Лицензиялардан жана салыктардан мамлекеттин кирешелери

Португалия ачык-айкын салык архитектурасы менен жөнгө салынуучу экосистема катары gambling курат. Мамлекеттин кирешеси бир нече катмардан турат: лицензиялар/концессиялар, кумар оюндарына атайын салыктар (вертикалдар боюнча), корпоративдик салыктар жана камсыздандыруу төгүмдөрү, ошондой эле Jogos Santa Casa улуттук лотереяларынан социалдык чегерүүлөр. Төмөндө - бюджеттик таасирге таасир этүүчү түзүм, акча агымдары жана негизги факторлор.

1) Мамлекеттин кирешелеринин негизги булактары

1. Лицензиялар жана концессиялар

Онлайн лицензиялар (казино, коюмдар): баштапкы төлөмдөр, лицензияны сактоо үчүн үзгүлтүксүз төлөмдөр, шайкештикти текшерүү жана сертификациялар.

Жер казинолорунун концессиялары: белгилүү бир аймактарда/аймактарда иштөө укугу үчүн төлөмдөр, инвестициялардын шарттары жана инфраструктураны жаңылоо.

2. Вертикалдар боюнча атайын салыктар

Казино (оффлайн/онлайн): жалпы оюн кирешесинен салыктар (GGR); тарифтер каналдар жана буюмдар боюнча айырмаланат.

Спорт коюмдар: GGR салык же аралаш модель; кошумча салымдар болушу мүмкүн.

Бинго жана оюн клубдары: социалдык багыттагы сегмент үчүн өзүнчө эрежелер боюнча белгиленген жыйымдар/салыктар.

3. Лотерея (SCML/Jogos Santa Casa)

Дүң кирешенин жана пайданын бир бөлүгү саламаттыкты сактоо, спорт, маданият, социалдык колдоо жана башка коомдук пайдалуу багыттарга багытталат.

4. Жалпы мамлекеттик салыктар жана төгүмдөр

Корпоративдик киреше салыгы, киреше салыгы (эмгек акы фондунан), социалдык төгүмдөр.

Кошумча операциялар боюнча КНС (оюнга тиешеси жок кызмат көрсөтүү чөйрөсүндө), муниципалдык жыйымдар (туризм, тышкы жарнама, окуялар).

2) Акча системасы аркылуу кантип "өтөт"

Оюнчу → оператор: депозиттер, чендер, лотереяларга катышуу/бинго → GGR (чендер минус утуштарды) тарабынан түзүлгөн.

Оператор → мамлекет:

• GGR боюнча атайын салыктар/вертикалдар боюнча коюмдар.
• Лицензия/концессия боюнча мезгил-мезгили менен төлөнүүчү төлөмдөр.
• Корпоративдик салыктар, персонал үчүн камсыздандыруу төгүмдөрү, коштоочу жыйымдар (сертификация, аудит).
• SCML → мамлекет/коом: мандатка жана бөлүштүрүү эрежелерине ылайык социалдык фонддорго максаттуу чегерүүлөр.

3) Вертикалдар жана алардын фискалдык өзгөчөлүктөрү

Жер казинолору: GGR, концессиялык шарттар жана туризм менен байланыштар/MICE эсебинен бюджетке туруктуу жогорку салым. Мамлекет үчүн салыктар гана эмес, мультипликаторлор да маанилүү (жумуш орундары, HoReCa үчүн КНС, транспорт, окуялар).

Online Casino (Slots, Live): алдын ала салык базасы менен өсүп канал (GGR), так отчеттуулук, жогорку талаптар RG жана KYC. Драйвер - мобилдик UX, жергиликтүү төлөмдөр (Multibanco, MB Way).

Спорт коюмдары: жогорку лигалардын (футбол) календарына сезгич, бирок онлайн оюнда туруктуу агымды камсыз кылат. Спорт/жаштар программаларына максаттуу чегерүүлөр болушу мүмкүн.

Лотерея (SCML): Калктын ири камтуу жана үзгүлтүксүз түшүүлөр. Социалдык миссия - коомдук легитимдүүлүктүн ачкычы: олуттуу үлүш мамлекеттик сектордун артыкчылыктуу багыттарына багытталат.

Бинго/клубдар: абсолюттук орточо салык кайтарымы, бирок маанилүү коомдук милдети жана кирешелердин алдын ала.

4) Кыйыр кирешелер жана мультипликаторлор

Туризм: казино курорттор мейманканалардын жана ресторандардын жүгүн жогорулатат, иш-чараларды, конгресстерди, фестивалдарды стимулдайт.

Иш менен камсыз кылуу жана эмгек акы: түздөн-түз жумуш (крупье, IT, тобокелдик менеджерлери, маркетинг) жана кыйыр (кейтеринг, коопсуздук, логистика).

Технологиялык сектор: төлөм провайдерлери, live-оюн студиялары, маалыматтарды иштетүү борборлору, аутсорс-инженерия, сертификациялык лабораториялар - баары салыктарды төлөшөт жана компетенцияларга инвестиция салышат.

5) Ачык-айкындуулук, контролдоо жана комплаенс

SRIJ (жөнгө салуучу) жана тиешелүү органдар эрежелердин сакталышын, RNG/live-студиялардын сертификациясын, жоопкерчиликтүү оюн саясатын, GGR/салыктар жана төлөмдөр боюнча отчеттуулукту көзөмөлдөйт.

Аудит жана отчеттуулук: операторлордун үзгүлтүксүз отчеттору, бонустар, акциялар жана маркетинг боюнча контролдук кесимдер.

Жоопкерчиликтүү оюн (RG): депозиттердин/убакыттын/жоготуунун лимиттери, лимиттерди өзгөртүүдө "муздатуу", өзүн-өзү жоюу. Мамлекет үчүн бул рыноктун туруктуулугун сактоо менен социалдык чыгымдарды азайтат.

6) Акча агымынын иллюстративдик модели

7) Тобокелдиктер жана чара көрүү чаралары

Боз базар: уруксат берилбеген сайттарга трафикти алып салуу салык салынуучу базаны азайтат. Жооп - домендерди бөгөттөө/IP, билим берүү, төлөм уюмдары менен өнөктөштүк.

Макроэкономика: керектөө чыгашаларынын төмөндөшү GGR чагылдырылат; продукт линиясын кеңейтүү жана сезондук активдүүлүк менен компенсацияланат.

Жөнгө салуучу катаалдаштыруу: жарнамалык эрежелерди, бонустарды, KYC босоголорун оңдоого болот - бизнес жана бюджет үчүн алдын ала айтуу маанилүү.

Технологиялык тобокелдиктер: провайдерлердин бузулушу, фрод, кибер коркунучтар - коопсуздукка инвестиция салууну талап кылат (WAF, антифрод-ML, сертификация, DR-пландар).

8) 2025-2030 тренддери: бюджетке эмне таасир этет

Онлайн каналдын өсүшү: мобилдик сегмент жана Live мазмуну GGR базасын кеңейтип, фискалдык кирешелердин ырааттуулугун жогорулатат.

Төлөмдөрдүн натыйжалуулугу: MB Way/Multibanco өнүктүрүү, катуу KYC менен тездетилген корутундулар - конверсияны жана ачыктыкты жогорулатат.

Аналитика жана martech: RG алкагында жекелештирүү салык агымын турукташтыруу, "ак" сегментинде кармап жогорулатуу.

Туризм менен интеграция: казино аянтчаларынын негизиндеги ири иш-чаралар жана MICE-пакеттер аймактардын кыйыр кирешелерин жогорулатат.

Лотереянын социалдык мандаты: саламаттыкты сактоону, спортту жана маданиятты туруктуу колдоо жөнгө салынуучу рыноктун айланасында коомдук консенсусту бекемдейт.

9) Оюнчулар, бизнес жана мамлекет үчүн эмне маанилүү

Оюнчулар: лицензияланган операторлорду тандоо - бул программалык камсыздоонун чынчылдыгы, маалыматтарды коргоо жана ачык-айкын төлөмдөр.

Операторлор: бардык фискалдык катмарларды (GGR/чендерге салыктар, лицензиялар/концессиялар, корпоративдик салыктар, төгүмдөр) эске алуу менен TCOну пландаштыруу, RG жана антифродго инвестиция салуу.

Мамлекет: эрежелердин алдын ала аныктыгын сактоо, боз сегментке каршы турууну күчөтүү жана вертикалдар жана региондор боюнча отчеттуулук аналитикасын өнүктүрүү.

10) Фискалдык туруктуулуктун кыскача чек баракчасы

1. Кеңири лицензиялануучулук жана операторлордун онбордингине карата түшүнүктүү талаптар.

2. Эсептөөнүн так методологиясы менен GGR ачык-айкын салык базасы.

3. Бонустар/жарнама үчүн туруктуу эрежелер жана өз убагында комплаенс апдейттери.

4. Төлөм рельстери менен интеграция (Multibanco, MB Way) жана транзакцияларга мониторинг жүргүзүү.

5. RG жана тобокелдиктердин алдын алуу - социалдык чыгымдарды азайтуу жана узак мөөнөттүү кирешелердин туруктуулугу.

---

Жыйынтык: Португалияда кумар оюндарынан мамлекеттин кирешеси бир нече контурлар менен түзүлөт - лицензиялардан жана концессиялардан баштап GGR салыктарына жана SCML лотереялардын максаттуу чегерүүлөрүнө чейин. Күчтүү жөнгө салуучу, санариптик төлөмдөр жана жоопкерчиликтүү оюн болжолдуу фискалдык базаны түзөт, ал эми туризм жана технологиялык инфраструктура кыйыр бюджеттик эффектти күчөтөт. Бул рынокко 2030-жылга чейин горизонтто туруктуу жана социалдык жактан пайдалуу болууга мүмкүндүк берет.