Ley 13/2011 de Regulación del Juego

Ley 13/2011 - бул мамлекеттик (улуттук) деңгээлдеги испан кумар оюндарын жөнгө салуучу "скелет". Мыйзам максаттарды белгилейт (тартипти коргоо, алдамчылык менен күрөшүү, көз карандылыктын алдын алуу, жашы жете электерди жана оюнчулардын укуктарын коргоо) жана Испаниянын бардык аймагында онлайн оюндарды ким жана кантип уюштура аларын аныктайт; ошол эле учурда оффлайн-рынок негизинен автономдуу жамааттардын компетенциясында калууда.

1) Көзөмөл чөйрөсү жана архитектурасы

Сфера: бүткүл мамлекеттин масштабында оюндарды уюштуруу жана пайдалануу боюнча иш-аракеттердин бардык түрлөрү, электрондук/телематикалык каналдар, анын ичинде байланышкан жарнама аркылуу жүргүзүлөт.

Жөнгө салуучу: практикалык башкарууну жана көзөмөлдү DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego) - Керектөө министрлигинин бөлүмү. Ал лицензия берүү жол-жоболорун, реестрлерди, көзөмөлдү жана санкцияларды жүргүзөт.

аралык: улуттук онлайн - боюнча Ley 13/2011; оффлайн оюндары жана жер үстүндөгү инфраструктуранын олуттуу бөлүгү - автономияларды башкарууда.

2) Аталыштар жана лицензиялоо: "жалпы" + "сингулярдык"

• Жалпы лицензиялар (licencias generales) - модалдарга кирүү мүмкүнчүлүгүн ачат: apuestas (коюмдар), concursos (сынактар) жана otros juegos (башка оюндар). Операторлордун саны катуу чектөөсүз атаандаштык жол-жобосу боюнча берилет (эгерде коомдук кызыкчылык үчүн башкасы негизделбесе).
• Сингулярдык лицензиялар (licencias singulares) - алынган жалпы лицензиянын ичиндеги оюндун ар бир белгилүү түрү үчүн талап кылынат; оюндар боюнча негизги буйруктар менен аныкталат. Мөөнөтү - адатта 1-5 жыл узартуу менен.

3) Техникалык жана уюштуруу талаптары (2011-жылдын мыйзам алдындагы актылары)

• RD 1613/2011 - системаларга техникалык талаптар: коопсуздук, жеткиликтүүлүктү көзөмөлдөө, отчеттуулук, журналдаштыруу, сертификациялоо жана оюн системаларын текшерүү.
• RD 1614/2011 - лицензияларды берүү тартиби, оюнчулар менен келишимдердин түзүмү, "оюн эсебинин" түзүлүшү, колдонуучуларды каттоо, оператордун жана катышуучунун милдеттери.

4) Жарнама жана байланыш (2020-жылдан баштап)

Лицензияланган операторлор үчүн жарнамалык алкак RD 958/2020 тарабынан бекитилген: жашы жете электерди коргоо, жарнак берүүчүнү идентификациялоо, форматтарды/убакытты чектөө, эскертүүлөргө талаптар ж.б. Актуалдуу түшүндүрмөлөрдү DGOJ жарыялайт.

5) "Juego más seguro": жоопкерчиликтүү оюн (2023 +)

RD 176/2023 "коопсуз оюн" саясатын майда-чүйдөсүнө чейин ишке ашырат: аялуу оюнчулардын сегменттери (анын ичинде жаштар), тобокелдиктерди эрте аныктоо протоколдору, колдонуучу менен байланыштар, интерфейстин дизайны, депозитти/активдүүлүктү көзөмөлдөө жана отчеттуулук. Бул Ley түздөн-түз өнүктүрүү 13/2011.

6) Өзүн-өзү жоюу: RGIAJ

Борбордук Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego (RGIAJ) - Ley 13/2011 тарабынан киргизилген жана DGOJ тарабынан башкарылат. RGIAJга киргизүү өлкө боюнча лицензияланган онлайн операторлорго кирүүгө бөгөт коёт; автономия оффлайн реестрлерин синхрондоштурат.

7) Оператор үчүн процедуралык "таянычтар"

1. Жалпы лицензия үчүн сынактан өтүү (apuestas/concursos/otros juegos) жана андан кийин керектүү түрлөрү боюнча singular алуу.

2. RD 1613/2011 (системалар, коопсуздук, отчеттуулук) жана RD 1614/2011 (каттоо, келишим, оюнчу эсеби) ылайык.

3. RD 958/2020 + кийинки түшүндүрмөлөрдү жарнамалык эрежелерди сактоо.

4. RD 176/2023 боюнча "коопсуз оюндун" чараларын ишке ашыруу (тобокелдик-негизделген мониторинг, оюнчу менен өз ара аракеттенүү, чектөөлөрдүн дизайны).

5. RGIAJ менен интеграциялануу жана өзүн-өзү жокко чыгарган адамдар үчүн кирүүгө бөгөт коюу чечимдерин аткаруу.

8) Санкциялар жана аткаруу

Режимди бузгандыгы үчүн (лицензиясыз иштөө, чектөөлөрдү сактабоо ж.б.) олуттуу айыптар жана блокадалар каралган; DGOJ дайыма уруксаты жок сайттарды жаап, тартип бузгандарга айып салат.

9) Кантип окуу Ley 13/2011 "катмарлары боюнча"

Мыйзам (Ley 13/2011) - максаттары, чөйрөсү, наамдардын түрлөрү, оюнчуну коргоонун негизги принциптери жана сынактардын тартиби.

2011-жылдын техникалык регламенттери - оператордун системаларына жана жол-жоболоруна карата конкреттүү талаптар.

Жарнама блогу 2020 - аудитория менен "кантип сүйлөшө алабыз".

"Коопсуз оюн" 2023 - бирдиктүү стандарттары RG жана тобокелдиктин алдын алуу.

10) Кыска шайкештик чек тизмеси (DE-facto)

Лицензиялар: оюндун ар бир түрү боюнча жалпы + тиешелүү сингулярдык.

Системалар: шайкештик RD 1613/2011 (коопсуздук, көзөмөл, аудит).

Колдонуучу жана келишим: RD 1614/2011 (эсеп, идентификация, эсепке алуу).

Жарнама: RD 958/2020 жана DGOJ түшүндүрмөлөрүнүн алкагында.

Жооптуу оюн: RD 176/2023, интеграция RG-метр, кийлигишүү жагдайлар.

RGIAJ: техникалык интеграция жана күнүмдүк тандоо.

Жыйынтык. Ley 13/2011 - бул испан рыногунун "операциялык системасы": мыйзам принциптерди жана наамдарды белгилейт, ал эми королдук декреттер жана буйруктар аларды практикалык мазмун менен толтурат - техникалык коопсуздуктан жана идентификациядан тартып жарнамага жана жоопкерчиликтүү оюнга чейин. Испанияда туруктуу иштөө үчүн операторго лицензиялардын топтому гана эмес, продукт жана процесстерге орнотулган compliance-by-design маданияты да керек.