Негизги мыйзам: Wet op de Kansspelen

💡 Даталар жөнүндө маанилүү сөз. 1958-жыл реформалардын "башаты" катары көп кездешет, бирок учурдагы кодификация Wet op de kansspelen (Wok) 1964-жылы кабыл алынып, күчүнө кирген (тарыхый талкуулар жана даярдык кадамдары чындап эле мурда жасалган). Wet Kansspelen op afstand (KoA) алыскы оюндар жөнүндө мыйзам 2019-жылы кабыл алынган жана 2021-жылдын 1-апрелинде күчүнө кирген, ал эми онлайн операторлор рыногу 2021-жылдын 1-октябрында ачылган.

1) Архитектура жөнгө салуу

Wok (1964) - негизги мыйзам, ал:

"лицензия боюнча уруксат берилбеген нерселердин бардыгына тыюу салынат" принцибин киргизет;
коомдун кызыкчылыгы үчүн оюндун формаларын жана масштабдарын чектөө боюнча мамлекеттин ыйгарым укуктарын аныктайт;
жер үстүндөгү вертикалдар үчүн алкактарды белгилейт (лотереялар, казинолор, автоматтар, тотализатор/спорт, бинго ж.б.);
келечектеги көзөмөл институттарынын жана операторлордун жоопкерчилигинин пайдубалын түптөйт.

KoA (2021) - онлайн үчүн Wok үстү:

өзүнчө лицензия аркылуу алыскы азыктарын (онлайн казинолор, Slots, Live-оюндар, спорт коюмдарды, покер) мыйзамдаштырат;
борборлоштурулган Responsible Gaming инструменттерин жана техникалык көзөмөлдү киргизет;
оюнчуну коргоонун негизги стандарттары боюнча оффлайн жана онлайн синхрондоштурат.

Көзөмөл: Ksa (Kansspelautoriteit, 2012-жылдан бери)

лицензияларды берет, IT даярдыгын текшерет, KYC/AML жана RG процесстерин текшерет;

CRUKS өзүн-өзү жоюу реестрин башкарат;

санкцияларды (айыптарды, көрсөтмөлөрдү, лицензиясыз кызмат көрсөтүүлөргө бөгөт коюуну) колдонот.

2) так Wok жана KoA жөнгө

2. 1. Вертикалдар жана лицензиялоо

Лотереялар (мамлекеттик жана кайрымдуулук): айрым негиздер боюнча, максаттуу чегерүүлөр менен уруксат берилет.

Жер казинолор: тарыхый - мамлекеттик көзөмөл астында (Голландия Casino тармагы); катуу кирүү эрежелери жана RG.

Оюн автоматтары/аркадалары: жайгаштыруу, сертификациялоо, курактык контролдоо талаптары.

Спорттук коюмдар/тотализатор: лицензия боюнча, иш-чараларга жана маркетингге чектөөлөр менен.

Онлайн (KoA): алыскы оюндарга өзүнчө лицензия; милдеттүү IT жана RG компоненттери (төмөндө караңыз).

2. 2. Милдеттүү оюнчу коргоо системалары

CRUKS (Centraal Register Uitsluiting Kansspelen): онлайн жана оффлайн үчүн өзүн-өзү жокко чыгаруунун бирдиктүү реестри. CRUKS текшерүү - оюнга киргенге чейин.

Duty of Care (камкордук милдети): жүрүм-мониторинг, эрте кийлигишүү, жеке чектөөлөрдү жана "тыныгуу", блокадага чейин эскалация.

Жашы жана аныктоо: 18 +; катуу KYC депозиттик/оюн чейин (инсандыгы, жашы, дареги; тобокелдиктер учурунда - каражаттардын булагы).

2. 3. Техникалык көзөмөл жана маалыматтар

CDB (Control Database): негизги оюн жана каржылык окуяларды көз карандысыз контролдук базага күзгү Ksa (near-real-time/дээрлик реалдуу убакыт) - онлайн операторунун лицензиясынын шарты.

Оюндарды/платформаларды сертификациялоо: көз карандысыз лабораториялар, RNG/RTP көзөмөлү, имараттардын версиялары жана журналдар.

Ишенимдүүлүк: логи, резервация, инцидент-репортаж; сактоо жана маалыматтардын жеткиликтүүлүгү боюнча талаптар.

2. 4. KYC/AML

Кардардын идентификациясы, санкциялык тизмелерди жана PEPти текшерүү, транзакцияларга жана жүрүм-турум аномалияларына мониторинг жүргүзүү;

"Affordability "/жеткиликтүүлүк: жогорку депозиттер/жоготуулар/сессиялардын жыштыгы боюнча кошумча текшерүүлөр;

Көзөмөлгө отчетторду сактоо жана берүү милдети.

2. 5. Жарнама жана бонустар

Нидерландияда жарнама - катуу чектелүү: "жеке эмес" жарнамага тыюу салуу, ролдук моделдерди колдонуу, аялуу топторго кысым көрсөтүү, агрессивдүү бонустар; убакыт, шаршемби жана максаттуу.

Офферлердин ачыктыгы, адаштыруучу акцияларга тыюу салуу; көзөмөлдө байланыш жыштыгы (электрондук почта, push, SMS).

3) Онлайн лицензия тартиби (KoA): эмнеден турат

1. Укуктук жана уюштуруу даярдыгы: ээлеринин/UBO түзүмү, финансылык туруктуулук, комплаенс саясаты, топ-менеджменттин жоопкерчилиги.

2. Техникалык пакети: CRUKS менен бириктирүү, CDB, күбөлөндүрүлгөн оюн стек, ката/ката коргоо каражаттары.

3. демейки RG-дизайн: баштапкы чектер, өзүн-өзү четтетүү үчүн тез жетүү, ири чен алдында "муздаткычтар", убакыт/чыгымдар боюнча оюнчу отчеттор, колдоо/жардам менен байланыш баскычы.

4. KYC/AML & тобокелдик саясаты: эскалация жол-жоболору, триггерлер кийлигишүү, отчеттуулук.

5. Жооп берүү планы: коопсуздук инциденттери, агып чыгуулар, жогорку деңгээлдеги оюндар, Ksa жана оюнчуларга эскертүү.

6. Сыноо: кабыл алуу сыноо, CDB пилоттук Логи, "кургак чуркоо" CRUKS жана отчет форматтары.

4) онлайн өтүү: негизги даталар жана эрежелер

1-апрель, 2021-жыл - KoA күчүнө кирди: арыздарды берүү жана техаудиттер башталды.

1-октябрь, 2021-жыл - лицензияланган онлайн базардын башталышы; CRUKS бардык каналдар үчүн милдеттүү болуп саналат.

2021-2024 - жарнамалык нормаларды ырааттуу катаалдаштыруу (анын ичинде "өзгөчө эмес" жарнамаларга жана коомдук адамдардын катышуусуна), бонустарды жана жүрүм-турум коргоону көзөмөлдөөнү күчөтүү.

5) Санкциялар жана аткаруу

Лицензиясыз иштегени, жарнакты жана RG бузгандыгы үчүн айыптар; төлөм/маркетинг каналдарына буйруктарды жана бөгөт коюу;

Кайталанган мыйзам бузууларды катаалдаштыруу, жүгүртүүнүн масштабын жана таасир эткен оюнчулардын санын эсепке алуу;

Ksa коомдук отчеттор рыноктун тартипти жогорулатат.

6) Салыктар жана отчеттуулук (жалпы түрдө)

Оюн салыгы GGRге чегерилет (коюм мыйзам тарабынан белгиленет жана мезгил-мезгили менен кайра каралып турат);

Жүгүртүү/төлөмдөр/бонустар/инциденттер боюнча отчеттуулук; аудиторлор менен макулдашуу жана маалыматтарды Ksa жана фискалдык органдарга берүү;

Операторлор үчүн кардарлардын каражаттарын/резервдерин бөлүштүрүү, ачык-айкын журналдар жана салыштыруулар маанилүү.

7) Негизги этаптардын таймлайн

XV-XVIII кылымдар - шаардык жана мамлекеттик лотерея практикалары (Staatsloterij келип чыгышы).

1964 - Wok кабыл алуу: "лицензия жана коомдук кызыкчылыктар үчүн" бирдиктүү алкак.

1976 - мамлекеттик көзөмөлү астында Голландия Casino тармагын түзүү.

2012 - жөнгө Ksa ишке киргизүү.

2019 - KoA кабыл алуу (онлайн).

1. 04. 2021 - KoA күчүнө кирди; 1. 10. 2021 - лицензияланган онлайн рыноктун жана милдеттүү CRUKSтин башталышы.

2021-2024 - жарнама жана RG эрежелерин ырааттуу күчөтүү.

8) Оператор үчүн чек тизмеси (онлайн)

CRUKS чек оюнга ар бир уруксат алдында (жана onbording).

CDB-Логинг бардык милдеттүү окуялар, бүтүндүгү жана өз убагында өткөрүп берүү.

RG-демейки: депозиттер/убакыт лимиттери, "муздаткыч", 1 чыкылдатуу менен өзүн-өзү четтетүү мүмкүнчүлүгү, оюнчу отчеттор.

KYC/AML: идентификация, тобокелдик-триаж, жогорку тобокелдик үчүн каражат булактары, мүчүлүштүктөр журналы.

Жарнама/бонустар: аялуу эч кандай кысым, эч кандай "негизсиз" камтуу, адаштыруучу offers жок; байланыш жыштыгынын капалары.

Инциденттер: Ksa жана оюнчулардын эскертмелери, иликтөө журналы, кайталоону алдын алуу планы.

Маалыматтар жана коопсуздук: камдоо, шифрлөө, пен-тесттер, алсыздыктарды башкаруу, кардар каражаттарын бөлүштүрүү.

9) Бул стейкхолдерлер үчүн эмнени билдирет

Мамлекет жана Ksa: көзөмөлдөнүүчү рынок, керектөөчүнү коргоо, абройлуу туруктуулук.

Операторлор: технологиялык жана RG жогорку талаптар менен алдын ала кирүү жана иштөө эрежелери.

Оюнчулар: түшүнүктүү чектери жана өзүн-өзү башкаруу инструменттери, жардам тез жетүү, коопсуз жана чынчыл буюмдар.

Спорт жана бейөкмөт уюмдар: демөөрчүлүктүн/лотереянын ачык-айкын эрежелери, коомдук пайдага жана зыянды азайтууга басым жасоо.

Жыйынтык.

Wok (1964) + KoA (2021) тобу "голландиялык стандартты" түздү: уруксат берилген оюн - бул жөнгө салынуучу, ачык-айкын жана социалдык жоопкерчиликтүү оюн. Борборлоштуруу (CRUKS, CDB), күчтүү Ksa көзөмөл жана катуу жарнама ченемдери рынокту салым үчүн алдын ала жана коом үчүн коопсуз кылат. Ошондуктан 1958-жылдын тарыхы бул жерде даярдык этабы гана, ал эми азыркы система 1964 жана 2021-жылдардагы чечимдерге таянат.