Өзгөчөлүгү: бүт өлкөнүн эмес, провинциялардын деңгээлинде жөнгө салуу

Кыска

Аргентина - оюн жөнгө салуу - жергиликтүү (эмес) компетенция: 24 юрисдикциялык субъекттердин ар бири (23 провинция жана автономдуу Буэнос-Айрес шаары) өз эрежелерин, көзөмөл органдарын жана лицензиялоо жол-жоболорун белгилейт. Федералдык борбордо кылмыш укугу (анын ичинде AML/CFT) жана салык компетенциясынын бир бөлүгү бар. Операторлор үчүн бул "мозаика" талаптарды, домендик эрежелерди, жарнамалык чектөөлөрдү жана провинциялар боюнча айырмаланган техникалык стандарттарды билдирет.

Конституциялык контур жана ыйгарым укуктарды бөлүштүрүү

Оюндарды ким жөнгө салат? Кумар чөйрөсүндөгү жөнгө салуучу компетенция жергиликтүү юрисдикцияларга таандык: 23 провинция жана CABA. Улуттук конгресс бирдиктүү кумар мыйзамын белгилебейт, бирок кылмыш-жаза укугу чөйрөсүндөгү ыйгарым укуктарды (анын ичинде AML/CFT) жана салык салуу боюнча биргелешкен ыйгарым укуктарды сактайт.

Уруксат берүүнүн жалпы эрежеси: "компетенттүү орган уруксат бербесе, оюндарга тыюу салынат". Норма жергиликтүү актыларда бекитилген жана Кылмыш-жаза кодексинде чагылдырылган (2016-жылдын декабрынан тартып). Бул мыйзамдуулук ар дайым "уруксат" эмес, "демейки" дегенди билдирет.

Жөнгө салуу координациясы: ALEA ролу

кандайдыр бир жол менен бирдиктүү практика үчүн, облустук жөнгө ALEA бириктирилген - мамлекеттик лотерея бирикмеси, казинолор жана Аргентина "kiniel". ALEA "кыскартат" 24 жөнгө салуучу, окутуу, RG/процесстер боюнча сунуштарды чыгарат жана стандарттарды алмашууга жардам берет. Бул федералдык жөнгө салуучу эмес, координациялоо үчүн аянтча.

Эки негизги мисал: CABA жана Буэнос-Айрес облусу

CABA (Буэнос-Айрес шаары) - LOTBA

2018-жылы LOTBA RESDI-2018-321 кабыл алды: документ онлайн оюндар үчүн алкак түзүп, Буэнос-Айрес провинциясы менен координацияны жана керектөөчүлөрдү/AML коргоо талаптарын бекитти. Бул өлкөдөгү биринчи заманбап онлайн алкактардын бири.

LOTBA техникалык стандарттарды жана эрежелерди үзгүлтүксүз жаңыртып турат ("Normativa Juego en Línea" бети). Операторлор үчүн бул өз отчеттуулук форматтарын, RG милдеттенмелерин жана жактыруу жол-жоболорун билдирет.

Буэнос-Айрес облусу - IPLyC

2019-жылы провинция 181/2019 Жарлыгы менен онлайн сегментти мыйзамдаштырып, уруксат берилген вертикалдардын тизмесин жана лицензиялардын саны боюнча чектөөнү белгилеген.

Облустун практикасы домен саясатын киргизди. bet. ар мыйзамдуу сайттар жана платформалар/мазмун үчүн деталдуу техникалык талаптар.

Эки лидер боюнча жыйынтык: CABA жана Буэнос-Айрес провинциясы "обон" коюп, башкалар үчүн багыт болуп калды, бирок алардын эрежелери кошуна провинцияларда автоматтык түрдө колдонулбайт. Ар бир юрисдикция өзүнүн документтерин, жол-жоболорун жана кабыл алуу формаларын кабыл алат.

"Мозаика" онлайн жөнгө салуу өлкө боюнча

Акыркы он жылдыкта көпчүлүк провинциялар онлайн коюмдарды/оюндарды өздөрүнүн укуктук тартибине киргизишти (кээ бирлери кененирээк, башкалары этият). Ошол эле учурда уруксат берилген продукциянын периметри, салыктардын түзүмү, тендерлердин форматы жана жергиликтүү өнөктөш/контентке карата талаптар боюнча айырмачылыктар сакталып турат. Жалпысынан алганда, тармактык сын-пикирлер 24 юрисдикциялардын 22синде онлайн форматтардын тигил же бул уруксаты бар экенин белгилешет (спорт/казино/лото), бирок эрежелер үзүлүп, рынокко бирдиктүү мамилени татаалдаштырат.

Бул оператор үчүн эмнени билдирет: негизги натыйжалар

1. "Улуттук лицензия" жок

Ар бир провинция/SAVA - өз атаандаштык/уруксат, өз техникалык стандарттары, RG-талаптар жана отчеттуулук; көбүнчө - жергиликтүү домен жана KYC эрежелери.

2. Кайталанган текшерүү жана күбөлүк

Бирдей платформа юрисдикцияга жараша ар кандай аудит/сертификация циклдеринен өтүшү мүмкүн (мисалы, LOTBA техникалык стандарттары).

3. Жарнама жана укук колдонуу -

Жарнамалоо жана мыйзамсыз иммигранттарга каршы күрөшүү үчүн жергиликтүү жөнгө салуучу жооптуу (CABAдагы LOTBA уруксатсыз сайттарга/таасир этүүчүлөргө каршы ачык кампанияларды жүргүзөт). Коңшу провинцияда мамиле ар кандай болушу мүмкүн.

4. Салыктар жана төлөмдөр - ар кандай деңгээлдеги

Салыктар - федералдык борбордун жана провинциялардын биргелешкен компетенциясы; Төлөм талаптары жана чегерүүлөр жергиликтүү регламенттерге жараша болот (мисалы: Буэнос-Айрес провинциясынын жаңылыктарында жана декреттеринде GGRдин ар кандай ставкалары).

Бул оюнчу үчүн эмнени билдирет

Мыйзамдуулук = жергиликтүү авторизация. Белгилүү бир провинция/шаар тарабынан уруксат берилген сайт/продукт мыйзамдуу болуп эсептелет. Домендик белгилер (мисалы, .bet. ar үчүн Б-А) жана жергиликтүү жөнгө салуучу органдардын реестри - негизги чек.

Ар кандай ассортимент жана лимиттер. Бир юрисдикцияда онлайн казинолор/виртуалдык спорт бар, экинчисинде - коюмдар же лото гана; депозиттердин/комиссиялардын лимиттери жана RG инструменттери да ар кандай болушу мүмкүн.

Тез-тез суроолор

Эмне үчүн Аргентинада Чили/Колумбиядагыдай "бирдиктүү мыйзам" жок?

Анткени конституциялык модель оюндарды провинцияларга/SAVAга бөлүнбөгөн компетенция катары белгилейт; федералдык борбору кылмыш-жаза укугу менен алектенет (анын ичинде AML/CFT) жана салыктарга катышат.

LOTBA уруксаты өлкө боюнча иштөөгө жетиштүүбү?

Жок. LOTBA уруксат гана CABA жарактуу; Буэнос-Айрес облусу үчүн IPLyC уруксаты жана анын техникалык регламенттерин/домен эрежелерин сактоо талап кылынат.

Унификациялоо тенденциясы барбы?

Жарым-жартылай - ALEA практикасы жана SAVA/B-A "багыттары" аркылуу; бирок мыйзамдуу түрдө ар бир провинция өз алдынчалыгын сактап, "регулятивдик пазл" кала берет.

Рынокко чыгуу үчүн практикалык "жол картасы"

1. Карталоо юрисдикциялары: демография/кирешелүүлүк боюнча максаттуу провинцияларды аныктоо, жергиликтүү алкактарды (продукциялардын тизмесин, лицензиялардын лимиттерин, мөөнөттөрдү жана капекстерди) изилдөө.

2. Жергиликтүү өнөктөштөр/структуралар: бир катар сынактарда жергиликтүү катышууну/джойнт-венчурду талап кылат; data-периметри жана домендери боюнча талаптарды алдын ала баалоо (мисалы, .bet. ar).

3. "LOTBA/IPLyC астында" техкомплаенс: RNG/платформаларды сертификациялоо, RG инструменттери, отчеттуулук/интеграция - LOTBA/IPLyC каталогдору боюнча ж.б.

4. Жергиликтүү жарнама саясаты: жергиликтүү тыюу салууларды/дисклеймерлерди текшерүү; мыйзамсыз иммигранттарга каршы активдүү укук колдонуу жана CABAдагы адилетсиз жарнамаларды эсепке алуу.

Аргентиналык "өзгөчөлүгү" - бирдиктүү улуттук системанын ордуна провинциялык жөнгө салуу. Бул ыкмалардын ийкемдүүлүгүн жана атаандаштыгын камсыз кылат (CABA, B-A провинциясы - модернизациялоонун лидерлери), бирок бир бөлүктү түзөт: лицензиялоодогу, салыктардагы, жарнамадагы, домендердеги жана техникалык стандарттардагы айырмачылыктар. Аргентинадагы ар кандай стратегия - бул көп юрисдикциялык долбоор: оператор жана оюнчу белгилүү бир провинциянын/шаардын эрежелерине көңүл буруп, мыйзамдуулукту "өлкө боюнча" эмес, жеринде текшериши керек.

Sources: ICLG (бийлик түзүмү жана 23 Province + CABA), Lexology (жалпы эреже "уруксат жок болсо, тыюу салынган" жана UK ролу), ALEA (24 жөнгө салуучу), LOTBA (RESDI-2018-321 жана учурдагы ченемдик), Буэнос-Айрес облусу (Жарлыгы 181/2019; домен. bet. ar), рынокту бөлүү боюнча тармактын сын-пикирлери.