Крипто казино
Torrent Gear
Swiss Federal Act on Games of Chance
1) Киришүү: эмне үчүн бир эмес, эки мыйзам
Swiss кумар системасында узак убакыт бою эки параллелдүү федералдык алкактар бар:- 1923: Лотереялар жана коммерциялык коюмдар жөнүндө федералдык мыйзам (тарыхта - "Lotteriegesetz", LG), ал лотереялар/коюмдар үчүн кантондук моделди жана алардын кирешелерин коомдук муктаждыктарга максаттуу пайдаланууну белгилеген.
- 1998: Casino жана кумар жөнүндө федералдык мыйзам (Spielbankengesetz, SBG) кылымдык чектөөлөрдү алып салуу жана катуу федералдык көзөмөлү астында мыйзамдуу казинолор кайтып келди.
Алар чогуу Money Gaming Act (2019) пайда болгонго чейин швейцариялык жөнгө салуунун "скелетин" түзүшкөн, ал оффлайн жана онлайн сегменттерди бирдиктүү заманбап архитектурага бириктирген.
2) Тарыхый контекст: тыюу салуудан көзөмөлгө алынган мыйзамдаштырууга чейин
1874-ж.
1923 - кумарканалар Киргизия тыюу алкагында Lotteriegesetz кабыл алат: лотереялар жана коюм уруксат берилген, бирок катуу кантондук көзөмөл жана киреше милдеттүү коомдук-пайдалуу максаты менен (спорт, маданият, коомдук долбоорлор).
1993 - саясий бурулуш: ачык-айкын экономика, туризм жана салыктар үчүн казино контролго кайтаруу курсу.
1998 - Spielbankengesetz тарабынан кабыл алынган: жер үстүндөгү казинолор кайтып келет (A/B түрлөрү), заманбап федералдык көзөмөл системасы жана "Swiss Standard" Responsible Gaming түзүлгөн.
2000-жылдар - казинолордун жаңы мууну ачылат; оффлайн индустриясы оюнчуларды жана AMLди коргоо боюнча катуу талаптар менен иштейт.
2019 - Federal Act on Money Games күчүнө кирет: лотереяларды/коюмдарды/казинолорду бириктирет, жер үстүндөгү лицензиясы бар операторлор үчүн онлайн казинолорду мыйзамдаштырат жана лицензиясы жок сайттарга бөгөт коюуну формалдаштырат.
3) 1923-жылы мыйзам белгиленген (Lotteriegesetz, LG)
Жөнгө салуу предмети: лотереялар, спорттук тотализаторлор жана коммерциялык коюмдар.
Башкаруу логикасы:- Кантондор - негизги башкаруучулар: алар уруксат беришет, көзөмөлдү уюштурушат жана таза кирешени коомдук максаттарга бөлүштүрүшөт.
- Loterie Romande (French Swisslos), Swisslos (немис жана италиялык бөлүктөрү).
- Социалдык контракт: лотереяларга/коюмдарга жол берилгендиги коомдук пайдага негизделет - спортту, маданиятты жана социалдык программаларды туруктуу каржылоо.
- Жарнама жана сатуу: салттуу түрдө токтотулган жарнамалык эрежелер жана сатуу каналдары (кийинчерээк - кантондук көзөмөл астында санариптик каналдарга ыңгайлашуу).
4) 1998-жылы мыйзам алып келген (Spielbankengesetz, SBG)
Негизги бурулуш: жүз жылдан ашык тыюу салгандан кийин федералдык көзөмөл астында мыйзамдуу казинолордун жанданышы.
Негизги элементтер:- Лицензиялар A жана B түрлөрү
A түрү (ири шаардык/курорттук): үстөлдөрдүн жана автоматтардын толук спектри, жогорку лимиттер, кеңири аудиторияга багытталган (RG алкагында).
B түрү (аймактык/курорттук аянтчалар): коюмдардын/утуштардын номенклатурасы жана лимиттери боюнча чектөөлөр, көбүрөөк "бутикалык" профиль.
Федералдык көзөмөл (ESBK). Лицензияларды берүү/узартуу, оюндардын чынчылдыгын текшерүү (RNG), AML/KYC, RG жана санкцияларды көзөмөлдөө үчүн жооптуу көз карандысыз Федералдык казино комиссиясы (Eidgenössische Spielbankenkommission) түзүлдү.
Жооптуу оюн (RG). Өзүн-өзү четтетүү, лимиттер, персоналды окутуу, тобокелдик жүрүм-турум мониторинги, интервенция протоколдору.
Казино салык. Оюндардан дүң кирешеге прогрессивдүү салык (GGR) AHV (Швейцариянын мамлекеттик пенсиялык камсыздандыруу фондунун) жана бюджеттин пайдасына; мотив - коомдук легитимдүүлүк жана өнөр жайды коомго "кайтаруу".
Оюндардын коопсуздугу жана чынчылдыгы. RNG/слотторду тастыктоо, жол-жоболорду көзөмөлдөө, журнал жана техникалык стандарттар.
Онлайн өлчөө (ошол учурда). 1998-жылы оффлайн режимине гана басым жасалат: онлайн казинолорго ошол кезде уруксат берилген эмес - санариптик блок 2019-жылдагы мыйзам менен кийинчерээк чечилген.
5) Ролду бөлүштүрүү: Федерация vs. кантондор
Киргизия (SBG 1998): лицензия жана казино көзөмөл, чынчылдык жана керектөөчүлөрдү коргоо бирдиктүү стандарттары, AHV пайдасына салык архитектура.
Кантондор (LG 1923): лотерея жана коюм; коомдук кызыкчылыктар үчүн кирешелерди уюштурууну жана бөлүштүрүүнү контролдоо.
Бул эки контурдуу модель өлкөгө катуу көзөмөлдү коомдук байлыктарды туруктуу каржылоо менен айкалыштырууга мүмкүндүк берди.
6) өнөр жайы үчүн 1998-жылдын таасири
Курорттук формуланы кайтаруу. Казинолор кайрадан премиум туризмдин элементи болуп калат (Цюрих, Базель, Баден, Люцерн, Лугано, Монтрё, Санкт-Мориц ж.б.).
Ишенимди жогорулатуу. Катуу лицензия + RG + чынчылдык аудит → "ак" жана "боз" сегменттердин ортосундагы так чек.
Фискалдык болжолдоо. AHVге үзгүлтүксүз түшүүлөр, ачык-айкын отчеттуулук механизмдери.
Технологиялык дисциплина. Коопсуздук, логика, инциденттерди башкаруу талаптарын эрте киргизүү келечектеги "сандар" үчүн негиз болуп саналат.
7) Бул 2019-жылы кантип (Money Gaming Act)
LG 1923 + SBG 1998 таянуу менен, Swiss мыйзам 2019-жылга чейин "акча оюндары" жөнүндө бирдиктүү мыйзам кабыл алынган:- буга чейин лицензияланган жер операторлору үчүн онлайн казинолорду мыйзамдаштырып, лицензияланбаган сайттарга бөгөт коюуну бекитип, лотереянын/коюмдун коомдук миссиясын жана казиного федералдык көзөмөлдү сактап, санариптик чөйрөдө RG/AML стандарттарын жана жарнамалык алкактарды бириктирди.
8) Негизги түшүнүктөр жана терминдер (глоссарий үчүн)
Lotteriegesetz (1923, LG): лотерея/коюмдун федералдык алкагы, кантондук көзөмөл, коомдук пайдалуу максаттар.
Spielbankengesetz (1998, SBG): федералдык Casino кадр, лицензиялар A/B, ESBK көзөмөл, GGR → AHV салык.
ESBK: Казино боюнча федералдык комиссия (казино жөнгө салуучу).
AHV: Мамлекеттик пенсиялык камсыздандыруу, GGR менен салыктардын бир бөлүгүн алуучу.
Responsible Gaming (RG): өзүн-өзү четтетүү, лимиттер, жүрүм-турум мониторинг, персоналды окутуу.
Money Gaming Act (2019): оффлайн/онлайн интеграция, лицензиясыз сайттарды бөгөттөө, RG/AML санариптик стандарттары.
9) Жыйынтык: 1923 жана 1998 мисалында "Swiss модели"
Швейцария этап-этабы менен социалдык багыттагы системаны курду:1. 1923 - коомдук пайда жана кантондук контролдоо шартында лотереяларды/коюмдарды уруксат берүү;
2. 1998 - AHV пайдасына катуу федералдык лицензия, жоопкерчилик жана салык менен казино кайтаруу;
3. 2019 - ойноткучту жана коомдук дивидендди коргоо принциптерин сактоо менен оффлайн жана онлайн байланыштырыңыз.
Бул эволюция кумар рыногунун туруктуулугуна масштабы менен эмес, жөнгө салуунун сапаты, ачыктыгы жана социалдык легитимдүүлүгү менен жетишилерин көрсөттү.