Өзбекстанда кумар оюндары жана онлайн казинолор
Өзбекстан - Борбордук Азиядагы кумар оюндарына карата эң консервативдүү өлкөлөрдүн бири.
СССР кулагандан кийин, бул жерде кумар бизнеси толугу менен тыюу салынган, жана андан бери казино ар кандай түрлөрү, автоматтар жана онлайн gambling мыйзамсыз бойдон калууда.
Бирок, санариптик экономиканын тез өсүшү, cryptocurrency жана эл аралык аянтчалар онлайн gambling жигердүү көмүскөдө бар экенин алып келди.
Мыйзамдык база
Өзбекстанда кумар оюндарына колдонуудагы мыйзамдар менен тыюу салынган, бирок акыркы жылдары мамлекет жарым-жартылай мыйзамдаштыруу мүмкүнчүлүгүн талкуулай баштады.
Негизги ченемдик актылар:1. Өзбекстан Республикасынын № ЗРУ-120 "Кумар оюндарына тыюу салуу жөнүндө" мыйзамы (2007) - кумарканаларга, автоматтарга жана коюмдарга толук тыюу салуу.
2. Президенттин токтому № ПП-4611 (2019) - Дене тарбия жана спорт министрлигинин көзөмөлүндө тотализаторлорду жана спорттук коюмдарды түзүүгө уруксат берет.
3. Министрлер кабинетинин № 777 токтому (2021) - букмекердик кеңселерди лицензиялоо тартибин тактайт.
4. Кылмыш-жаза кодекси, 278-берене - кумар оюндарын уюштургандыгы жана катышкандыгы үчүн жазалоону (айып пул, камакка алуу, 3 жылга чейин эркинен ажыратуу) карайт.
Негизги жоболор:- казино, автоматтар жана онлайн gambling тыюу салынат;
- лицензияланган букмекердик платформалар аркылуу спорттук коюмдарга гана уруксат берилет;
- жарандардын оффшордук казинолорго катышуусу административдик укук бузууга барабар;
- кумар үчүн cryptocurrency пайдалануу да мыйзам тарабынан жазаланат;
- жарнамалоо жана алдыга жылдыруу - кылмыш.
Оюндардын мыйзамдуу формалары
2019-жылдан кийин өлкөдө өзгөчө жагдай пайда болду: "Таза спортту өнүктүрүү" мамлекеттик программасынын алкагында тотализаторлорго жана спорттук коюмдарга уруксат берилди.
Лицензиялар Спорт министрлиги тарабынан берилет, ал эми төлөм операциялары Улуттук банк тарабынан көзөмөлдөнөт.
Учурда өлкөдө бир нече лицензияланган спорттук коюм операторлору бар, мисалы:- UZB Pari
- Olimbet UZ
- BetUz (пилоттук режимде)
Бирок, бул платформалар спорттук иш-чараларга жана ар кандай казино функцияларына (рулетка, слоттор, покер ж.б.) тыюу салынат.
Онлайн гемблинг
Өзбекстанда онлайн казинолор жана кумар сайттары толугу менен тыюу салынган.
Санариптик технологиялар министрлиги дайыма оффшордук домендерди жана кумар оюндары менен байланышкан Telegram топторун жаап турат.
Чыныгы жагдай:- оюнчулар массалык түрдө VPN жана чет элдик платформаларды колдонушат (1xBet, Mostbet, Parimatch, W88);
- депозиттер cryptocurrency (USDT, BTC, TRX) же электрондук капчыктар аркылуу жүргүзүлөт;
- оффшордук сайттар орус жана өзбек тилдеринде иштейт;
- аларга кирүүгө бөгөт коюлат, бирок күзгүлөр пайда болот.
Бир гана 2023 жыл ичинде өлкөдө онлайн гемблинг менен байланышкан 12 000 ашуун сайттар бөгөттөлгөн.
Буга карабастан, аналитиктердин айтымында, көмүскө кумар рыногу жылына $100-150 млн жетет.
Мамлекеттин экономикалык жана социалдык позициясы
Өзбекстан өкмөтү катуу анти-оюн саясатын карманат:- кумар оюндарына көз карандылык тобокелдиктери;
- акчаны адалдоого каршы күрөшүү;
- жаштарды "санариптик азгырыктардан" коргоо;
- диний-адеп-ахлактык принциптери менен.
Бирок экономисттер жана айрым депутаттар өлкө жыл сайын миллиондогон доллар жоготуп, оффшорго кетип жатканын белгилешет.
Натыйжада 2023-жылы чет өлкөлүк лицензиялары бар туристтик зоналар жана онлайн операторлор менен чектелген жарым-жартылай мыйзамдаштыруу мүмкүндүгү тууралуу талкуулар башталды.
Экономика министрлигинин маалыматы боюнча (2024), Кыргызстан менен Казакстандын үлгүсүндөгү сценарий каралып жатат:- казино жана чет өлкөлүктөр үчүн гана онлайн gambling жол;
- 15-20% GGR салык киргизүү;
- Ташкентте же Арал деңизинин жээгинде жөнгө салынуучу iGaming хабын түзүү.
Мыйзамсыз секторго каршы күрөш
Мыйзамсыз операторлорго контролдукту төмөнкүлөр жүргүзөт:- "Өзбекстандын киберкоопсуздугу" агенттиги;
- Ички иштер министрлиги (ИИМ);
- Телекоммуникацияларды көзөмөлдөө боюнча мамлекеттик комиссия.
- сайттарды жана Telegram-ботторду бөгөттөө;
- көмүскө коюмдарды уюштуруучуларды камакка алуу;
- криптовалюталык транзакцияларга көз салуу;
- 100 базалык эсептик суммага чейин административдик айып (~ $3000).
2024-жылы Ички иштер министрлиги спортко жана казиного коюмдарды кабыл алган 250дөн ашык Telegram топтору жабылганын жарыялаган.
Диний аспект
Ислам Өзбекстандын жашоосунда чоң роль ойнойт жана диний лидерлер кумар оюндарын катуу айыпташат.
Өзбекстандын муфтияты гемблинг "күнөөкөрлүк ишмердүүлүккө" (haram) таандык экенин бир нече жолу эскерткен.
Бирок мамлекет акырындык менен дин менен экономиканын ортосунда тең салмактуулукту түзүүдө:- кумар оюндарын эл алдында жайылтуудан качышат, бирок аларды туризм жана инвестиция контекстинде талкуулоого жол беришет.
Салык салуу (легалдаштырууда пландаштырылган модель)
Келечек
Эксперттер 2025-2027-жылдары Өзбекстан чет элдик туристтерге жана оффшордук инвесторлорго багытталган чектелген оюн бизнесин мыйзамдаштырууга алгачкы кадамдарды жасашы мүмкүн деп болжолдошууда.
Эң ыктымалдуу сценарий:1. Ташкент жана Самаркандда туристтик оюн зоналарын түзүү.
2. Чет өлкөлүк капиталы бар онлайн операторлор үчүн лицензияларды киргизүү.
3. Спортту жана IT инфраструктурасын каржылоо үчүн казинодон салыктарды колдонуу.
Бирок, ар кандай либералдаштыруу ураан астында өтөт:Өзбекстан кумар оюндарына катуу тыюу салынган өлкө бойдон калууда, бирок акырындык менен экономиканын жана туризмдин өсүшүнүн куралы катары мыйзамдаштырылган iGaming потенциалын түшүнөт.
Online Casino бул жерде мыйзамсыз, бирок базар көмүскөдө бар - VPN аркылуу, cryptocurrency жана чет.
салт менен санариптик доордун ортосунда,
диний тыюу салуу менен экономикалык прагматизмдин ортосунда.
Эгерде реформалар ишке ашса, Өзбекстан Казакстан менен Кыргызстандан үлгү алып, Борбор Азиядагы мыйзамдуу гемблингдин жаңы борборуна айланууга жөндөмдүү.