됩니다. 규제는 단편적이고 도덕적 인 파도가 정권을 주기적으로 강화합니다.
20 세기 초: 국가 개혁 운동, 반부패 캠페인 및 금지 (1920-1933) 는 금지를 강화합니다. 흥분은 그림자로 희미 해지지 만 희미 해지지는 않습니다.
1931 년 네바다: 법률 시대의 시작
대공황은 실용주의로 이어졌다. 네바다는 카지노를 합법화하여 자본과 일자리를 유치 할 것이다.
라스 베이거스는 실험적인 장소가되고 있습니다. 첫 번째 시내와 프리몬트 스트리트는 중심이되고 나중에 리조트 메가 프로젝트가있는 스트립으로 "통합 리조트" (카지노 + 호텔 + 쇼 + F&B) 를 형성합니다.
라이센스, 자본 소스 제어, 소유자 및 직원의 신뢰성 검증 등 감독이 점차 전문화되고 있습니다.
1976 년 애틀랜틱 시티: 이스트 윈도우
뉴저지 국민 투표 (1976) 는 미국에서 카지노의 두 번째 법적 관할권을 개설하지만 지리적 제한 인 애틀랜틱 시티시를 개설합니다.
모델: 대중 관광객을 위해 라스베가스와 경쟁; 브로드 웨이 스타일의 엔터테인먼트, 컨벤션 및 이스트 코스트 버스 투어에 베팅.
뉴저지 규제 기관 (엄격한 준수, 보고, 소유자 통제) 은 "높은 표준" 으로 명성을 얻습니다.
부족 카지노 및 IGRA, 1988: 업계의 세 번째 기둥
기원: 경제 활동에서 부족 주권에 대한 대법원의 결정으로 의회는 인도 게임 규제법 (IGRA, 1988) 을 통과 시켰습니다.
IGRA의 본질:- 게임 분류 (클래스 I-III);
- NIGC (National Indian Gaming Commission) 창설;
- 클래스 III 게임 (슬롯, 보드 게임) 에 대한 주-부족 계약 (압축) 이 필요합니다.
- 결과: 부족 카지노 리조트의 빠른 성장, 부족 소득의 다양 화, 인프라 및 사회 프로그램에 대한 투자.
1990 년대 리버봇 및 지역 시장
중서부 및 남부 (아이오와, 일리노이, 미주리, 미시시피, 루이지애나 등) 는 정치적으로 수용 가능한 타협으로 강 보트 카지노 또는 "부동 "/계류 장소를 시작합니다.
규칙의 진화: 실제 비행에서 정지 된 "바지선 카지노" 까지; 본격적인 토지 카지노의 점진적인 합법화.
효과: 지역 경쟁, 네바다와 뉴저지 이외의 멀티 센터 도박 산업 카드의 출현.
2000 년대 ~ 2010 년대의 상업적 확장
펜실베니아, 오하이오, 메릴랜드, 매사추세츠, 뉴욕 등은 세금 기반 성장과 일자리를위한 상업용 카지노를 허용합니다.
Racinó (경마장 + VLT/슬롯) 가 확산되고 있습니다-또 다른 타협 형식입니다.
세금 모델은 시장 구조와 제품의 품질에 영향을 미치는 중간 (투자 유치) 에서 높은 (예산 수입에 중점) 까지 다양합니다.
연방 프레임 워크 및 온라인 과제
와이어 법 (1961): 주간 전선 요금에 대한 역사적 법; 온라인 분야에 영향을 미치는 해석이 변경되었습니다
UIGEA (2006): 라이센스가없는 온라인 도박의 결제 채널을 목표로합니다. 은행과 엄격한 통제하에 처리.
2011 년 이후: 여러 주에서 온라인 포커 및 iCasino (예: 뉴저지, 펜실베이니아, 미시간, 델라웨어, 웨스트 버지니아) 를 지리 위치 및 엄격한 KYC/AML로 출시합니다. 주간 포커 압축은 개별 관할 구역 간의 유동성을 허용합니다.
스포츠 베팅: PASPA에서 전환점 2018까지
PASPA (1992) 는 스포츠 베팅의 확장을 효과적으로 동결하여 특별한 조건을 가진 네바다 및 기타 여러 관할 구역을 예외로합니다.
머피 대 NCAA (2018): 대법원은 PASPA를 뒤집어 스포츠 베팅을 규제하는 주에 권한을 돌려줍니다.
2018 년 이후: 온라인 및 소매 스포츠 북의 눈사태와 같은 합법화. 주정부는 주 복권 운영자, 공개 상용 라이센스 또는 하이브리드 모델 중에서 선택합니다 스포츠 통합, 모니터링 및 광고에 대한 요구 사항이 작성됩니다.
규제 및 감독: 계층 형 아키텍처
연방 수준: 프레임 워크 법 (Wire Act, UIGEA), 부족 감독 (NIGC), 재무 규정 (BSA/AML).
직원 수준: 게임 커미션 (Nevada Gaming Control Board/Commission, New Jersey DGE 및 유사체), 운영자, 공급 업체, 주요 직원에게 라이센스 발급; 감사, RNG/슬롯 기술 인증, 책임있는 플레이.
부족 조약: 협약은 세금과 같은 공제, 구역 설정, 게임 유형 및 분쟁 해결 메커니즘을 정의합니다.
경제적 영향
직업 및 세금: 업계는 환대, F&B, 건설, IT 및 보안 고용을 지원합니다. 교육/인프라 기금에 대한 세금과 기부금은 합법화에 대한 정치적 동기가 빈번합니다.
관광 및 진드기: 통합 리조트는 공급망을 형성하고 교통 및 도시의 국제 마케팅을 의회합니다.
사회적 위험: 규제 기관은 책임있는 놀이, 자기 배제, 예금 제한, 광고 제한, 도박 중독 치료를위한 자금 조달을 도입합니다.
현대지도 및 모델
1. 네바다: 라이센싱 "골드 표준", 높은 경쟁, 메가 리조트 호텔, 크리에이티브 쇼 및 글로벌 브랜딩.
2. 뉴저지: 강력한 iGaming 생태계 및 기술 중심 DGE.
3. 펜실베니아, 미시간, 뉴욕: iGaming/sports에 대한 높은 세율; 대규모 예산 형성 시장.
4. 오클라호마, 캘리포니아, 플로리다 등: 부족 부문이 지배적입니다 (소형에 따라 개발 단계가 다름).
5. 남부 및 중서부 주: "리버봇" 에서 고정 리조트까지; 인종 차별이있는 하이브리드 모델
주요 이정표 타임 라인 (브리핑)
1931-네바다는 카지노를 합법화합니다.
1976 년 뉴저지 국민 투표: 애틀랜틱 시티 카지노.
1988-IGRA: 부족 도박 사업 프레임 워크, NIGC 작성.
1990 년대 - 리버봇 및 지역 시장.
2006-UIGEA: 라이센스가없는 온라인 도박의 결제 채널에 대한 제한.
2011 + - 국가 출시 규제 iPoker/iCasino.
2018-PASPA 폐지: 합법적 인 스포츠 베팅의 물결.
미국이 독특한 사례 인 이유
연방주의는 다른 세율, 광고 규칙, 라이센스 상한, 서버/데이터 현지화 요구 사항 등 규제의 "실험실" 을 만듭니다.
트리플 구조 (상업, 부족 및 복권 모델) 를 사용하면 다른 관심사가 공존 할 수 있습니다.
기술 성숙도: 명확한 KYC/AML, 지오 펜싱, 스포츠 및 콘텐츠 인증의 무결성 모니터링은 수익과 소비자 보호 사이의 균형을 제공합니다.
미국에서 카지노의 합법화는 단일 법률이 아니라 주, 부족 및 연방 결정의 모자이크입니다. 사막 술집에서 통합 리조트 및 모바일 베팅 앱으로의 여행은 거의 한 세기가 걸렸습니다. 벡터는 분명합니다. 금지 대신 규제, 자발성 대신 규정 준수, 한두 관할권에 의존하는 대신 세금 및 관광 효과의 다양 화. 앞으로 몇 년 동안 주요 주제는 세금 부담의 균형을 유지하고, 제한이 여전히 적용되는 곳에서 iGaming을 확장하고, 광고/책임있는 놀이 표준을 광고하고, 시장 투명성을 높이는 기술 솔루션을 추가로 통합 할 것입니다.