Японияда Казино жана кумар оюндары
Жапония - көптөн бери кумар оюндары социалдык жактан жагымсыз деп эсептелген дүйнөдөгү эң өнүккөн жана тартиптүү өлкөлөрдүн бири.
Ошого карабастан, өзгөрүп жаткан экономикалык жана туристтик артыкчылыктар оюн мыйзамдарын акырындык менен либералдаштырууга алып келди.
Бүгүнкү күндө жапон кумар рыногу Азиядагы эң ири рыноктордун бири болуп саналат, бирок мыйзамдуу түрдө көңүл ачуунун көптөгөн формалары дагы эле "боз зонада".
Тарыхы жана укуктук статусу
Кумар оюндарын жөнгө салуучу негизги мыйзам - Жапония Кылмыш-жаза кодекси (185-берене), ал кумар оюндарына катышууга жана уюштурууга тыюу салат.
Бирок, мамлекет тарабынан жактырылган бир катар өзгөчөлүктөр бар:- ат чабыш, байк жана мотоцикл жарыштары;
- лотереялар (Takarakuji);
- Pachinko автоматтар (иш жүзүндө кумар, бирок "оюн-зоок" катары классификацияланган).
Бардык башка, анын ичинде онлайн казино, покер, онлайн рулетка жана Slots, тыюу салынган бойдон калууда.
Уруксат берилген гемблинг формалары
1. Pachinko - улуттук хобби
Pachinko - пинбол жана слот элементтерин айкалыштырган оюн автоматтарынын өзгөчө түрү.
Расмий түрдө бул автоматтар оюн-зоок түзмөктөрү катары классификацияланат, бул тыюу салууну айланып өтүүгө мүмкүндүк берет.
Оюнчулар акчага эмес, байгелерге алмаштырыла турган металл топторго ээ болушат.
Андан кийин сыйлыктар бир катар жайгашкан "көз карандысыз алмашуу пункттарында" залга формалдуу түрдө тиешеси жок акчага алмаштырылат - бул ондогон жылдар бою болгон мыйзамдуу жылчык.
2024-жылдын эсеби боюнча:- Японияда 7000 ашуун Pachinko залдары;
- жылдык жүгүртүү - болжол менен ¥14 триллион ($90 млрд);
- өнөр жайда 300 000 адамдан ашык
Ошентип, Pachinko өлкөнүн ИДПсынын 4% чейин камсыз кылат, киреше көлөмү боюнча Азиядагы ири оюн рыногу бойдон калууда.
2. Лотерея
Мамлекеттик лотереялар 1945-жылдан бери бар жана Ички иштер жана коммуникациялар министрлиги тарабынан жөнгө салынат.
Билеттерди сатуу банктар жана расмий күркөлөр, ошондой эле онлайн аркылуу ишке ашырылат.
Лотереядан түшкөн киреше социалдык долбоорлорго, инфраструктурага жана табигый кырсыктардан жабыркагандарга жардам берүүгө багытталат.
3. Спорт коюм (Коомдук спорт)
Спорттун төрт түрүнө гана уруксат берилет:- ат чабыш (Keiba);
- велосипед жарышы (Keirin);
- мото жарыш (Auto Race);
- кайык жарыш (Kyotei).
Коюмдардын бул түрлөрү мамлекеттин жана жергиликтүү бийликтин көзөмөлү астында уюштурулат.
Ошондой эле J-League баскетбол матчтарын мыйзамдуу коюмдарды кыла турган "toto" аянтчасы бар.
Казино жана интегралдык курорттор жөнүндө мыйзам (IR)
Узак убакыт бою Япония казинолорго толугу менен тыюу салган, бирок абал 2016-жылы Интегралдык курортторду жайылтуу мыйзамынын (Integrated Resort Promotion Law) жана андан кийинки IR Implementation Act (2018) кабыл алынышы менен өзгөргөн.
Реформанын максаты - чет элдик инвестицияларды тартуу жана туризмди өнүктүрүү.
IR (Integrated Resorts) көп функционалдуу комплекстер болуп саналат, анын ичинде мейманканалар, көргөзмө залдары жана мамлекеттин лицензиясы астында казино зоналары бар.
IR Act негизги жоболору:- казино гана уруксат курорттор ичинде;
- оюнчунун минималдуу жашы - 20 жыл;
- Япониянын жарандары визит үчүн ¥6 000 кирүү акысын төлөшөт;
- чет элдиктер акысыз кирет;
- келүүлөрдүн санына лимиттер белгиленген (жумасына 3 жолу, айына 10 жолу);
- Бардык операциялар Casino Regulatory Commission тарабынан көзөмөлдөнөт.
IR биринчи долбоорлор
1. Osaka IR (MGM Resorts + Orix Group) - ачылышы 2030-жылга пландаштырылган, долбоордун баасы - $10 млрд
2. Nagasaki IR (Casinos Austria International) - бекитүү процессинде, 2028-жылдан кийин ишке киргизүү күтүлүүдө.
Бул курорттор Япониянын тарыхында биринчи мыйзамдуу казино болот.
Онлайн гемблинг
Японияда онлайн казино расмий түрдө тыюу салынган.
Act on Punishment of Organized Crimes (1999) жана Кылмыш-жаза кодексине өзгөртүүлөр уюштурууну же онлайн гемблингге катышууну чет өлкөдө болсо да мыйзамсыз иш-аракеттерге теңейт.
Бирок, жапон колдонуучулар жигердүү Кюрасао, Мальта жана Улуу Британиянын уруксат менен чет өлкөлүк сайттарга барып, VPN жана cryptocurrency колдонуу.
Формалдуу түрдө мындай аракеттер мыйзамсыз, бирок жеке оюнчулар үчүн жазалар сейрек колдонулат - бийлик операторлорду куугунтуктоого көңүл бурат.
Салык салуу
IR-казинолорду мыйзамдаштырганга чейин мамлекет лотереядан жана спорттук коюмдардан киреше алат.
казино салык модели ишке киргизүү кийин төмөнкүдөй болот:IR кирешелери инфраструктураны, саламаттыкты сактоону жана туризмди каржылоо үчүн улуттук жана аймактык бюджеттерге багытталат.
Control & Responsible Gaming
Тармакты жөнгө салуу үчүн 2020-жылы түзүлгөн Casino Regulatory Commission (CRC) жооптуу.
Анын функциялары:- лицензияларды берүү жана кайтарып алуу;
- транзакцияларды контролдоо жана акчаны адалдоого каршы аракеттенүү;
- лудомания алдын алуу;
- AML жана FATF эл аралык стандарттарын сактоо.
- оюнчуларды катуу идентификациялоо;
- депозиттер жана оюн убактысынын лимиттери;
- көз каранды адамдар үчүн мамлекеттик ишеним телефондору;
- өзүн-өзү четтетүү мүмкүнчүлүгү (Self-ban).
Экономикалык мааниси
Кумар жарым-жартылай тыюу карабастан, Жапония кыйыр зор киреше алып келет:- Pachinko жылдык жүгүртүүсү $80-90 млрд ашат;
- спорттук коюмдар жана лотереялар - дагы $10 млрд;
- IR казинонун болжолдонгон кирешеси - 2030-жылдан кийин жылына $15-20 млрд.
Жапония интеграцияланган курорттор жыл сайын 20 миллионго чейин чет элдик туристтерди тартат жана 100 000 жумуш орундарын түзөт деп күтүүдө.
Өнүгүү келечеги
2025-2035-жылдарга пландаштырылган:1. Осака жана Нагасаки биринчи IR казинолорду ишке киргизүү.
2. Токио жана Хоккайдо үчүн мүмкүн болгон лицензияларды кеңейтүү.
3. Расмий тиркемелер аркылуу санариптик лотереяларды жана коюмдарды киргизүү.
4. Оффшордук онлайн казинолорго көзөмөлдү күчөтүү.
5. IR-туризмди маданий жана ишкердик иш-чаралар менен интеграциялоо.
Жапония - кумар салты менен модернизациянын ортосунда турган өлкө.
Бир жагынан өкмөт гемблингди катуу көзөмөлдөйт, экинчи жагынан анын туризм жана экономика үчүн потенциалын тааныйт.
Pachinko жана лотереялар маданий көрүнүш бойдон калууда, ал эми IR-казинолор мыйзамдуу gambling бир жаңы доорун ачуу керек.
Ошол эле учурда онлайн казинолор жана жеке кумар жапон рыногун бир эле учурда жабык жана келечектүү кылат катуу тыюу астында калууда.
Жапония акырындык менен, бирок ишенимдүү Азиядагы жөнгө салынуучу жана технологиялык жооптуу Hampling борборуна тыюу салынган өлкөдөн айланып баратат.