1947-жылдагы мыйзам жана анын мааниси

Кыска

Ley Federal de Juegos y Sorteos - дээрлик 80 жыл бою мексикалык кумар жөнгө салуу "скелет". Негизги логика: кумар оюндарына жана коюмдарга жалпы федералдык тыюу салуу, бирок борбордук бийликтин уруксаты боюнча өзгөчөлүктөр менен (SEGOB). Ошондуктан Casino/Беттинг лицензиялоо бүгүн штаттарда эмес, федерацияда топтолгон.

Мыйзамдын тарыхый контексти жана идеясы (1947)

Мыйзам 1947-жылы 31-декабрда Diario Oficial de la Federación журналында жарыяланган. 1-беренеде өлкөнүн бардык аймагында "кокустук оюндарына жана коюмдар менен оюндарга" жалпы тыюу салынат; андан аркы статьяларда жоопкерчилик жана өзгөчөлүктөр баяндалат. Башкача айтканда, эгерде федерация атайын конкреттүү форматтарга/окуяларга уруксат бербесе, демейки боюнча ойноого болбойт.

Эмне үчүн? 20-кылымдын башында Мексика чек ара казинолорунун (Тихуана ж.б.), андан кийин "тазалоо" 1930-х. 1947-жылдагы мыйзам компромиссти белгилеген: социалдык пайдалуу чүчүкулак жана катуу контролдонуучу форматтар - "ооба", эркин казинолор - "жок". "Уруксат берилгенден башка тыюу салынган" логикасы ушул кезге чейин иштейт жана федералдык компетенцияны аныктайт.

Ким жөнгө салат: SEGOB жана оюн жана чүчүкулак дирекциясы

Уруксат, көзөмөл жана санкциялар боюнча ыйгарым укуктар Secretaría de Gobernación (SEGOB), Dirección General de Juegos y Sorteos (DGJS) аркылуу топтолгон. Дал ушул DGJS уруксаттарды берет/өзгөртөт/токтотот, шарттардын сакталышын көзөмөлдөйт жана мыйзам жана регламент боюнча санкцияларды колдонот. Ведомствонун порталында бул жарандар жана операторлор үчүн эрежелердин "биринчи бети" катары бекитилген.

2004-жылдын регламенти: эски мыйзам кантип "жанданды"

• Спорт/мелдештерге коюмдарды кабыл алуу үчүн алыскы коюм борборлору (CAR);
• Сандардын ойноо залдары (бинго/электрондук ойноо аналогу);
• эсептешүү валютасына карата жалпы талаптар, эсепке алуу, оюнчуну коргоо ж.б.
• Дал ушул Регламент жөнгө салуунун жумушчу матрицасына "чектөөчү тыюу салууну" айландырды.

Мисалы, Жобонун 10-беренесинде улуттук валютада операцияларды жүргүзүү (MXN) түздөн-түз белгиленген - норма 2023-жылдын ноябрында жаңыланган.

так "уруксат" жана "тыюу" байламта Мыйзам + Регламент

Демейки боюнча, кумар оюндарына жана коюмдарга тыюу салынат (Мыйзам, 1-берене), ал эми ар кандай "коюм оюндарын" жана "чүчүкулактарды" өткөрүү SEGOBдун ачык уруксатын талап кылат; өзгөчө - Лотерея Улуттук анын атайын режими боюнча чүчү кулак.

Регламент лицензиялануучу форматтардын категорияларын жана жалпы процедураларды белгилейт (ким уруксат сурай алат, кандай документтер, төлөмдөр кантип көзөмөлдөнөт, промо кандай белгиленет). SEGOB сайтында жумушчу сызыктуу документтер да жарыяланды - мисалы, CAR/чүчүкулак залдарында жарнамалык акцияларды макулдашуу тартиби.

DGJS ыйгарым укуктарга ээ, контролдоо, санкциялар жана уруксаттарды токтотуу - бул DOF/порталдын документтеринде тастыкталган.

Соттук жана административдик штрихтер: эмне үчүн федерация "эң маанилүү"

Мексиканын соттору жөнгө салуунун өзөгү федералдык экенин ырааттуу ырасташты: штаттар административдик/полициялык алкактарды (зоналаштыруу, коопсуздук ж.б.) түзө алышат, бирок SEGOB уруксат режимин алмаштыра алышпайт. Жогорку Соттун (SCJN) материалдарында Регламенттин/уруксаттардын ыйгарым укуктары жана деталдары жөнүндө талаш-тартыштар такай каралып турат.

Тармактын айрым чечимдери жана сын-пикирлери уруксаттардын мөөнөттөрүнө жана шарттарына, алардын административдик мүнөзүнө жана көзөмөлдүн стандарттарына, анын ичинде максималдуу узактыгы жана узартылышы жөнүндө талкууларга да тиешелүү болгон. Бизнес үчүн жыйынтык ошол бойдон калууда: уруксат - федералдык, жеке жана шарттуу.

2004-жылдан кийин нормалардын эволюциясы

2004-жылдын регламенти бир нече жолу (2012, 2013, 2023) жаңыртылып, жол-жоболор жана талаптар (анын ичинде валютанын тартиби, DGJS компетенцияларынын деталдаштырылышы, уруксаттарды берүү жана бүтүрүү параметрлери) актуалдаштырылган. Депутаттар палатасынын мыйзамдуу китепканасында бардык оңдоолор жөнүндө белгилер коюлган консолидацияланган версия бар.

Ошол эле учурда SEGOB практикалык маселелер боюнча административдик актыларды жана макулдашууларды чыгарды (федерациянын катышуу үлүштөрү, DGJSтин иштөө тартиби, даттанууларды/санкцияларды иштеп чыгуу ж.б.), бул DOF карточкаларында белгиленет.

Эмне үчүн 1947-жылдагы мыйзам дагы эле "базарды кармап турат"

1. Так тик. СЕГОБтун уруксаттарын борборлоштуруу операторлор жана инвесторлор үчүн бирдейликти камсыз кылат - бир жөнгө салуучу, бир "оюн эрежеси".

2. Регламент аркылуу ийкемдүүлүк. Мыйзамдын өзү эски болсо да, Регламент жана админ-практикалар системаны жаңы форматтарга (CAR, электрондук чүчүкулак ж.б.) ылайыкташтырууга мүмкүндүк берет.

3. Социалдык миссия жана керектөөчүнү коргоо. Механика "так уруксат берилген" төлөмдөрдү көзөмөлдөөнү, промо жана алдамчылык менен күрөшүүнү жеңилдетет - жарандар үчүн DGJS маанилүү басым.

Оюнчуга жана бизнеске "иш жүзүндө" эмнени билүү маанилүү

SEGOB уруксатысыз - мүмкүн эмес. Коюмдарды кабыл алуучу/чүчүкулак өткөрүүчү ар кандай аянтча колдонуудагы уруксатка ээ болууга же мыйзамда түздөн-түз каралган форматта иштөөгө тийиш (мисалы, Улуттук лотерея).

Форматтар жана терминдер - Регламентте. Спорт-коюмдарды/ойноо залын пландаштырып жатасызбы? Категорияларды (CAR, сандык чүчүкулак залдары) жана Регламенттеги талаптардын тизмесин үйрөнүңүз.

Эсептешүү валютасы - MXN. Улуттук валютадагы операциялар жана AML/KYC талаптарына ылайык келүү - Жободо түздөн-түз бекитилген негизги стандарт (10-берене, ред. 2023).

Промо жана "атайын нерселер" шайкеш келет. CAR/залдардагы акциялар/иш-чаралар үчүн SEGOBда макулдашуунун өзүнчө жол-жобосу колдонулат.

Ley Federal de Juegos y Sorteos (1947) уруксат боюнча катуу федералдык өзгөчөлүктөр менен кумар оюндарына жалпы тыюу салган.

Reglamento 2004 башкарылуучу системага алкакты бурду: объекттердин түрлөрүн (CAR/залдар), уруксат берүү жол-жоболорун жана DGJS ыйгарым укуктарын бекитти; нормалар 2023-жылга чейин жаңыланды.

Натыйжада, жөнгө салуунун оордук борбору дагы эле SEGOBда: берет/көзөмөлдөйт/уруксат берет; штаттар режимди жергиликтүү административдик эрежелер менен толукташат, бирок уруксат берүү системасын алмаштырышпайт. Рынокто бардыгы үчүн бул "кирүү чекити" катары федералдык комплаенс дегенди билдирет.

Эгер Мексикада долбоорду жайылтуу керек болсо, анда Мыйзамдын тексти менен баштоо керек (1947), консолидацияланган Регламент жана практикалык DGJS барактар - бул "үч киттер" учурдагы режими.