Swiss Federal Gaming Act

1) Контекст жана эмне үчүн "жаңы кадр" керек

2019-жылга чейин Швейцарияда кумар оюндарын жөнгө салуу 20-кылымдын эки негизги таянычына таянган: лотерея/коюм мыйзамы (1923) жана казино мыйзамы (1998). Санариптик кызматтардын өсүшү бирдиктүү "кол чатыр" алкагын талап кылды, ал:

контролдонуучу форматта онлайн казинолорду мыйзамдаштырат, оюнчуну коргоонун жогорку стандартын камсыз кылат, лотереялар менен коюмдардын коомдук миссиясын сактап калат, лицензиясы жок сайттарды бөгөттөө аркылуу "боз" рынокту жаап салат.

Бул функцияны аткарат Federal Act on Money Games (2019) - швейцариялык "акча оюндарын" жөнгө салуунун заманбап версиясы.

2) Мыйзамдын максаттары жана принциптери

Керектөөчүнү коргоо жана коомдук кызыкчылык. Артыкчылык - коопсуздук, жоопкерчилик, көз карандылыктын алдын алуу, оюндардын чынчылдыгы жана алдамчылык менен күрөшүү.

"Ак" секторго суроо-талапты канализациялоо. Онлайн жана оффлайн оюндарын сунуштоо - лицензияланган операторлор аркылуу гана.

Системалуулук жана координация. Технологиялык инфраструктура, AML/KYC, онлайн жана оффлайн жарнама жана RG үчүн бирдиктүү стандарттар.

3) Ким үчүн жооптуу: архитектуралык көзөмөл

Федералдык деңгээл (ESBK). Федералдык казино комиссиясы лицензиялар жана казино жана онлайн казинолорду көзөмөлдөө үчүн жооптуу (чынчылдык аудити, RG жол-жоболору, AML/KYC, санкциялар).

Кантон (аралык орган аркылуу - Gespa). Лотереяларга жана спорттук коюмдарга (анын ичинде онлайн) жооп беришет, спортко, маданиятка жана социалдык долбоорлорго кирешелерди бөлүштүрүшөт.

Координация. Мыйзам онлайн/оффлайн сегменттер синхрондуу иштеши үчүн федерация менен кантондордун өз ара аракеттенүүсүн бекитет.

4) Online Casino: уруксат жана милдеттүү

Ким онлайн чыга алат. Гана федералдык лицензия менен иштеп жаткан жер казинолор, онлайн кеңейтүү алган.

Оюндарды жана провайдерлерди бекитүү. Ар бир оюн чынчылдык жана техникалык коопсуздукту баалоодон өтөт; тышкы провайдерлерди тартуу - көзөмөлдө.

Оюн эсептери жана жеткиликтүүлүктү көзөмөлдөө. Милдеттүү аталыштагы эсептер, жаш курагын жана инсандыгын текшерүү, геофильтрация, өзүн-өзү жоюу механизмдери жана лимиттер.

Техконтур. Маалыматтарды сактоо/иштетүү, журнал жүргүзүү, RNG/оюндарды текшерүү, туруктуулук жана IT контролдоо боюнча катуу талаптар.

5) Лотерея жана коюм: коомдук миссия жана "саны"

Cantons жана Gespa онлайн форматтарын, анын ичинде лотереяларды жана коюмдарды жөнгө салат.

Коомдук пайдалуу максаты. Таза кирешелер спортко, маданиятка жана социалдык программаларга багытталат - Швейцариянын "коомдук дивиденд" принциби.

Бирдиктүү стандарттары RG/AML. Санариптик сатуу, онлайн эсептери, жаш курагын жана жүрүм-турумун көзөмөлдөө - ошол эле жогорку талаптар астында.

6) Responsible Gaming: милдеттүү "кадр"

Өзүн-өзү жоюу жана лимиттер. Өзүн-өзү көзөмөлдөө инструменттери - милдеттүү, интервенциялар белгиленет жана текшерилет.

Жүрүм-турум мониторинг. Операторлор тобокелдик үлгүлөрүн аныктайт, оюнчуларга маалымат берет, оюндун интенсивдүүлүгүн азайтат жана зарыл болгон учурда кирүүнү токтотот.

Персоналды окутуу жана ачык-айкын байланыш. Так эрежелер, түшүнүктүү тобокелдик кеңештери, маалымдама маалымат жана жардам.

7) AML/KYC жана комплаенс

Оюнга/төлөмдөргө жеткенге чейин кардардын идентификациясы. Инсанды жана жашты текшерүү - шартсыз.

Транзакцияларга мониторинг жүргүзүү. Аномалиялар, каражат булактары, босоголор жана репортинг үчүн сценарийлер.

Жол-жоболор жана аудит. Саясатчылар, журналдар, ролдук кирүү, үзгүлтүксүз текшерүүлөр жана тесттер.

8) Жарнама, бонустар жана байланыш

Аялуу топторду жана жашы жете электерди бутага алууга тыюу салуу.

Чындык жана ченемдүүлүк талабы. Сиз "жеңил утуштарды" убада кыла албайсыз же тобокелдиктерди жашыра албайсыз.

бонустук механика - ачык-айкын. Коюмдардын/вейджердин шарттары, чектөөлөр жана мөөнөттөр - ачык, түшүнүктүү түрдө.

9) Уруксатсыз сайттарды бөгөттөө

Укуктук бөгөт коюу механизми. Байланыш операторлору швейцариялык лицензиясы жок платформаларга кирүүнү чектөөгө милдеттүү.

Тыюу салуунун бирдиктүү реестри. Текшерилген, керектөөчү үчүн коопсуз кызматтарга суроо-талаптын "канализациясын" колдойт.

10) Салыктар жана түшүүлөрдү бөлүштүрүү (жалпы түрдө)

GGR менен Casino салык. Жер үстүндөгү жана онлайн казинолор үчүн прогрессивдүү шкала, кирешелердин олуттуу бөлүгү AHVге (мамлекеттик пенсиялык камсыздандыруу) кетет.

Лотерея/коюм. Түшүүлөр кантондук механизмдер аркылуу коомдук максаттарга багытталат.

Оюнчулардын салыктары. Лицензияланган казинолордо утуштар салттуу түрдө жеңилдетилет; лотереялар/коюмдар үчүн салык салынбаган минимумдун жогорулаган чеги бар (2019-жылдагы реформа аны мурдагыдан кыйла жогору кылды). Белгилүү бир салыктык жагдай оюндун түрүнө жана оюнчунун статусуна жараша болот.

11) Техникалык стандарттар жана коопсуздук

Оюндардын чынчылдыгы. RNG/слотторду тастыктоо, төлөм таблицаларын көзөмөлдөө, манипуляция тесттери.

кибер коопсуздук. WAF/DDoS коргоо, чөйрө сегменттөө, ачкычтарды башкаруу, иш-чараларды көзөмөлдөө (SIEM), жооп пландары (IR).

Маалыматтардын ишенимдүүлүгү. Логи, резервация, конфигурациянын өзгөрүшүн көзөмөлдөө, үзгүлтүксүз тышкы аудиттер.

12) Аткаруу жана санкциялар

Текшерүүлөр жана иликтөөлөр. Көзөмөл органдары контролдук иш-чараларды жүргүзүп, мыйзам бузууларды жоюуну талап кылышууда.

Санкциялар. Көрсөтмөлөрдөн жана айыптардан тартып уруксаттарды токтото турууга/кайтарып алууга чейин.

Коомдук отчеттуулук. Иш-чараларды жарыялоо практикасы рынокту тартипке салат жана оюнчулардын ишенимин жогорулатат.

13) Өткөөл 2019-2021: кантип ишке ашырылган

буга чейин жер казинолор үчүн онлайн сайттардын бекитүү толкундары.

Уруксат берилбеген сайттардын блоктук тизмесин турукташтыруу жана жарнамалык практиканы жаңы нормаларга теңөө.

RG процесстерин оңдоо жана жүрүм-турум аналитикасын операциялык контурларга киргизүү.

14) Бул негизги стейкхолдерлер үчүн эмнени билдирет

Casino операторлору. Жогорку комплаенс жана техникалык жетилгендик шартында онлайн иштөө мүмкүнчүлүгү.

Лотерея/беттинг уюштуруучулары. коомдук миссиясын сактоо менен санариптик каналдарды кеңейтүү.

Оюнчулар. Түшүнүктүү эрежелер, корголгон төлөмдөр, өзүн-өзү башкаруу куралдары, "ак" жана "боз" рыноктун ортосундагы так сызык.

Мамлекет/кантондор. Болжолдонгон кирешелер жана көзөмөлгө алынган тобокелдиктин социалдык таасири.

15) Модель кайда жылат (кыска горизонт 2030 чейин)

Data-driven RG жогорулатуу. Көбүрөөк жүрүм-аналитиктер, жекелештирилген кийлигишүү.

Технологиялык бириктирүү. Оюндардын коопсуздугунун жана чынчылдыгынын стандарттары - андан да катаал, аудитти автоматташтыруу.

Чекиттик санариптик ыкма. Live вертикалдарды өнүктүрүү, ар кандай "жаңы" төлөм инструменттери үчүн катуу алкактар.

"Боз" рыногуна нөлдүк сабырдуулук. Блокировкалардын реестри жана көзөмөлдү координациялоо негизги инструменттер болуп кала берет.

16) Жыйынтык

Swiss Federal Gaming Act (2019) Swiss "сапат формуласын" бекитти: мыйзамдуу онлайн катуу оффлайн лицензиясынын уландысы катары гана, оюнчуну жана комплаенс коргоонун жогорку стандарты, кирешеден коомдук пайда жана ар бир майда-чүйдөсүнө чейин техникалык тартип. Бул "көлөмүн жогорулатуу" эмес, жогорку ишеним, анын эсебинен рынок туруктуу жана маданий "жазылган" бойдон калууда.