Негизги мыйзам: Gambling Мыйзам GEO 77/2009, түзөтүүлөр 2015 жана 2020 - Румыния

Румыниянын оюн базары GEO таянат 77/2009 - жер үстүндөгү жана алыскы (онлайн) оюндар үчүн жөнгө салуу архитектурасын белгиленген негизги акт. Анын негизинде оюнчуларды лицензиялоого, көзөмөлдөөгө, жыйымдарды төлөөгө жана коргоого талаптар түзүлдү. Негизги жаңыртуулар 2015 жана 2020-жылдары келди: алар онлайн гемблинг режимин "акылга келтиришти", операторлордун жана жеткирүүчүлөрдүн ролдорун өнүктүрүштү, кирүү көзөмөлүн жана жоопкерчиликтүү оюнду күчөтүштү.

1) Эмне GEO 77/2009 жазылган

Бардык сегменттер үчүн бирдиктүү эрежелер. Документте оюндардын уруксат берилген түрлөрүнүн тизмеси (казино, слоттор, коюмдар, бинго, покер ж.б.), кабыл алуунун жалпы критерийлери жана көзөмөлдүн негиздери көрсөтүлгөн.

Лицензиялоо жана уруксаттар. Техникалык жана уюштуруучулук талаптарга байланган аянтчалар/продуктылар үчүн "лицензия + жылдык эксплуатациялоо уруксаты" негизги модели.

Көзөмөл жана санкциялар. Жөнгө салуучунун текшерүүгө, токтото турууга/жоюуга, айыпка жана башка мажбурлоо чараларына ыйгарым укуктары.

жоопкерчиликтүү оюн. Керектөөчүлөрдү коргоонун, маалымдоонун жана жашы жете электерге жол бербөөнүн баштапкы принциптери.

2) Reform 2015: алыскы оюндарды мыйзамдаштыруу жана лицензия класстары

• алыскы оюндар үчүн толук режими. Техникалык стандарттарга ылайык онлайн казино, коюмдар, покер ж.б. расмий кабыл алуу.
• Лицензиялардын класстары.

Класс I - акыркы колдонуучуларга оюндарды сунуштаган операторлор (онлайн/оффлайн).

II класс - B2B провайдерлери (төлөм жана IT кызматтары, хостинг, RNG/сертификация аткаруучулары, платформа жана контент провайдерлери).

III класс - мамлекеттик лотерея үчүн өзүнчө режим.

Техникалык жана аудитордук талаптар. Логторду сактоо, жөнгө салуучу отчеттуулук менен интеграциялоо, RNG/платформаларды сертификациялоо, джекпотторду жана төлөмдөрдү өзүнчө көзөмөлдөө.

Жеткиликтүүлүктү көзөмөлдөө. Блокировка реестрлери үчүн алкак (лицензиясыз сайттар), төлөм ортомчуларына карата чаралар, жергиликтүү лицензиясы жок кросс-бордорго тыюу салуу.

KYC/AML онлайн. Идентификация, лимиттер, өзүн-өзү четтетүү жана өзүн-өзү көзөмөлдөө куралдары, тунук T&C бонустар.

жөнгө салуучу. Лицензиялоо, мониторинг жана укук колдонуу борбору катары улуттук органдын (ONJN) ролун бекемдөө.

3) Жаңыртуулар 2020: комплаенс, жоопкерчилик жана "санариптик гигиена"

• Responsible Gaming жогорулатуу. Өзүн-өзү четтетүү/өзүн-өзү чектөө, маалымат берүү, эскертүүлөрдү көрсөтүү жана интерфейстеги инструменттердин жеткиликтүүлүгү боюнча талаптар кеңейтилди.
• Маркетинг көзөмөлдө. Катуу стандартташтырылган жарнамалык билдирүүлөр: курактык тоскоолдуктар, адаштыруучу сөздөргө тыюу салуу, бонустардын ачыктыгы.
• Техникалык көзөмөл жана аудит. Отчеттуулуктун мөөнөттөрү жана форматтары регламенттелген, тышкы сертификациялоо жана инциденттерге мониторинг жүргүзүү талаптары тереңдетилген.
• Укук колдонуу онлайн. Домендерди/IPти бөгөт коюу жана төлөм провайдерлери менен өз ара аракеттенүү тизмесине киргизүү жол-жоболору актуалдаштырылды.
• Евробиримдиктин финансылык жана адалдоого каршы нормалары менен макулдашуу. AML эрежелери жана каражат булактарын аныктоо менен тыгыз байланышта.

4) Бул иш жүзүндө кандай иштейт (онлайн сегмент)

Оператор (Класс I) пакетти берет: корпоративдик түзүм, RG жана AML саясаты, платформанын техникалык баяндамасы, B2B жеткирүүчүлөр менен келишимдер, отчеттуулук жана аудит пландары.

Провайдерлер (II класс) өзүнчө лицензияланат: платформа/контент провайдери, төлөм процессору, хостинг, сертификаторлор - бардыгы ONJNдин "ак тизмесинде".

Интеграция жана ишке киргизүү. Техникалык чөйрөлөр (прод/стейж) тастыкталат; оператор тарапта - венгер локализациясы бар витрина, KYC-процедуралар, лимиттер жана өзүн-өзү жоюу инструменттери.

Үзгүлтүксүз отчеттуулук. Контролдоочу форматтар боюнча оюн баракчаларын/финансылык агрегаттарды өткөрүп берүү, маалыматтарды сактоо, жыл сайын текшерүү.

Укук колдонуу. Лицензиясыз сайттар блокировкалардын реестрине кирет; төлөм ортомчулары аларга карата транзакцияларды токтотууга милдеттүү.

5) Бул рынок үчүн эмнени билдирет

тунук жана жогорку "тилкеси" кирүү. Операторлордун ролун жана B2B экосистеманы башкарылуучу жана коопсуз кылат.

Оюнчу - корголгон. Түшүнүктүү KYC процедураларын, операциялардын тарыхын, RG инструменттерин, жергиликтүү колдоону жана талаш-тартыштарды чечүүнүн мыйзамдуу каналдарын алат.

Бизнес - алдын ала. Лицензиялардын так класстары, шайкештиктин жол картасы жана аудиттин/отчеттуулуктун күтүлгөн практикасы бар.

6) Реформалардын кыска шкаласы

2009: GEO 77/2009 - жөнгө салуунун бирдиктүү негизи.

2015: "санариптик бурулуш" - аралыктан оюндарды мыйзамдаштыруу, I/II/III лицензиялар класстары, техникалык стандарттар, блок-баракчалар.

2020: Responsible Gaming күчөтүү, "тазалык" маркетинг, аудит жана техникалык көзөмөл, уруксат берилбеген сайттарга каршы чараларды актуалдаштыруу.

Жыйынтык: GEO 77/2009 - Румыниянын оюн укугунун скелети; 2015-жылдагы түзөтүүлөр аны ролдорду так бөлүштүрүү жана онлайн толук мыйзамдаштыруу менен заманбап санариптик системага айландырды; 2020-жылдын жаңылануулары жоопкерчиликти, комплаенс жана укук колдонууну күчөттү. Натыйжада Румыния жетилген, алдын ала жана оюнчуларды коргоого багытталган жөнгө салуу моделин алды.