Online Gambling жана Offshore (Ямайка)
Online gambling: жөнгө салуу жок, offshore жетүү (Ямайка)
1) Укуктук вакуум
Ямайка онлайн казино, покер же интерактивдүү коюмдарды жөнгө салуучу өзүнчө мыйзам жок. Негизги документ - Betting, Gaming and Lotteries Act (1965) - интернет пайда болгонго чейин жазылган жана оффлайн коюмдарды, оюн автоматтарын жана лотереяларды гана камтыйт.
BGLC процедураларды (анын ичинде отчеттуулукту санариптештирүүнү) модернизациялаганы менен, алыскы гемблинг мыйзамдарда расмий түрдө аныкталган эмес. Ошондуктан:- "онлайн оператор" категориясы жок;
- сайттарды же RNG платформаларын сертификациялоо механизми каралган эмес;
- оффшордук лицензиялар (Кюрасао, Мальта, Панама) юридикалык жактан таанылбайт, бирок түздөн-түз тыюу салынбайт.
2) Бул иш жүзүндө эмнени билдирет
Оюнчулар чет өлкөлүк сайттарды мыйзамдуу түрдө колдоно алышат, анткени оффшордо ойноого түздөн-түз тыюу салуу же кылмыш жоопкерчилиги жок. Банктар жана төлөм шлюздары, адатта, валюталык көзөмөлдү бузбаса, транзакцияларды бөгөттөшпөйт.
Ошентип, оффшордук казинолор жана букмекерлер "боз зонада" иштешет: мамлекет салык албайт, оюнчулар эч кандай укуктук коргоого ээ эмес, ал эми BGLC төлөмдөрдүн же RNG ачыктыгын көзөмөлдөбөйт.
3) Эмне үчүн мамлекет жөнгө салуу менен жай
1. Оффлайн секторунун артыкчылыгы. Регулятордун ресурстары чекене соода түйүндөрүн, лотереяларды жана оюн залдарын көзөмөлгө алат.
2. Казино үчүн өзүнчө логика. Casino Gaming Act (2010) ири IRD курортторун гана камтыйт, онлайн модели эмес.
3. Онлайн трафик жана комплаенс мониторинг жүргүзүү үчүн чектелген техникалык ресурстар.
4. Фискалдык нейтралдуулук. Мамлекет азырынча кайра карап чыгуу зарылдыгын сезбей туруп, Supreme Ventures (лотерея) жана чекене коюмдардан туруктуу киреше алат.
4) Кесепеттер жана тобокелдиктер
Оюнчуларды коргоонун жоктугу: оффшордук аянтчалар лимиттерди, KYC же акча каражаттарын кайтарууну сактоого милдеттүү эмес.
Салык салуунун жоктугу: бюджет GGRден потенциалдуу кирешелерди жоготот.
AML/CFT тобокелдиктери: чек арадагы крипто-транзакциялар жана отчеттуулуксуз депозиттер арам акчаны адалдоо каналы болуп калышы мүмкүн.
Имидж тобокелдик: Ямайка өзүн каржылык жактан туруктуу юрисдикция катары көрсөтөт, бирок "боз" онлайн сегмент FATF принциптерине карама-каршы келет.
5) Ямайка үчүн эл аралык аналогдор жана мүмкүн модель
2020-жылы Багамы жана Барбадос өзүнчө Online Gaming Bills - 15-20% GGR салыгы жана милдеттүү AML-мониторинг менен чектелген лицензияларды иштеп баштады.
Колумбия жана Мальта ачык-айкын онлайн модели оффлайн рыногун "каннибалдаштыруусуз" бюджеттик кирешелерди көбөйтөрүн көрсөтүп турат.
BGLC көзөмөлү астында Jamaika реалдуу пилоттук онлайн чендерди жана казинолорду ишке ашыруу үчүн, талаптар менен:- .jm доменин каттоо;
- жергиликтүү юрисдикциядагы сервер;
- GMIS (Gaming Management Information System) боюнча отчеттуулук.
6) Прогноз: 2025-2030
BGLC жана Каржы министрлиги санариптик башкаруу системаларын (GMIS) киргизип жатышат жана AML көзөмөлүн күчөтүүдө - логикалык кийинки кадам - операторлорду онлайн каттоону киргизүү жана POS жана отчеттук системалар менен интеграциялоо.
Ага чейин оффшордук компанияларга кирүү мүмкүнчүлүгү ачык бойдон калат, ал эми оюнчулар тобокелчиликке барышат.
Ямайка Online gambling расмий түрдө тыюу салынган эмес, бирок жөнгө салынбайт: оюнчулар эркин төлөм же коргоо кепилдиги жок оффшордук сайттарды колдонушат. Мамлекет үчүн бул салыктардын жана көзөмөлдүн жоголгон булагы, ал эми BGLC үчүн бул санариптик доордун чакырыгы. Санариптештирүүнү жана AML реформаларын андан ары өнүктүрүү менен аймактык моделдерге окшоштук менен жөнгө салынуучу онлайн сегмент пайда болушу мүмкүн.