(H1): Негизги мыйзам: Ley del Juego (2010) Боливияда

2010-жылы Боливия негизги оюн мыйзамын кабыл алган - Ley del Juego (Ley Nº 060, 2010). Мыйзам мыйзам алдындагы актылар (анын ичинде регламенттер) менен коштолот жана адистештирилген көзөмөл органы - Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego (AJ) аркылуу ишке ашырылат. 2010-жылдардагы реформа борбордоштурулган муниципалдык практикадан борборлоштурулган лицензиялоого, техникалык сертификаттоого жана керектөөчүлөрдү коргоого көңүл бурду.

1) Иш-аракет чөйрөсү жана негизги аныктамалар

Мыйзам төмөнкүлөрдү камтыйт:

Juegos de azar - казино форматтары, автоматтар, рулетка, карталар, акча коюм жана кокустук менен башка оюндар.
Bingo - өз алдынча залдарда жана оюн-зоок иш-чараларынын бир бөлүгү катары.
Loterías - уруксат бар болсо, мамлекеттик жана жеке, анын ичинде кайрымдуулук.
Promociones empresariales - товарларды/кызматтарды (өзүнчө талаптар менен) илгерилетүү үчүн жарнамалык чүчүкулак/лотерея.
Rifas, tómbolas, sorteos - кокустук элементи менен ойнотулган сыйлыктар.

Камтылбайт (адатта): акча ставкасы жок оюндар жана ачык коммерциялык эмес эс алуу формалары, эгерде кумар оюндарынын же лотереянын белгилери жок болсо (деталдары - мыйзам алдындагы актыларда).

2) Жөнгө салуу институттары

AJ (Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego) - борбордук жөнгө салуучу, лицензиялоону, текшерүүлөрдү, санкцияларды жүзөгө ашырат, реестрлерди жүргүзөт жана талаптарды жарыялайт.

Улуттук. жана жергиликтүү органдар - салыктар, полиция/прокуратура (мыйзамсыз иммигранттарга бөгөт коюу), керектөөчүлөрдү коргоо жана жарнама маселелери боюнча өз ара аракеттенишет.

3) Лицензиялоо жана уруксаттар

Уруксат категориялары (жалпы түрдө):

1. Казино/оюн залдарынын операторлору - аянттын лицензиялары + оюндардын жана жабдуулардын макулдашылган тизмеси.

2. Бинго операторлору - туруктуу залдар жана/же иш-чаралар.

3. Лотерея операторлору - географияны, тираждын жыштыгын, байге фондун бөлүштүрүү схемасын жана контролду көрсөтүү менен.

4. Промо-оюндар (promociones) - механика жана байгелерди сүрөттөө менен кампаниянын мөөнөтүнө эскертүү/уруксат берүү тартиби.

Өтүнмө ээсине карата стандарттык талаптар:

Уюштуруу документтери, салыктык/соттук карыздын жоктугу, каражаттардын келип чыгышы.
Техдосье: оюндардын сүрөттөлүшү, провайдерлер, таанылган лабораториялардын RNG/RTP сертификаттары, jackpot/seed фондунун схемасы.
Комплаенс планы: KYC/AML жол-жоболору, RG куралдары, жарнама саясаты, даттануулар жана dispute-resolution.
Инфраструктура: дарек/аймак, видеокөзөмөл схемалары, кассалык тартип, жабдуулардын окуялар журналы.

💡 Мөөнөттөр жана тарифтер уруксат түрүнө жараша болот; узартуу нормалардын сакталышын жана мыйзам бузуулардын жоктугун тастыктоону талап кылат.

4) Техникалык стандарттар жана күбөлүк

RNG/RTP - оюн программалык камсыздоо жана автоматтар тастыкталууга тийиш; варианттардагы өзгөрүүлөр катталып, макулдашылат.

Жабдуулар - сериялык номурларды бекитүү, пломбалоо, тейлөө журналдары, жеткиликтүүлүктү көзөмөлдөө.

Интеграция - зарыл болгон учурда AJ мониторинг тутумдарына туташуу (online/offline-reporting, разгрузка).

Сейфтер/кассалар - инкассациялоо жол-жоболорунун регламенти, кош контролдук, отчеттуулук.

5) Фискалдык милдеттенмелер

Жыйымдар жана лицензиялык төлөмдөр - уруксат берүү/узартуу жана жабдуулардын ар бир бирдиги үчүн (слоттор үчүн - белгиленген ставкаларда).

Салык режими - тиешелүү улуттук/муниципалдык салыктарды (пайда, эгерде каралган болсо, оюндардан КНС/салык), отчеттуулукту жана салыштырууларды төлөө.

Байге фонддору (лотереялар/бинго) - оюнчулардын пайдасына минималдуу үлүштөр жана натыйжаларды милдеттүү түрдө жарыялоо.

(Так ставкалар жана пайыздар регламенттер менен белгиленет жана жаңыланышы мүмкүн; оператор учурдагы маанилерди көзөмөлдөөгө милдеттүү.)

6) Жарнама жана демөөрчүлүк

Жашы жете электерге багытталган жарнамага тыюу салуу; каналдар, убакыт жана дооматтар боюнча чектөөлөр ("жеңил киреше" убадасы жок).

Спорттун/иш-чаралардын демөөрчүлүгүнө 18 + жана RG билдирүүлөрүндө жол берилет; келишимдер жана кодекске ылайык келүүсү керек.

Жооптуу билдирүүлөр - тобокелдиктер жөнүндө эскертүүлөр, колдоо байланыштары/өзүн-өзү четтетүү.

7) Responsible Gambling (RG) жана оюнчуларды коргоо

Курактык тоскоолдук - кирүү/катышуу үчүн гана 18 +.

Өзүн-өзү четтетүү жана лимиттер - операторлор өзүн-өзү четтетүү механизмдерин, депозиттердин/убакыттын/жоготуулардын лимиттерин колдоого милдеттүү.

Ачык-айкындуулук - оюндун так эрежелери, утуш ыктымалдыгы (мүмкүн болгон жерде), бонустардын шарттары, төлөө мөөнөттөрү жана ыкмалары.

Даттануулар жана талаш-тартыштар - ички регламент, байланыш AJ; окуяларды талдоо үчүн логдорду жана видеолорду сактоо.

8) Онлайн сегмент жана санариптик каналдар

Онлайн казинолор/коюмдар - мыйзам жана AJ регламенттеринде белгиленген тартиптин алкагында гана жол берилет; уруксатсыз өз алдынча иштөөгө тыюу салынат.

Онлайн жарнамалык чүчүкулак - ачык-айкындуулукка, механикага жана AJ билдирүүгө талаптарды аткарууда маркетингдин бир бөлүгү катары мүмкүн.

Негизги шарттар: геофильтрлер, курактык текшерүү (e-KYC), төлөм ачык-айкындуулугу (AML/KYT), маалыматтарды коргоо жана отчеттуулук.

💡 Боливияда онлайн секторго мамиле салттуу түрдө этият: артыкчылык - лицензиясыз сайттарды көзөмөлдөө жана алдын алуу. Сыйлыктар/коюмдар менен ар кандай санариптик активдүүлүк укуктук негизди талап кылат.

9) Текшерүүлөр жана санкциялар

AJ инспекциялары - пландуу жана пландан тышкаркы; лицензиялар, касса, видеокөзөмөл, программалык камсыздоо/жабдуулар, отчеттуулук, жарнама текшерилет.

Санкциялар: эскертүүлөр, айыптар, убактылуу токтото туруу, уруксатты кайтарып алуу.

Мыйзамсыз залдар/жабдуулар - чечим боюнча конфискациялоо, мөөр басуу, андан кийин жок кылуу/утилдештирүү.

Оордотуучу факторлор - кайталап бузуулар, жашы жете электерди тартуу, каражаттарды адалдоо, жабдууларга кийлигишүүнү фиксациялоо.

10) AML/KYC жана төлөмдөр

KYC - киргенде/төлөгөндө кардардын идентификациясы; көчүрмөлөрдү жана логдорду сактоо.

AML/KYT - транзакциялардын мониторинги, шектүү операциялар жөнүндө босого отчеттор, персоналды окутуу, комплаенс-офицерди дайындоо.

Төлөмдөр - ачык-айкын жол-жоболор, накталай акчанын лимиттерин көзөмөлдөө, которуулардын трассасы.

11) Операторлордун милдеттери (кыска чек-тизме)

Ишке чейин:

Юридикалык жактар жана бенефициарлар текшерилди; AJга толук арыз берилди.
Тастыктоо RNG/RTP, автоматтарды инвентаризациялоо, провайдерлер менен келишимдер.
RG/AML/жарнама саясаты бекитилген, кызматкерлери үйрөтүлгөн.
Видео байкоо, касса, сейфтер, журналдар, эвакуация/коопсуздук пландары.

Операциялык иште:

Күнүмдүк/айлык отчеттор жана түшүүлөр.
Автоматтын/столдун үзгүлтүксүз кызматтары, пломбалоо, программалык камсыздоонун версияларын көзөмөлдөө.
Жаш курагын текшерүү, өзүн-өзү жокко чыгаруу журналы, даттанууларды өз убагында иштеп чыгуу.
Бонустарды/акцияларды текшерүү, туура билдирүүлөр 18 + жана RG.

12) Көп каталар жана аларды алдын алуу үчүн кантип

AJ уруксатысыз жарнамалык чүчүкулак баштоо → ар дайым билдирүү/уруксат берүү.

Уруксатсыз Slot Прошивка → тактоо, протоколдорду жана күбөлүктөрдү сактоо.

алсыз KYC-практикасы → төлөмдөр алдында контролдук тизмесин жана кош текшерүү киргизүү.

RG маркировкасы жок агрессивдүү жарнама → жарнамалык юрист менен шаблондорду жана медиа планды макулдашуу.

13) Мини-FAQ боюнча Ley del Juego (2010)

Бир жолку кайрымдуулук томболуна лицензия керекпи?

Ооба, тиешелүү уруксат/билдирүү жана сыйлыктар боюнча ачыктык жана отчеттуулук эрежелерин сактоо талап кылынат.

Сиз өзүнчө уруксатсыз онлайн коюмдарды кабыл алууга болобу?

Жок. Кокустук элементи/коюм менен санариптик каналдагы ар кандай иш-аракеттер юридикалык негизди жана AJ көзөмөлүн талап кылат.

Оюн автоматтарын ким көзөмөлдөйт?

AJ реестрлерди жүргүзөт, сериялык номурларды, сертификацияны, отчеттуулукту жана программалык камсыздоонун бүтүндүгүн текшерет.

Мыйзамсыз иш-аракеттер үчүн эмне коркунуч туудурат?

Айыптар, жабдууларды конфискациялоо, уруксаттарды токтото туруу/кайтарып алуу; курамы бар болсо - кылмыш-укуктук кесепеттери.

Корутунду

Ley del Juego (2010) Боливияда лотерея жана кумар оюндары үчүн бирдиктүү, ачык-айкын жана көзөмөлгө алынган системаны түзгөн. AJнын борбордук ролу жана "лицензиялоо → техникалык стандарттар → RG → фискалдык тартип" тобу "боз зонадан" баш тартууну жана керектөөчүлөрдү коргоону жогорулатууну камсыз кылды. Операторлор үчүн ийгиликтин формуласы жөнөкөй: кемчиликсиз комплаенс, сертификация, жоопкерчиликтүү жарнама жана катуу AML/KYC. Мамлекет үчүн бул туруктуу салыктык түшүүлөр жана башкарылуучу сектор, анда социалдык кызыкчылыктар артыкчылыктуу бойдон калууда.