Бутанда кумар оюндары жана онлайн казинолор
Бутан - Азиянын эң жабык жана руханий багыттагы өлкөлөрүнүн бири.
Коңшу Непалдан айырмаланып, Бутан кумар оюндарын адеп-ахлактык принциптерди жана коомдук жыргалчылыкты бузуу деп эсептеп, өз экономикасынан толугу менен чыгарып салган.
Мамлекет кумарканадан пайда эмес, "улуттук бакыт" жана туруктуу өнүгүүгө таянуу менен казинолорду же гемблинг индустриясын өнүктүрүүгө умтулбайт.
Мыйзамдык база
Кумар оюндары бир эле учурда бир нече ченемдик укуктук актылар менен жөнгө салынат:- The Penal Code of Bhutan (2004, түзөтүүлөр менен 2011) - кумар оюндарын уюштурууга жана катышууга түздөн-түз тыюу салат;
- The Information, Communications and Media Act (2018) - онлайн казино сайттардын gambling жана жарнама тыюу салат;
- Lottery Act (2016) - лотерея ишмердүүлүгүнүн уруксат берилген жалгыз формасын жөнгө салат.
- акчага ар кандай оюндар мыйзамсыз деп эсептелет;
- тартип бузгандарга айып пул салынат жана 3 жылга чейин эркинен ажыратылат;
- Бутандын жарандары чет элдик лотереяларга же онлайн коюмдарга катыша алышпайт;
- Интернет кумар сунуш операторлору, Bhutan InfoComm and Media Authority (BICMA) тарабынан бөгөттөлгөн.
Диний жана маданий контекст
Буддизм - жөн гана дин эмес, бутандардын дүйнө таанымынын негизи.
Бул баалуулуктар системасында кумар оюндары ички гармонияны бузган ач көздүк жана көз карандылыктын формасы катары кабыл алынат.
Ошондуктан, өкмөт казиного тыюу салууну экономикалык чектөө катары эмес, коомдун алдындагы моралдык милдет катары карайт.
Өлкөдө Gross National Happiness (GNH) мамлекеттик программасы да бар, анда принциптердин бири - "көз карандылыктан эркин коом".
Кумар оюндары алкоголдук ичимдиктер жана тамеки менен бирге зыяндуу адаттарга барабар.
Оюндардын мыйзамдуу формалары
Бир гана өзгөчөлүк - 2016-жылы түзүлгөн жана Каржы министрлигине караштуу Bhutan Lottery Limited (BLL) мамлекеттик лотереясы.
BLL негизги өзгөчөлүктөрү:- улуттук чүчүкулактарды уюштуруу;
- коомдук программаларды - билим берүүнү, саламаттыкты сактоону, инфраструктураны каржылоо;
- лотерея агенттерин көзөмөлдөө жана билеттерди мыйзамсыз сатууга каршы аракеттенүү.
Буга чейин, 2010-жылга чейин, Бутан лотереясы Индия менен биргеликте иштеген, бирок коррупциялык жаңжалдан кийин жабылган.
Лотереянын жаңы версиясы ички рынокко жана ачык-айкындуулукка гана багытталган.
2024-жылы Bhutan Lottery кирешеси Nu 250 млн (≈ $3 млн) түзгөн, толугу менен коомдук каражаттарды багытталган.
Онлайн гемблинг
Бутан катуу онлайн gambling ар кандай түрлөрүн тыюу салат.
BICMA (Bhutan InfoComm and Media Authority) интернет мейкиндигин көзөмөлдөп, төмөнкүлөрдү бөгөттөйт:- онлайн казино сайттар, покер жана коюм;
- оффшордук домендер (1xBet, Betway, Parimatch ж.б.);
- социалдык тармактарда жана жалпыга маалымдоо каражаттарында кумар оюндарын жарнамалоо.
кулпусун айланып өтүү үчүн VPN колдонуу техникалык жактан мүмкүн, бирок ал да мыйзам тарабынан жазаланат.
Information, Communications and Media Act (391-395-статьялар) ылайык, жарандардын тыюу салынган онлайн оюндарга катышуусу Nu 100 000 ($1200) чейин айып менен жазаланган "киберкылмыштуулук" жана эркинен ажыратуу катары таанылышы мүмкүн.
Мыйзамсыз рынок
Бутандагы кумар оюндарынын көмүскө сектору катуу көзөмөлдөн жана массалык суроо-талаптын жоктугунан улам минималдуу.
Бирок Индия менен чектеш аймактарда - Фунчолинг, Сарпанг, Самдруп-Жонгхар - өзгөчө мобилдик тиркемелер аркылуу индиялык онлайн лотереяларга жана коюмдарга тургундардын катышуусунун учурлары бар.
2023-жылы Бутан полициясы IPL учурунда мыйзамсыз крикет коюмдары менен байланышкан бир нече камакка алууларды жүргүзгөн.
Тартип бузгандардан индиялык операторлордун смартфондору, накталай жана SIM-карталары алынган.
Бирок, мыйзамсыз ишмердүүлүктүн деңгээли коңшулары - Непал жана Индияга салыштырмалуу өтө төмөн бойдон калууда.
Экономикалык жана социалдык саясат
Бутандын өкмөтү экономикалык өсүш этика жана руханий баалуулуктарга зыян келтирбеши керек деп эсептеп, казино жана кумар оюндарынын идеясын атайылап четке кагат.
Өлкө төмөнкүлөргө таянат:- экотуризм жана треккинг (Гималай, монастырлар, маданий жолдор);
- туруктуу айыл чарба;
- билим берүү жана санариптик технологиялар кумар оюндарына көз каранды эмес.
Бутан "таза" өлкөнүн образын активдүү илгерилетет, кемчиликтерден жана социалдык көйгөйлөрдөн эркин.
Ошондуктан өлкөдө бир дагы казино, бир дагы букмекердик кеңсе жана бир дагы расмий онлайн оператор жок.
Салык салуу
Контролдоо жана жазалоо
Мыйзамдардын аткарылышына контролдукту төмөнкүлөр жүзөгө ашырат:- Royal Bhutan Police (Падышалык полиция);
- Bhutan InfoComm and Media Authority (BICMA);
- Ministry of Finance (лотерея департаменти аркылуу).
Мыйзам бузуулар сейрек катталат, бирок бийлик жарандарга улуттук маалымат каражаттары жана билим берүү кампаниялары аркылуу жоопкерчиликти дайыма эскертип турат.
Келечек
Бутан кумар оюндарын оффлайн же онлайн түрдө мыйзамдаштырууну пландабайт.
Узак мөөнөттүү перспективада төмөнкү багыттар гана каралат:1. Социалдык лотереялар үчүн санариптик платформаларды өнүктүрүү.
2. Аймактык кайрымдуулук чүчү кулактарына катышуу мүмкүнчүлүгү.
3. VPN жана оффшордук домендердин үстүнөн кибер көзөмөлдү күчөтүү.
Өлкө руханий өнүгүүгө жана социалдык тең салмактуулукка багыт алат, мында материалдык толкундануу ынтымакка коркунуч катары кабыл алынат.
Бутан - бул Түштүк Азиядагы жалгыз өлкө, анда кумар оюндары экономикалык алсыздыктан эмес, аң-сезимдүү мамлекеттик философиядан улам таптакыр жок.
Бул жерде эч кандай казино, тотализаторлор же онлайн gambling жок, жана "ийгилик коюм" идеясы Буддизм дүйнө таанымына карама-каршы келет.
Бутан өз жарандарына жана туристтерине ынтымакты, руханиятты жана таза эс алууну сунуштап, бакытты утуштарда эмес, ички тынчтыкта өлчөөгө болорун далилдейт.