Жаңы орган түзүү: Gambling Regulatory Authority of Ireland

1) GRAI кайдан: мыйзам, башталышы датасы, эмне үчүн керек

Укуктук база - Gambling Regulation Act 2024: мыйзам 2024-жылдын күзүндө кабыл алынган жана эски актылардын "мозаикасынын" ордуна GRAI кумар оюндарынын бирдиктүү көз карандысыз жөнгө салуучу жана бирдиктүү лицензиялоо системасын түзүүнү карайт.

2025-жылдын 4-мартында юстиция министри мыйзамды күчүнө киргизүү жөнүндө биринчи токтомун чыгарды (Commencement Order), негизги көңүл GRAI формалдуу мекемеси; 2025-жылдын 5-марты "түзүлгөн күн" жана операциялык ишмердүүлүктүн башталышы деп жарыяланды.

2) Ким жетектейт жана орган кандай иштейт

-жылы март 2025 Башкармасынын курамы бекитилген, Пол Куинн (Пол Куинн) төрагасы болуп дайындалды; Мурда башкы директор (CEO) болуп дайындалган Энн-Мари Коулфилд (Anne Marie Caulfield) учурууну жетектеген. Биринчи дайындоо мөөнөтү - 3-4 жыл.

GRAI статусу боюнча - көз карандысыз, Адилет министрлигинин орбитасында өзүн-өзү каржылаган жөнгө салуучу, лицензиялоо, сакталышына мониторинг жүргүзүү жана укук колдонуу мандаты менен.

3) Мандат жана функционалдык блоктор

1. лицензиялоо; 2) мониторинг жана комплаенс; 3) укук колдонуу; 4) керектөөчүлөрдү коргоо жана маалымдоо; 5) адамдар/башкаруу; 6) digital first. Бул 2027-жылга чейин режимди куруунун "жол картасы".

4) Лицензиялоо: ким жана кантип уруксат алат

2024 актысы онлайн жана оффлайн операторлору (betting, gaming, белгилүү лотереялар) жана B2B провайдерлери үчүн комплекстүү лицензиялык системаны киргизет; мурда колдонулуп келген уруксаттар жаңы контурда кайра таризделүүгө тийиш. Стратегия лицензиялардын түрлөрүн этап-этабы менен ишке киргизүүнү камтыйт.

5) Керектөөчүлөрдү коргоо: өзүн-өзү четтетүү, төлөмдөрдү чектөө

Өзүн-өзү жокко чыгаруунун улуттук реестри. Бирдиктүү онлайн платформа оюнчуга бардык лицензияланган онлайн операторлордон бир эле учурда өзүн алып салууга мүмкүндүк берет.

Кредиттик карталарга жана кредиттөөгө тыюу салуу. Лицензиаттарга кредиттик карталар же кредиттик картадан "жүктөлүүчү" башка электрондук каражаттар менен төлөмдөрдү кабыл алууга тыюу салынат; ошондой эле кумар оюндарынын чекиттеринде кредиттик продуктыларга жана банкоматтарга тыюу салынат.

6) Жарнама жана маркетинг: "watershed" жана онлайн чектөөлөр

Акт GRAIге жарнакты, анын ичинде "суу бөлүштүрүүнү" катуу жөнгө салуу ыйгарым укуктарын берет: сыналгыдан/радиодон (жана бир катар агым кызматтарынан) кумар оюндарын жарнамалоого тыюу салуу 05: 30дан 21: 00гө чейин, макулдашылган өзгөчөлүктөр (мисалы, кайрымдуулук лотереялары; Актынын колдонуу аймагынан тышкары улуттук лотерея). Онлайн платформалар жана социалдык тармактар үчүн катуу таргетинг/чектөө режимдери каралган. Деталдар мыйзам алдындагы актылар жана кодекстер аркылуу ишке ашырылат.

7) Көзөмөл жана укук колдонуу

GRAI көзөмөлдөөнүн жана санкциялардын кеңейтилген ыйгарым укуктарын алат: сакталышына мониторинг жүргүзүү, лицензиялардын реестрин жүргүзүү, тергөө, олуттуу мыйзам бузуулар болгон учурда административдик чаралар жана жоопко тартуу, жашы жете электерди жана аялуу топторду коргоо артыкчылыктуу болуп саналат.

8) Бул рынок үчүн өзгөрөт (2025-2027)

"Бир терезе" режимине өтүү: лицензияларды жана ички саясатты жаңылоону талап кылган алыскы жана жер үстүндөгү операторлор үчүн бирдиктүү эрежелер.

Коргоо инструменттерин системалуу түрдө ишке киргизүү: улуттук өзүн-өзү жоюу, жарнаманы көзөмөлдөө, жоопкерчиликтүү оюндун жалпы стандарттары.

Операциялык жетилгендик: комплаенс процесстерине, AML/KYC, тобокелдиктерди башкарууга жана лицензиялык милдеттердин бир бөлүгү катары керектөөчүнү далилденген коргоого басым жасоо.

9) Негизги этаптардын хронологиясы

2024-жылдын 23-октябры - 2024-жылдын актысына кол коюлду жана жарыяланды.

4-март 2025 - биринчи Commencement Order: GRAI юридикалык түзүү.

2025-жылдын 5-марты - "түзүлгөн күн", орган операциялык болуп калат.

15-октябрь 2025 - GRAI 2025-2027 стратегиясын жарыялоо (лицензиялоо, комплаенс, enforcement, consumer protection, governance, digital).

Жыйынтык. GRAI - Ирландияда кумар оюндарын жөнгө салуунун жаңы архитектурасы: бирдиктүү көз карандысыз жөнгө салуучу, бирдиктүү реестр жана лицензиялоо, жарнаманын "суу бөлгүчү", кредиттик карталарга тыюу салуу, улуттук өзүн-өзү жоюу жана күчөтүлгөн укук колдонуу. 2025-жылдын башталышы жана 2027-жылга чейинки жол картасы рынокту үзүндүлүү моделден ачык-айкын жана керектөөчүнү коргоого багытталган, продуктка, төлөмдөргө, коммуникацияларга жана оюнга жоопкерчиликтүү мамилеге так күтүүлөр менен режимге өткөрөт.