Рынокту ким жөнгө салат (Kahnawà: ke Gaming Commission, провинциялык органдар)

Кумар оюндарын жөнгө салуунун канадалык модели "федералдык алкак - провинциялык башкаруу" принциби боюнча курулган. Канаданын Кылмыш-жаза кодекси VII бөлүгүндө оюнга жалпы тыюу салууну камтыйт, бирок 207-берене маанилүү өзгөчөлүктү түзөт: провинциялардын өкмөттөрүнө провинциялардын мыйзамдарына ылайык лотерея схемаларын "ишке ашырууга жана башкарууга" (conduct and manage) уруксат берилет. Башкача айтканда, Оттава кылмыш-укуктук чектөөлөрдү коёт, ал эми рынокторду жөнгө салуу жана чарбалык башкаруу провинциялык деңгээлде ишке ашат.

Ким так жер-жерлерде жөнгө

Төмөндө лицензиялоону, көзөмөлдү, оюндардын чынчылдыгынын стандарттарын жана жоопкерчиликтүү оюн программаларын камсыз кылган негизги провинциялык жөнгө салуучулар (жана алар менен байланышкан короналык операторлор) бар.

Ontario - Alcohol and Gaming Commission of Ontario (AGCO): жер үстүндөгү жана онлайн сегменттерди каттайт жана жөнгө салат; онлайн базар үчүн жеке операторлор менен "conduct and manage" соода мамилелер (операторлор милдеттүү жана AGCO каттоодон жана iGO менен келишим түзүү) өзүнчө iGaming Ontario түзүмү (iGO) түзүлгөн. OLG мамлекеттик оператору лотереяларды/казинолорду Crown моделинде ишке ашырат.

British Columbia - Gaming Policy and Enforcement Branch (GPEB) Каржы министрлиги: провинциядагы бардык секторду жөнгө салат, компаниялардын/кызматкерлердин/жабдуулардын бүтүндүгүн көзөмөлдөйт жана мыйзам бузууларды иликтейт. Корона оператору BCLC лотереяларды/казинолорду жана PlayNow онлайн платформасын өткөрөт.

Quebec - Régie des alcools, des courses et des jeux (RACJ): лотереяларды жана оюн иш-чараларды көзөмөлдөө үчүн облустук мыйзам тарабынан ыйгарым укуктуу жөнгө салуучу; коммерциялык корона оператору - Loto-Québec.

Alberta - Alberta Gaming, Liquor and Cannabis (AGLC): провинциянын агенттиги, Gaming, Liquor and Cannabis Act башкарат жана оюн секторунун бүтүндүгүн колдойт; лицензиаттар үчүн шарттарды/саясатты жарыялайт жана жооптуу оюн программаларын жүргүзөт. PlayAlberta онлайн платформасы - AGLC колдоосу астында.

Manitoba - Liquor, Gaming and Cannabis Authority of Manitoba (LGCA): көз карандысыз жөнгө салуу, бардык оюн секторунда лицензиялоо жана талаптарга жооп контролдоо; укуктук негизи - The Liquor, Gaming and Cannabis Control Act. Коммерциялык таажы оператору - Manitoba Liquor & Lotteries (MBLL).

Saskatchewan - Saskatchewan Liquor and Gaming Authority (SLGA): провинциянын оюн секторунун олуттуу бөлүгүн көзөмөлдөө жана жөнгө салуу үчүн жооптуу мамлекеттик корпорация (анын ичинде кайрымдуулук оюндарын лицензиялоо).

Онлайн базар: Онтарио өзгөчөлүгү

2022-жылдан бери Онтарио жеке онлайн операторлор менен өлкөдөгү биринчи моделди ишке ашырат: AGCO жөнгө салуучу функцияны аткарат (каттоо, стандарттар, көзөмөл), ал эми iGaming Ontario коммерциялык келишимдерди жана "conduct and manage" рыногун түзөт, операторлордун провинциядагы оюнчуларга мыйзамдуу жеткиликтүүлүгүн камсыз кылат. Бул мамлекеттик сектордун ичинде көзөмөл жана коммерциялык ролдорду так жогорулатат.

Kahnawà: ke Gaming Commission: өзүнчө юрисдикция

Провинциялык системадан тышкары түпкүлүктүү элдердин юрисдикциясы бар Kahnawà: ke (Мохоки). Kahnawà: ke Gaming Commission (KGC) Kahnawà: ke Gaming Law тарабынан 1996-жылдын 10-июнунда түзүлгөн жана 1999-жылдын 8-июлунан тартып Interactive Gaming лицензиялоонун алгачкы жана эң белгилүү режимдеринин бири болгон Regulations concerning Interactive Gaming колдонгон. Комиссия уруксаттардын бир нече түрүн берет жана техникалык/аудитордук функциялар үчүн ыйгарым укуктуу агенттерди дайындайт.

Kahnawà юридикалык позициясы: ke жергиликтүү элдердин таанылган укуктарына таянат; Комиссиянын ченемдик базасы жана чечимдери Квебек провинциясынын сотторунда бир нече жолу тастыкталган. KGC анын юрисдикциясында, өзгөчө онлайн оюндар сегментинде өз алдынча жөнгө салуучу катары иш алып барышы маанилүү.

Мунун баары кантип айкалышат: "кадр" жана практикалык башкаруу

Федералдык деңгээл тыюу жана өзгөчөлүктөрдү аныктайт (s. 207 Кылмыш-жаза кодекси): провинциялар гана (жалгыз же биргелешип) өз чектеринде conduct and manage лотерея схемаларына укуктуу; Ошол эле учурда провинциялар жөнгө салуучу жана короналык операторлорду түзүшөт.

Провинциялык деңгээл көзөмөлдү ишке ашырат (каттоо, suitability, техникалык стандарттар, RG/AML, жарнама) жана коммерциялык башкаруу (Crown операторлору аркылуу же Онтариодогудай - iGO башкаруусундагы жеке операторлордун катышуусу менен).

Түпкүлүктүү элдердин юрисдикциялары (мисалы, Kahnawà: ke) өздөрүнүн стандарттарын жана лицензиялоону өнүктүрүшөт, тарыхый жактан - өзгөчө онлайн сегментте.

Жөнгө салуучу функциялардын мисалдары

Операторлорду, берүүчүлөрдү, негизги адамдарды, жабдууларды (AGCO, GPEB, RACJ, AGLC, LGCA, SLGA) каттоо/лицензиялоо.

Чынчылдык стандарттары жана RNG/оюндардын техникалык ылайыктуулугу, шайкештикти текшерүү, мыйзам бузууларды иликтөө (GPEB, LGCA, AGLC).

Жооптуу оюн: жарнама эрежелери, өзүн-өзү чектөө инструменттери, билим берүү программалары (AGCO/Ontario; AGLC — GameSense; облустук программалары).

Канададагы кумар оюндарын жөнгө салуу - бул федералдык кылмыш-укуктук алкактагы провинциялык жөнгө салуучулардын мозаикасы, таажы операторлорунун ролу жана онлайн сектордогу Kahnawà: ke өзгөчө юрисдикциясы. Онтарио ачык iGaming рыногунда "жөнгө салуучу (AGCO) - коммерциялык conduct & manage (iGO)" так бөлүнүшү менен пионер болуп калды, ал эми башка провинциялар өздөрүнүн моделдерине жана жоопкерчиликтин, бүтүндүктүн жана коомдук кызыкчылыктын артыкчылыктарына таянууну улантууда.