Негизги мыйзамдар: TULPS жана 2011-жылдагы реформалар

Италиянын кумар оюндарын жөнгө салуу системасы тарыхый, бирок тынымсыз жаңылануучу TULPS алкагына (Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza, 1931) жана тармактык бир катар инновацияларга таянат, алардын арасында 2011-жылдагы реформалар негизги бурулуш болду. Төмөндө - рынокто ким жана эмне кыла аларын түшүнүү үчүн практикалык "карта".

1) TULPS деген эмне жана эмне үчүн маанилүү

• Art. 88: чендерди кабыл алуу же чогултуу боюнча ар кандай иш үчүн концессия/лицензия/уруксат талап кылат (анын ичинде алыскы каналдар). Мындай концессиясыз Италияда иштөөгө тыюу салынат.
• Art. 110: "New Slots" жана VLT, анын ичинде аппараттар жана оюн түзмөктөр үчүн режимин сүрөттөйт жана аларды орнотуу/иштетүү үчүн кайда жана кандай шарттарда аныктайт.

Бул негизги ченемдер түздөн-түз жөнгө салуучу тарабынан колдонулат (азыр ADM, мурда AAMS) жана соттор, ошондой эле уруксат берилбеген иш-аракеттерге каршы жазалардын негизинде жатат.

2) 2011-жылга чейин: онлайн сегмент үчүн негиз

2010-жылдары Италия аралыктан ойноо үчүн өзүнчө мыйзам алдындагы актыларды түзгөн. -Жылы 2011 Экономика министрлиги онлайн оюндар жөндөмдүүлүктөрүн (skill-games), оюндар "белгиленген мүмкүнчүлүктөр менен" жана турнирдик формат (GAD) тышкары уюштурулган карта оюндарды системалаштырган токтом бекитилген. Бул AAMS/ADM көзөмөлүндөгү онлайн вертикалдарга "юридикалык жол" берди.

3) 2011: катаалдашуу жана тартипти сактоо жылы

• Жашы жете электердин (18 −) акчалай утуш менен коомдук оюндарга катышуусуна катуу тыюу салынганын тастыктады;
• Айыптарды көбөйттү жана кайталап бузуулар болгон учурда ишти токтотууну/кайра чакыртып алууну караган;
• AAMS/ADM көзөмөлдөө үчүн алыскы каналдарды жана колдоо пункттарын көзөмөлдөө инструменттерин кеңейтти.

• гейминг фисканын жөнгө салынуучу булагы катары каралган бюджеттик консолидация пакетинин бир бөлүгү;
• концессияларды, жыйымдарды тартипке келтирүү жана мыйзамсыз сегментке каршы күрөшүү, ошондой эле салык-административдик жол-жоболорду макулдашуу боюнча чараларды бекитти.

Жалпысынан бул кадамдар боз зоналарды "жапты": жашы жете электер, ачык-айкын эмес бонустук практикалар, оффлайн чекиттерди начар көзөмөлдөө жана уруксатсыз алыскы сунуштар.

4) Кантип TULPS жана кайра 2011 бирге иштеп жатат (иш жүзүндө)

1. Концессия/лицензия (88 TULPS) - коюмдарды кабыл алуу/кумар оюндарын жүргүзүү укугу;

2. Продукт форматына шайкештик (110-берене TULPS жана профилдик актылар) - кайда, кандай жана кандай түзмөктөр/каналдар алгылыктуу.

Онлайн вертикалдар (skill, fixed-odds, турнирден тышкаркы карталар) директивалык декрет боюнча иштейт 10. 01. 2011 + ADM жөнгө салуу эрежелери (RNG/live күбөлүк, отчеттуулук, лимиттер).

2011-жылдан кийин комплаенс-контур камтыйт: курактагы текшерүү 18 +, KYC/AML үчүн алыскы каналдар, жаза чейин жабуу чекити/кайра-кайра бузуулар учурунда концессия.

5) бузуу болуп эсептелет (жалпы түрдө)

88-ст. Концессиясыз коюмдарды кабыл алуу (анын ичинде "телефон/интернет аркылуу онлайн") - куугунтукка жана административдик-кылмыш-жаза чараларына кирет.

Тыюу салынган/дал келбеген аппараттарды эксплуатациялоо же аларды уруксат берилген жерлерден тышкары орнотуу - 110-беренени бузуу.

6) 2025-2030-жылы оюнчулар жана бизнес даярдануу үчүн эмне

Лицензиялоо жана концессиялар моделдин өзөгү бойдон калууда; European Commission жана MEF мезгил-мезгили менен онлайн концессиялар үчүн шарттарды жаңыртуу жөнүндө макулдашуу (салымдардын өлчөмү, мөөнөтү, техникалык стандарттар).

RG/AML күчөтүү тенденциясы улана берет: курактык көзөмөл, жарнаманын ачык-айкындуулугу жана боз каналдар менен күрөшүү - ADM үчүн артыкчылык. (Контекст - Евробиримдиктин онлайн гемблинг жана андан аркы демилгелер боюнча жашыл китеби.)

7) кыска чек тизмеси

Оператор

1. Сиздин ишмердүүлүгүңүз 88-берене боюнча концессия менен жабылганын текшериңиз.

2. Оффлайн үчүн - 110-ст.

3. Онлайн үчүн - декретке ылайык 10. 01. 2011 (skill/fixed-odds/cards), ADM техникалык тастыктоо жана отчеттуулук.

4. RG/AML: жашы 18 +, KYC, чектер, ачык бонустар; текшерүүгө даярдыгы.

Оюнчу

1. ADM концессионерлеринен гана ойноңуз.

2. Курактык чектөөлөрдү жана эрежелердин/төлөмдөрдүн ачык-айкындуулугун текшериңиз.

3. Онлайн оюндар - италиялык лицензиясы бар сайттарда гана (88-берене); офлайн аппараттары - уруксат берилген жерлерде гана (110-берене).

Жыйынтык: Италиялык модель TULPSте "скелет" катары (88-берене боюнча лицензиялар, 110-берене боюнча аппараттардын режими) жана 2011-жылдагы реформаларда онлайн режимин күчөтүп, 18 + жана санкцияларды күчөтүп, фискалдык-комплаенс контурун бекемдеди. Натыйжада Италия жетилген "ак" рыногун алды, мында оператордун мыйзамдуу статусу жана көзгө көрүнгөн жоопкерчилик инструменттери - факультативдик эмес, оюндун шарты.