Индиялык резервациядагы казино өзгөчөлүктөрү

1) Укуктук негиз: эмне үчүн модель "АКШдан башкача"

Канадада кумар оюндарына негизинен тыюу салынган, бирок Кылмыш-жаза кодексинин 207-беренесине ылайык, провинциянын өкмөтү "conduct and manage" (алып баруу жана башкаруу) лотерея схемасын провинциянын мыйзамдарына ылайык жасай алат. Бул Биринчи Улуттардын долбоорлору да курулуп жаткан пайдубал: алар провинциялар менен макулдашуулар аркылуу жана алардын жөнгө салуучу режимдеринин чегинде болушу мүмкүн.

2) Бул провинциялардын мисалында кандай иштейт

Saskachevan: жамааттардын атынан оператор катары SIGA

Saskatchewan Indian Gaming Authority (SIGA) - коммерциялык эмес корпорация, жети жер үстүндөгү казинолорду башкарат жана 2022-жылдын ноябрынан бери провинциядагы жалгыз мыйзамдуу PlayNow SK онлайн сайты (SaskGaming/BCLC менен бирге). Таза киреше төмөнкү формула боюнча кайра бөлүштүрүлөт: 50% - Биринчи Улуттар Фонду (74 жамаат), 25% - жергиликтүү Community Development Corporations, 25% - провинциянын жалпы кирешесине. Көзөмөл - облустук (SLGA).

Онтарио: Casino Rama жана бөлүштүрүү келишимдери

Casino Rama Chippewas of Rama First Nation жана OLG өнөктөштүгүндө түзүлгөн; макулдашуулар коомчулуктун кирешеге үлүштүк катышуусун жана социалдык-экономикалык таасирин (жумуш орундары, инфраструктура) карайт. Мындан тышкары, Биринчи Улуттар менен кирешелерди бөлүштүрүү боюнча жалпы аймактык келишим бар (OLG отчетунда First Nations төлөмдөрү - корпорациянын дүң кирешесиндеги үлүштүн эсебинен 2023/24 $163 млн).

Manitoba: "Биринчи Улуттар Casino" жана география

Провинциялык келишимдер бир нече Биринчи Улуттар казинолорун (South Beach, Aseneskak, Sand Hills) түзүүгө алып келди. Ошол эле учурда изилдөөлөр жана аймактык басма сөз ийгилик жайгашкан жеринен көз каранды экенин белгилешти: азыраак рыноктордо кирешелүүлүк төмөн, ал эми шаардык рынокторго кирүү келишимдердин шарттары менен чектелчү.

3) Ким жөнгө салат: облустук көзөмөл + өз институттары

Провинциялар "conduct & manage" ролун жана жөнгө салуучу көзөмөлдү (мисалы, Саскачевандагы SLGA, Онтариодогу AGCO/OLG, Манитобадагы LGCA ж.б.) сактап калышат. Бул лицензиялоо, персоналдын/камсыздоочулардын жөндөмдүүлүгүнө карата талаптар, техникалык стандарттар, RG/AML жана аудит дегенди билдирет.

Биринчи Улуттардын өз органдары институционалдык ролду ойной алат. Эң белгилүү мисал - Kahnawà: ke Gaming Commission (Квебек): Kahnawà: ke Gaming Law негизинде иштейт, 1999-жылдан бери интерактивдүү оюндарды (онлайн) жөнгө салат, Regulations concerning Interactive Gaming (акыркы өзгөртүүлөр - декабрь 2024) үзгүлтүксүз жаңыртып турат.

4) Акча жана жамааттар: кирешелер кантип бөлүштүрүлөт

Киреше модели көбүнчө провинциялык жана үч тараптуу келишимдерде белгиленет. Эң коомдук иш - SIGA: бардык таза кирешелер макулдашылган формула (50/25/25) боюнча провинцияга жана жамааттарга кайтарылат, ал эми Биринчи Улуттар Уюмунун үлүшү 74 жамааттагы программаларга багытталат. Ошо сыяктуу эле, Онтарио OLG учурдагы киреше бөлүштүрүү келишими (мисалы, $163 млн 2023/24) боюнча Биринчи элдерге жыл сайын акча которгон.

5) Жашы, жарнама жана "үй эрежелери"

Курактык талаптар жана жарнама алкактары провинциялык талаптар менен бирдей: эгерде казино Альбертте жайгашкан болсо - 18 +, Британ Колумбиясында/Саскачеванда/Онтариодо - көбүрөөк 19 + (жергиликтүү нормаларды текшериңиз). Жооптуу оюн стандарттары (өзүн-өзү чектөө, өзүн-өзү жоюу, эскертүү) жана жабдууларды техникалык тастыктоо да провинциялык көзөмөл аркылуу колдонулат. онлайн сегментинде Мисалы - PlayNow SK, кайда иш-аракет кылган GameSense/өзүн-өзү жоюу жана провинциянын ичинде геолокация.

6) Оюнчу жана оператор үчүн "камдык казино" кандай айырмаланат

• Мындай объект, адатта, Биринчи Улуттун жеринде жайгашкан, бирок оюндун эрежелери, жашы жана керектөөчүнүн коргоо - облустук.
• Түздөн-түз коомчулукка салым: таза пайданын бир бөлүгү First Nations Trust жана жергиликтүү өнүктүрүү фонддоруна кетет.

• Провинция менен макулдашуулар талап кылынат (көзөмөл, кирешелерди бөлүштүрүү, столдордун/слоттордун саны, RG/AML, жарнама ж.б.).
• Үлүштүк моделдер жана атайын келишимдер болушу мүмкүн (Casino Rama мисалы жана Онтарионун бардык Биринчи Улуттар үчүн кирешелерди бөлүштүрүү боюнча алкактык макулдашуу).

7) Онлайн өзгөчөлүгү: Биринчи Улуттар "онлайн" болуп саналат

Saskatchewan - көрсөтмөлүү иш: PlayNow Saskatchewan 2022-жылы SIGA жана SaskGaming (өкмөт менен макулдашуу боюнча) өнөктөштүктө ишке киргизилген, бул провинциянын жалгыз мыйзамдуу онлайн сайты. Ошентип, Биринчи Улуттар облустук "conduct & manage" сактоо менен iGaming иштеп ролун алды.

1. облустук көзөмөл (conduct & manage, стандарттар, RG/AML), 2. Биринчи Улуттар уюмдарынын (SIGA ж.б.) операциялык ролу, 3. коомчулуктардын жана аймактардын пайдасына кирешелерди ачык-айкын бөлүштүрүү.

Ошентип, резервдик казинолор оюн борборлору гана эмес, ошондой эле жергиликтүү программаларды экономикалык өнүктүрүү жана өзүн-өзү каржылоо куралы болуп калат.