Панама кумар оюндарынын мыйзамдуулугу

Casino, букмекердик жана лотерея мыйзамдуулугу (Панама)

Жалпы кароо

Панама - Латын Америкасындагы бир нече өлкөлөрдүн бири, анда кумар оюндарынын бардык негизги формалары мыйзамдаштырылган жана жөнгө салынат. Мамлекет адистештирилген органдар аркылуу катуу көзөмөлдү камсыз кылуу менен оюн секторун туристтик жана финансылык инфраструктуранын бир бөлүгү катары карайт.

Башкы жөнгө салуучу - Junta de Control de Juegos (JCJ) Экономика жана каржы министрлигине караштуу (MEF), жана тарыхый Lotería Nacional de Beneficencia улуттук лотереялар жана кайрымдуулук чүчүкулак үчүн жооптуу.

1. Casino: толугу менен мыйзамдуу JCJ көзөмөлү астында

Casino ишине 1998-жылдан бери уруксат берилген, Decreto Ley Nº 2 күчүнө кирген. Бул мыйзам JCJдин лицензиялоо жана оюн учурларынын бардык формаларын көзөмөлдөө боюнча компетенциясын бекитти.

Казинонун форматы: адатта мейманканаларда же туристтик комплекстерде, чектелген сандагы автоматтар жана столдор менен.

Лицензиялоо: жеке компанияларга узартуу мүмкүнчүлүгү менен белгиленген мөөнөткө лицензиялар берилет; финансылык туруктуулук, эсепке алуу системасы, AML/KYC боюнча ички эрежелер жана JCJ алдында оператордун жоопкерчилиги талап кылынат.

Control: JCJ инспекторлору үзгүлтүксүз аудит жана техникалык системаларга мониторинг жүргүзөт, ал эми каржылык отчеттуулук MEF тарабынан текшерилүүгө тийиш.

Экономикадагы ролу: казинолор туристтик экосистеманын бир бөлүгү болуп калды - өзгөчө Панама-Сити жана бизнес-мейманкана зоналарында.

2. Букмекердик кеңселер жана тотализаторлор

Спортко жана ипподромго коюмдарга да уруксат берилет жана JCJ тарабынан жөнгө салынат.

Негизги форматтары:

Спорт китепчеси - лицензияланган операторлордун жер үстүндөгү жана онлайн пункттары.
Тотализатор - Президентте Ремон ипподромуна тарыхый байланыштуу (1956-жылдан бери иштейт) борборлоштурулган ат чабыш коюм системасы.
Жөнгө салуу: JCJдин отчеттуулук жана ставкаларга салык салуу боюнча айрым жоболору колдонулат; лицензиялар өтүнмөнүн жана финансылык кепилдиктердин негизинде берилет.
Онлайн коюмдар: 2002-жылдан бери уруксат берилген (Resolución No 65 JCJ), эгерде оператор Панамада тастыкталган серверлерге ээ болсо жана контролдоо жана AML талаптарын аткарса.
Ошондой эле алар JCJ критерийлерине ылайык болсо, өлкөдө, пулдар жана интерактивдүү лотерея азыктарына уруксат берилет.

3. Лотерея: оюндардын эң эски жана социалдык маанилүү түрү

Lotería Nacional de Beneficencia (LNB) - 1914-жылы Ley 25 мыйзамы менен түзүлгөн, 1919-жылы иштей баштаган.

Негизги миссиясы: социалдык, билим берүү жана медициналык программаларга каражат чогултуу.

Мамлекеттин монополиясы: LNB гана расмий мамлекеттик тираждарды жана чүчүкулактарды өткөрүүгө укуктуу.

Кагаз билеттерден тышкары, JCJ менен санариптик форматтар жана мыйзамсыз сатууга каршы күрөшүүгө багытталган биргелешкен акциялар киргизилүүдө.

Ачык-айкындуулукка контролдукту МЕФтин өзүнчө аудиториясы жана улуттук контролдук-эсеп палатасы жүргүзөт.

4. Online gambling жана анын мыйзамдуулугу

Панама 2002-жылы региондо биринчилерден болуп онлайн гемблингди мыйзамдаштырып, интернет операторлору үчүн лицензиялык шарттарды белгилеген Resolución № 65 JCJ кабыл алган.

Уруксат берилген форматтар: казино, покер, бинго, спортко коюмдар, кено жана кокустук сандар генератору менен оюндар.

Талаптар:

Server жана Backend физикалык Панамада болушу керек;
AML/KYC жол-жоболорун сактоо;
компанияны Панаманын юрисдикциясында каттоо;
JCJ үзгүлтүксүз каржылык отчеттуулук.
Анын негизинде Панама эл аралык рынокторду тейлеген, бирок улуттук мыйзам менен жөнгө салынган iGaming компаниялары үчүн аймактык оффшордук болуп калды.

5. Санкциялар жана оюнчуларды коргоо

JCJ лицензияларды токтотууга, жабдууларды бөгөттөөгө жана мыйзам бузуулар үчүн айып салууга укуктуу.

Мыйзамсыз операторлор (JCJ лицензиясыз) кылмыш жоопкерчилигине тартылат жана активдери конфискацияланат.

Жоопкерчиликтүү оюндун инструменттери - өзүн-өзү жоюу, депозиттердин лимиттери, көйгөйлүү оюнчулардын эскертүү системасы киргизилет.

Алдамчылыктын алдын алуу үчүн жөнгө салуучу банктар, төлөм процессорлору жана эл аралык аудиторлор менен кызматташат.

6. Мамлекеттик жана жеке структуралардын ортосундагы катыш

JCJ бардык коммерциялык жана жеке кумар сектору үчүн жооптуу.

Lotería Nacional - социалдык миссиясы бар автономдуу мамлекеттик институт.

Алардын ортосунда салык салуу, жарнама жана көмүскө рынокко каршы күрөшүү маселелери боюнча өз ара аракеттенүү түзүлдү.

7. Салыктар жана бюджетке түшүүлөр

Казино жана букмекерлер белгиленген жыйымдарды жана дүң оюн кирешесинен пайыздарды төлөшөт.

Лотерея таза пайданын бир бөлүгүн социалдык фондго жана мамлекеттик бюджетке которот.

MEF расмий маалыматтары оюн сектору тейлөө, IT жана туризм тармагында кирешелердин жана жумуш орундарынын туруктуу агымын камсыз кылат деп көрсөтүп турат.

8. Укуктук база (негизги документтер)

1. Decreto Ley Nº 2 (1998) - кумар оюндарын жөнгө салуучу жана JCJ түзүүчү негизги мыйзам.

2. Resolución Nº 65 JCJ (2002) - онлайн гемблинг үчүн регламент.

3. Ley 25 (1914) - Lotería Nacional de Beneficencia жөнүндө мыйзам.

4. JCJ ченемдик укуктук актылары: лицензиялар, техникалык стандарттар, аудит жана жарнама жөнүндө жоболор.

Панамада кумар оюндары мыйзамдуу жана системалуу түрдө жөнгө салынат. Казино, букмекердик кеңселер жана лотереялар ачык-айкын лицензиялардын жана салыктык отчеттуулуктун алкагында иштейт. JCJ жеке секторго көзөмөлдү камсыз кылат, ал эми Lotería Nacional мамлекеттик социалдык жоопкерчиликтин символу бойдон калууда. Алгачкы санариптештирүү жана туруктуу укуктук базанын аркасында Панама Латын Америкасындагы кумар оюндары үчүн эң болжолдуу жана ачык юрисдикциялардын бири болуп калды.