Гонконгдогу казинолор жана кумар оюндары
Гонконг - уникалдуу экономикалык жана укуктук системасы бар Кытайдын өзгөчө административдик аймагы.
Кумар оюндары мыйзамдаштырылган коңшу Макаодон айырмаланып, Гонконг катуу, бирок жөнгө салынуучу гемблинг моделин карманат: казинолорго жана жеке оюн үйлөрүнө тыюу салынат, ал эми бардык мыйзамдуу коюмдар Гонконг Jockey Club (HKJC) аркылуу гана жүргүзүлөт кумар оюндары.
Мындай ыкма мамлекетке рынокту көзөмөлдөөгө, көз карандылыкты алдын алууга жана социалдык керектөөлөргө коюмдан түшкөн пайданы пайдаланууга мүмкүндүк берет.
Мыйзамдык база
Кумар оюндарынын чөйрөсүн жөнгө салуучу негизги документ - Gambling Ordinance (Cap. 148), 1977-жылы кабыл алынган жана бир нече жолу жаңыланган.
Ал төмөнкү жоболорду аныктайт:- казино тыюу салынган, жеке тотализаторлор жана уруксат берилбеген gambling ар кандай түрлөрү;
- өкмөттүн лицензиясы боюнча өткөрүлүүчү коюмдарга жана лотереяларга гана уруксат берилет;
- мыйзамсыз оюндардын уюштуруучулары жана катышуучулары айып пул жана түрмөгө кесилиши мүмкүн;
- расмий сайттардан тышкары онлайн гемблинг кылмышка барабар.
Гонконгдун мамлекеттик саясаты кумар оюндарын колдоого эмес, көзөмөлгө багытталган. Мыйзам катуу мыйзамсыз бизнестен оюн-зооктун жөнгө салынуучу түрлөрүн бөлүп турат.
Гонконг Jockey Club (HKJC) - монополист жана жөнгө салуучу
Hong Kong Jockey Club - Гонконгдо кумар оюндарын өткөрүүгө укуктуу жалгыз уюм.
1884-жылы негизделген, клуб Home Affairs Bureau көзөмөлү астында иштейт жана оператор, жөнгө салуучу жана салык донору ролун аткарат.
HKJC башкарат:- ат чабышка коюмдар (негизги иш-аракеттер);
- Football Betting Ordinance 2003;
- улуттук лотерея Mark Six.
Клубдун бардык операциялары ачык-айкын жана мамлекеттик аудиттен өтөт.
HKJC онлайн ишмердүүлүгү
2002-жылдан бери клуб сайт жана мобилдик тиркемелер аркылуу мыйзамдуу онлайн коюмдарды берет.
Оюнчулар өкмөттүн көзөмөлү астында өткөн ат чабыш жана футбол оюндарына коюм коюшу мүмкүн.
Бул Гонконгдогу жалгыз уруксат берилген онлайн гемблинг түрү.
Казино жана жеке кумар тыюу салуу
Гонконгдо катуу тыюу салынат:- казино (жер жана онлайн);
- оюн автоматтары;
- жеке покер клубдары;
- эл аралык букмекердик сайттар.
- HK чейин айып $5 млн (болжол менен $640 000);
- 7 жылга чейин эркинен ажыратуу.
мыйзамсыз онлайн казинодо оюн үчүн эки тарап үчүн жаза каралган - уюштуруучу жана оюнчу үчүн.
Мыйзамдуу кумар оюндарынын түрлөрү
1. Ат чабыш
Бул Гонконгдогу кумар оюндарынын негизги жана эң эски түрү.
HKJC жыл сайын 700дөн ашык жарыш өткөрөт ипподромдор Sha Tin жана Happy Valley, тартуу жүз ми көрүүчүлөр.
2. Футбол ставкалары
2003-жылдан бери уруксат берилген.
HKJC онлайн жана оффлайн режиминде расмий пункттар аркылуу эл аралык чемпионаттарга (анын ичинде Премьер-Лигага, Чемпиондор Лигасына, Дүйнөлүк Чемпионатка) коюмдарды кабыл алат.
3. Mark Six лотереясы
Гонконгдун 1975-жылдан бери иштеп келе жаткан жалгыз улуттук лотереясы.
Кирешелер социалдык жана билим берүү программаларына, анын ичинде жаштарды, спортту жана саламаттыкты сактоону колдоого багытталат.
Онлайн гемблинг
Бардык онлайн казино түрлөрү, Slots, Roulette жана покер тышкары HKJC мыйзамсыз.
2002-жылдагы аралыктан кумар оюндары жөнүндөгү мыйзам (Remote Gambling Act) төмөнкүлөргө түздөн-түз тыюу салат:- чет элдик онлайн казинолорго катышуу;
- тарифтер үчүн VPN жана чет өлкөлүк кызматтарды колдонуу;
- лицензиясы жок операторлорду жарнамалоо жана илгерилетүү.
Интернет-провайдерлер офшордук сайттарга бөгөт коюуга, ал эми банктар кумар операцияларына байланыштуу транзакцияларды кесип салууга милдеттүү.
Бирок, тыюу салууларга карабастан, оюнчулардын бир бөлүгү эл аралык аянтчаларды (Кюрасао, Мальта, Филиппин) пайдаланышат, бирок бул мыйзамсыз жана юридикалык тобокелдиктерди алып келет.
Салык салуу
HKJC - Гонконгдогу өкмөттөн кийинки эң ири салык төлөөчү.
2024-жылы клуб бюджетке болжол менен HK $29 млрд ($3,7 млрд) которгон.
Бул каражаттар мамлекеттик фонддорго, ошондой эле кайрымдуулукка, билим берүүгө жана медицинага багытталат.
Социалдык саясат жана Responsible Gaming
Гонконг оюнга көз карандылыктын алдын алууга чоң көңүл бурат.
HKJC Responsible Gambling программаларын ишке ашырат, анын ичинде:- чендер жана жаш курагы боюнча чектөөлөр (21 +);
- оюнчулар үчүн жашыруун ишеним линиялары;
- психологиялык колдоо борборлору;
- суроо-талап боюнча эсептерди жабуу.
Ар бир оператор лудомания тобокелдиктери жөнүндө маалыматка жеткиликтүүлүктү берүүгө жана аны болтурбоодо жардам көрсөтүүгө милдеттүү.
Экономикалык мааниси
Кумар оюндарынын түрлөрүнүн чектелгенине карабастан, гемблинг Гонконг экономикасынын маанилүү элементи бойдон калууда.
Калкы - 2024 киши
тармактын жалпы жүгүртүүсү ашык HK түзгөн $300 млрд ($38 млрд);
салыктык түшүүлөр - региондун бюджетинин 8% га жакыны;
25 000 ашуун жумуш орундары HKJC ишине түздөн-түз байланыштуу;
клубдун кирешесинин 80% жакыны кайрымдуулук максаттарына жумшалат.
Ошентип, Гонконгдогу гемблинг оюн-зоок индустриясы эмес, социалдык каржылоо куралы болуп саналат.
Мыйзамсыз гемблинг менен күрөшүү
Гонконг оффшордук операторлор менен активдүү күрөшүп жатат:- жыл сайын 2000 сайттарга бөгөт коюлат;
- мыйзамсыз букмекерлерге каршы "Crownet" жана "Thunderbolt" операциялары жүргүзүлүүдө;
- ортомчулар жана мыйзамсыз коюмдарды уюштуруучулар камакка алынат;
- айып миллиондогон Гонконг долларына жетет.
Бийлик ошондой эле Интерпол жана коңшу юрисдикциялар (Сингапур, Макао, Филиппин) менен гемблинг чөйрөсүндөгү трансчегаралык кылмыштар жөнүндө маалымат алмашуу үчүн кызматташат.
Келечек
2025-2030-жылдары HKJC төмөнкүлөрдү пландаштырууда:1. UX жана коопсуздугун жакшыртуу, коюм үчүн санариптик аянтчаларды кеңейтүү.
2. Шектүү транзакциялардын AI-мониторингин киргизүү.
3. Мамлекеттик Responsible Gaming кызматтары менен интеграцияны жогорулатуу.
4. Европанын лицензияланган букмекерлери менен эл аралык кызматташтыкты өнүктүрүү.
5. Коюмдар жана төлөмдөр үчүн ачык-айкын блокчейн аудит системасын түзүү.
Гонконг - катуу жөнгө салынган, социалдык жоопкерчиликтүү жана каржылык жактан туруктуу кумар рыногунун мисалы.
Бул жерде казино жана жеке операторлор жок, бирок мыйзамдуу коюмдар жана лотереялар коомду өнүктүрүүгө багытталган бюджетке миллиарддаган алып келет.
Макао люкс жана масштабды символдоштурса, Гонконг толкундануу мамлекеттик экономиканын башкарылуучу куралына айланган "акылга сыярлык гемблинг" моделин чагылдырат.