Law of 20 April 1977 Люксембургдагы кумар оюндарын жөнгө салуу жөнүндө: мазмуну, өзгөчөлүктөр жана заманбап практика

Улуу Герцогтыктагы кумар оюндарынын режимин аныктоочу негизги укуктук документ - Мыйзам 20 April 1977 ("Loi du 20 avril 1977 relative à l 'exploitation des jeux de hasard et des paris relatifs aux épreuves sportives"). Анын негизги принциби жөнөкөй: эгерде мыйзам же регламент тарабынан түздөн-түз уруксат берилбесе, оюндарды жана спорттук коюмдарды эксплуатациялоого тыюу салынат. Бул логика "чекиттик өзгөчөлүктөр менен жалпы тыюу салуу" лицензиялар өтө аз берилген чектелген жана оңой көзөмөлдөнүүчү рынокту түздү.

1977-жылдагы мыйзам так эмнени жөнгө салат

Предмети: Люксембургдун аймагында спорттук мелдештерге оюндарды уюштуруу жана эксплуатациялоо. Базалык норма - эгерде башкасы белгиленбесе, тиешелүү бизнести пайдаланууга тыюу салуу.

Тыюу салуу мотивациясы: сот практикасы "рационалдуу эмес жана кыйратуучу жүрүм-турум" коркунучун көрсөтөт, бул өзүнчө уруксаттар менен алдын ала тыюу салуу принцибин актайт.

Операциялык тыюу салуулар: башка нерселер менен катар, мыйзам оюнчуларга (эксплуататорлор жана алардын кызматкерлери) оюнга же оюн боюнча карызды төлөөгө насыя берүүгө тыюу салат.

Өзгөчөлүктөр жана уруксаттар: "тыюу салуу" "мүмкүн" айланат

Бийлик актысы менен гана өзгөчө болушу мүмкүн. Мыйзам атайын мыйзамдык же жөнгө салуучу уруксаттар боюнча гана иштөөгө жол берет - бул мыйзамдуулуктун "чекит терезелери" болуп саналат.

Туризм кызыкчылыгында казино. Юстиция министрлигинин расмий түшүндүрмөлөрү оюндарды пайдаланууга уруксат досье-текшерүүдөн кийин жана мамлекет тарабынан берилген шарттарда туризмдин кызыкчылыгы үчүн белгиленген казинолорго жана ушул сыяктуу мекемелерге гана берилиши мүмкүн экенин баса белгилейт.

Практика: өлкөдө бир таяныч аянтча бар - Casino 2000 (Мондорф-ле-Бен), анын иши атайын актылардын жана эрежелердин комплексине негизделген.

Подзаконные акты: "grand-ducal regulations"

1977-жылдагы мыйзамды колдонуу үчүн улуу герцогдук регламенттер чыгарылат. Мисалы, 2015-жылдын 1-ноябрындагы Регламент мыйзамдын 6 жана 12-беренелерине ылайык кабыл алынган эрежелерди жаңыртты: залдарга, кабыл алууга, чиптердин/платтардын түрлөрүнө, баруу тартибине карата талаптар (четтетилгендерге кирүүдөн баш тартуу ж.б.). Бул документтер "так" уруксат казино иштейт түшүндүрөт.

Онлайн оюндар жана мамлекеттин позициялары

Интернет - "жылчык" эмес. Юстиция министрлиги расмий жоопторунда түздөн-түз тастыктайт: эгерде атайын уруксат жок болсо, онлайн оюндар 1-берененин жалпы тыюу салынат. "Белгиленген жергиликтүү база" менен оффлайн пункттары жана интернет сунуштары бар; акыркы демейки тыюу салынган.

Жыйынтык: Люксембургда "демейки онлайн казино" жок; ачык уруксат берилген форматтар гана мыйзамдуу (мисалы, мамлекеттик лотерея схемасынын/атайын актылардын ичинде).

Лотереялар, жарнамалык оюндар жана өзгөчө режимдер

Лотерея рыногу тарыхый социалдык жана кайрымдуулук парадигмасында бар. Айрым ченемдер жана андан кийинки жөнгө салуу шарттарды сактоо менен промо-лотереяларга/чүчүкулакка жол берет (айрым мыйзамдар жана 1977-жылдагы жалпы тыюу салынган нормага өзгөчөлүктөр). Бизнес үчүн практикалык колдонмолордо бул түздөн-түз баса белгиленет.

Санкциялар жана контролдоо

Мыйзам оюндарды мыйзамсыз пайдалангандыгы үчүн кылмыш-жаза-укуктук жана административдик кесепеттерди карайт (анын ичинде конфискациялоо/айып салуу). Санкциялардын жана мыйзам бузуулардын курамынын чоо-жайын мыйзамдын тексти менен юридикалык базадан тапса болот.

Бул иш жүзүндө эмнени билдирет (Casino 2000 иши)

Уруксат берилген казинонун иши мамлекеттик органдар менен макулдашылган деталдуу ички регламенттер (чиптердин формасына жана кабыл алуу эрежелерине чейин) менен коштолот. Бул "иллюстрация" модели: бир уруксат берилген казино + баруунун/иштөөнүн катуу эрежелери, калганы тыюу салынган.

Тез-тез суроолор

Курорттун сыртында оюн автоматтарынын залын ачуу мүмкүнбү?

Жок. Атайын уруксатсыз бул жалпы тыюу салууга кирет. Уруксат, Юстиция министрлигинин позициясы боюнча, "туризмдин кызыкчылыгы үчүн" казино/ушул сыяктуу мекемелерге гана берилет.

Ал эми барларда "оюн-зоок" автоматтар жөнүндө эмне айтууга болот?

Кокустук элементи жана потенциалдуу утушу бар автоматтар тыюу салынат. Өзгөчө - атайын уруксат берилген терминалдар үчүн гана (мисалы, улуттук лотереянын алкагында).

Чет өлкөлүк операторлордон онлайн коюмдар жана казинолор алгылыкпы?

Жок, эгерде аларга Люксембург уруксаты жок болсо: интернет форматы да жалпы тыюу салынат.

кумар жарнамалоо мүмкүнбү?

Ар кандай коомдук активдүүлүк атайын уруксат берилген иш-аракеттердин алкагында жана актылардын шарттарына ылайык гана мүмкүн; "стимулдаштыруучу" жарнама жоопкерчиликке алып келет. Режимдин базасын 1977-жылдагы мыйзам берген.

1977-жылдан кийин кадр кантип

Мыйзам бир нече жолу өзгөртүлүп, толукталды (анын ичинде AML/CFT режимине шилтеме), ал эми режимдердин өзгөчөлүгү grand-ducal regulations аркылуу төмөндөйт. Бирок негизги логика өзгөргөн жок: тыюу салуунун презумпциясы жана чекиттик өзгөчөлүктөр, муну жөнгө салуунун заманбап сын-пикирлери тастыктап турат.

Law of 20 April 1977 "Люксембург модели" кумар белгиленген: минималдуу операторлор, максималдуу көзөмөл. Түздөн-түз уруксат берилбеген нерселердин бардыгына тыюу салынат. Өзүнчө уруксаттар (казинолор, лотерея форматтары, шарттарда жарнамалык чүчүкулактар) бар, бирок катуу көзөмөлдө жана деталдуу процедурада. оюнчулар үчүн бул жогорку алдын ала жана коргоо дегенди билдирет, бизнес үчүн - тар, бирок ачык-айкын жана туруктуу жөнгө салуучу коридор.