Материктик Кытайда кумар жана онлайн казинолор
Материктик Кытай - кумар тармагында дүйнөдөгү эң жабык жана катуу жөнгө салынган юрисдикциялардын бири.
Бул жерде мамлекеттик лотереяларды кошпогондо, кумар оюндарына толук тыюу салынган.
Макао менен Гонконгдон айырмаланып, өлкөнүн континенталдык бөлүгү толук көзөмөл жана социалдык жоопкерчилик саясатын карманат.
Мыйзамдык база жана мамлекеттик позиция
Кытайда кумар оюндарына 1949-жылы Кытай Эл Республикасы түзүлгөндөн бери тыюу салынган.
Тыюу салууну жөнгө салуучу негизги документ - КЭРдин Кылмыш-жаза кодекси, 303-307-беренелер, төмөнкүлөр үчүн жоопкерчиликти карайт:- кумар оюндарын уюштуруу же өткөрүү;
- акча коюмдары менен кумар оюндарына катышуу;
- оюн ишмердүүлүгү үчүн интернет-платформаларды пайдалануу;
- көмөк көрсөтүү, жарнамалоо жана мыйзамсыз казинолорду каржылоо.
- айыптар, мүлктү конфискациялоо;
- уюштуруучулар үчүн 10 жылга чейин эркинен ажыратуу;
- оюнчулар үчүн 15 күнгө чейин административдик камакка алуу.
Ошентип, материктик Кытайдагы бүткүл гемблинг индустриясы толугу менен тыюу салынган.
Кумар оюндарынын уруксат берилген формалары
Жалпы тыюу салынганына карабастан, мамлекет өкмөттүн толук көзөмөлү астында башкарылуучу лотереянын эки мыйзамдуу формасына жол берет:1. China Welfare Lottery - 1987-жылы түзүлгөн социалдык лотерея.
Киреше билим берүүнү, медицинаны, карылар жана майыптар үйлөрүн колдоого багытталат.
Жылдык жүгүртүү - ¥200 млрд ашуун (болжол менен $28 млрд).
2. China Sports Lottery - 1994-жылы негизделген спорттук лотерея.
Киреше спортту жана дене тарбияны өнүктүрүүгө багытталат.
Жылдык жүгүртүү ¥250 млрд ($35 млрд) ашат.
Бул лотереялар - Кытайдын жарандары үчүн кумарлануунун бирден-бир мыйзамдуу мүмкүнчүлүгү.
Билеттерди сатууга Кытай Эл Республикасынын Каржы министрлигинин көзөмөлүндөгү расмий терминалдар жана сертификатталган мобилдик тиркемелер аркылуу гана уруксат берилет.
Online Gambling жана бөгөт коюу
Кытайда онлайн гемблинг таптакыр тыюу салынат.
Мамлекет интернетти жана төлөмдөрдү көзөмөлдөөнүн комплекстүү системасын колдонот, анын ичинде:- "Улуу Кытай Firewall" (Улуу Firewall) - онлайн казино, покер жана коюмдарды сайттарга кирүүгө бөгөт;
- кумарлануу менен байланышкан ачкыч сөздөрдү колдонуу менен банктык транзакцияларга мониторинг жүргүзүү;
- VPN жана чет өлкөлүк IP-даректерди көзөмөлдөө;
- "виртуалдык лотереяларды" же акчалай сыйлыктар менен мини-оюндарды сунуштаган тиркемелерди жабуу.
Жөнгө салуучу органдар (Коомдук коопсуздук министрлиги, Өнөр жай жана маалыматтык технологиялар министрлиги, Кытайдын Элдик банкы) мыйзамсыз платформаларды активдүү аныктап, жоюп жатышат.
Мыйзамсыз базар жана оффшордук казинолор
Толугу менен тыюу салынганына карабастан, Кытайда кумар оюндарынын көмүскө рыногу эбегейсиз зор.
Талдоочулардын баамында, мыйзамсыз гемблингдин жылдык жүгүртүүсү $100-150 млрд ашат, анын ичинде:- оффшордук онлайн казинолор (Кюрасао, Камбоджа, Филиппин, Вануату);
- экинчи жана үчүнчү деңгээлдеги шаарларда жеке "жер астындагы клубдар";
- мобилдик колдонмолор, мини-оюндар катары жашырылган.
Көптөгөн оффшордук операторлор кытайлык аудиторияга басым жасап, кытай тилиндеги сайттарды жана WeChat же Telegram аркылуу колдоо көрсөтүшөт.
Кулпу оюнчулар пайдалануу айланып өтүү үчүн:- VPN жана прокси;
- cryptocurrency (Bitcoin, USDT) депозиттик жана акча каражаттарын алуу үчүн;
- Түштүк-Чыгыш Азия өлкөлөрүндө жайгашкан аффилирленген сайттар жана күзгүлөр.
Бирок мындай оюндарга катышуу Кытайдын мыйзамдары боюнча кылмыш болуп саналат.
Мыйзамсыз операцияларга каршы күрөшүү
Кытай эл аралык иш, анын ичинде мыйзамсыз gambling каршы ири масштабдуу кампанияларды жүргүзөт.
2020-жылдан бери өлкөдө киберкылмыштуулукка жана онлайн казиного каршы күрөшүүгө багытталган "Clean Internet 2020 +" программасы иштеп жатат.
Натыйжалар (КЭР Коомдук коопсуздук министрлигинин маалыматы боюнча):- кумар оюндарына байланыштуу 85 000 ашык сайттар жабылган;
- Камбоджа, Мьянма жана Филиппинде 1200 оффшордук колл-борборлор жоюлду;
- банк эсептеринде ¥1,5 млрд ($210 млн) ашык тоңдурулган;
- 80 000 ашуун адам кылмыш жоопкерчилигине тартылды.
2021-жылы Кытай кылмыш кодексине жаңы түзөтүүлөрдү киргизип, кытай жарандары үчүн чет өлкөдө онлайн гемблинг уюштурууну оор кылмышка теңеди.
Финансылык жана төлөм чектөөлөрү
Бардык кытай банктары жана төлөм системалары кумар оюндарына байланыштуу которууларды көзөмөлдөөгө милдеттүү.
UnionPay, Alipay жана WeChat Pay системасы аларды "оюн" же "кумар" катары тааныса, автоматтык түрдө бүтүмдөрдү бөгөттөйт.
Ошондой эле чектөөлөр киргизилген:- чет өлкөгө которууга (жеке адамдар үчүн жылына $50,000 ашык эмес);
- казинодо чет кытай карталарын колдонуу (2020-жылдын чеги);
- cryptocurrency (2021-жылдан бери тыюу салынган).
Бул Кытай жарандарынын эл аралык оюн аянтчаларына мыйзамдуу жеткиликтүүлүгүн мүмкүн эмес кылат.
Социалдык саясат жана Responsible Gaming
Мамлекет кумар оюндарын үй-бүлөлүк баалуулуктарга жана финансылык туруктуулукка шек келтирген социалдык коркунуч катары карайт.
Өлкөдө гемблингге каршы активдүү маалыматтык кампания жүрүп жатат, анын ичинде:- мектептерде билим берүү программалары;
- көз карандылык тобокелдиктери жөнүндө социалдык жарнама;
- мамлекеттик кызуу психологиялык колдоо линиялары;
- спорт, туризм, билим берүү - эс алуунун "дени сак" формаларын
Экономикалык мааниси
Гэмблинг Кытайда тыюу салынса да, лотерея сектору экономиканын негизги бөлүгү бойдон калууда:- Мамлекеттик лотереянын жалпы кирешеси жылына ¥450 млрд ($63 млрд) ашат;
- тармакта 200,000 ашуун адам иштейт;
- кирешенин бир бөлүгү олимпиадалык программаларга, маданиятка жана социалдык камсыздоого жумшалат.
Ошентип, Кытай көзөмөлдү сактоо жана туруктуу салыктык кирешелерди алуу, кумар алмаштыруу катары лотереяларды колдонот.
Келечек
Кытай өкмөтү жакынкы жылдарда казино же онлайн gambling мыйзамдаштыруу мүмкүнчүлүгүн карап эмес.
Саясаттын негизги артыкчылыктары - коррупция менен күрөшүү, калкты коргоо жана социалдык туруктуулукту сактоо.
Бирок, өнүгүүсү күтүлүүдө:- санариптик мамлекеттик лотереяларды;
- транзакцияларды AI контролдоо;
- оффшордук платформалар менен күрөшүү боюнча эл аралык кызматташтыктын
Кээ бир эксперттер узак мөөнөттүү келечекте, Макао жана Гонконг аймактары менен интеграциялоо менен, Кытай 2030-жылдардан эрте эмес, "жөнгө салынуучу гемблинг зоналарынын" моделин карашы мүмкүн экенин моюнга алышат.
Материктик Кытай - кумар оюндарына карата дүйнөдөгү эң катаал рыноктордун бири.
Бул жерде казинолорго жана онлайн гемблингге толук тыюу салынган, ал эми мамлекеттик лотереялар гана уруксат берилген формалар бойдон калууда.
Чоң суроо-талапка жана көмүскө рынокко карабастан, Кытайдын саясаты өзгөрүүсүз: жеке кумар оюндары, онлайн казинолор, оффшорлор жок.
Ошентип, Кытай толкундануу толугу менен коомдук туруктуулук жана мамлекеттик көзөмөл принциптерине баш ийген мамлекеттин үлгүсү бойдон калууда.