Спорттук коюмдарды мыйзамдаштыруу (2018-жылдагы мыйзам жана андан аркы өзгөртүүлөр) - Бразилия

Спорттук коюмдарды мыйзамдаштыруу: эмне болду жана ал кантип иштейт

1) Бир абзацтагы сүрөт

2018-жылы Бразилия белгиленген спорттук коэффициенттерди лотерея модалдуулугу катары мыйзамдаштырган (деталдуу эрежелери жок). 2023-жылы убактылуу чара MP 1. 182 алкакты жаңыртып, № 14 ар тараптуу мыйзамга жол ачты. 790/2023, ал буга чейин лицензиялоону, салыктарды, жарнамаларды, жооп берүүчү оюндарды жана спорттук бүтүндүктү сүрөттөгөн. 2024-2025-жылдары Финансы министрлигинин байгелер жана коюмдар катчылыгы (SPA/MF) техникалык стандарттар жана уруксат берүү жол-жоболору менен мыйзам алдындагы актыларды (портарийлерди) чыгара баштады - иш жүзүндө рынокту ишке киргизди.

2) Баштапкы чекит: № 13 мыйзам. 756/2018

Оффлайн жана онлайн чөйрөдө алгылыктуу лотерея формасы катары "apostas de quota fixa" (белгиленген коэффициенттер) койду.

Конкреттүү эрежелерди аткаруу бийлиги берет (ал кезде алар болгон эмес).

Кирешелерди бюджеттик бөлүштүрүүнү тескеген (социалдык фонддор, спорт ж.б.).

Бул норма укуктук мүмкүнчүлүк түздү, бирок рынок регламенттерди күттү.

3) бурулуш: MP 1. 182/2023 (убактылуу чара)

MP 1. 182/2023 Мыйзамды өзгөрттү 13. 756 жана "белгиленген коэффициенттерди" пайдаланууга федерациянын эксклюзивдүүлүгүн алып салып, иштөө укугу, салыктар жана комплаенс/жарнама боюнча милдеттери үчүн акы төлөнүүчү авторизациялык моделдин курсун белгиледи. Чара акыркы мыйзамга көпүрө болуп калды.

4) Системалаштыруу: № 14 Мыйзам. 790/2023 (декабрь 2023)

Мыйзам 14. 790/23 чыныгы спорттук иш-чараларга жана онлайн оюндар үчүн коюмдарды толук алкакка бөлдү, Каржы министрлигинин жана SPA/MF ролдорун аныктады, операторлор жана жарнама үчүн негизги талаптарды койду, ошондой эле спорттук бүтүндүк блогун күчөттү. Негизги элементтер:

Финансы министрлигинин авторизациясы милдеттүү; юридикалык жактар гана иштей алат.
Продукт категориялары жана "электрондук канал" аныктамалары.
Жергиликтүү катышууга/комплаенске карата талаптар жана жол берилген бенефициарлардын чөйрөсүн чектөө.
RG (Responsible Gaming): жашы 18 +, өзүн-өзү башкаруу инструменттери, жардам каналдары.
Спорт бүтүндүгү: лигалар/федерациялар менен кызматташуу, инсайдерлердин коюмдарына тыюу салуу, манипуляцияга мониторинг жүргүзүү механизмдери.

5) 2024-2025-жылы SPA/MF буйруктары аркылуу ишке ашыруу

2024-жылы SPA/MF этап-этабы менен төмөнкүлөрдү чыгара баштады:

Portaria SPA/MF № 1. 207/2024 - онлайн оюндарга жана live-студияларга техникалык талаптар (анын ичинде кыйроо оюндары, карталар, рулетка, "сызыктуу" ж.б.): сертификациялар, отчеттуулук, провайдерлерге талаптар.
Кошумча портарий пакеттери - уруксат берүү, AML/KYC стандарттары, жарнама жоопкерчилиги, иштеп жаткан компаниялардын ылайыкташуу мөөнөтү боюнча.
Бул мыйзамды практикалык мазмун (процедуралар, формалар, мөөнөт) менен толтуруп, массалык түрдө арыз берүү терезесин ишке киргизди.

6) Салыктар, жыйымдар жана акча

Авторизация жана фискалдык параметрлер үчүн төлөм 2023-2024 пакетинде белгиленген; бийликтин ачык билдирүүлөрү салымды жана өткөөл календарды баса белгиледи.

2024-2025-жылдары өкмөт кредитке/карызга коюмдарга тыюу салууну, кумар оюндарына көз карандылыкка каршы күрөштү жана уруксатсыз иштегени үчүн санкцияларды өзүнчө баса белгиледи; билдирмеси жок операторлор токтотулууга тийиш.

7) оюнчу жарнама жана коргоо

Жарнама жоопкерчиликтүү болушу керек, аялуу топторго максаттуу жок; милдеттүү эскертүүлөр, RG-билдирүүлөр, жашы жете электерди тартууга тыюу салуулар.

Финансы министрлиги жана жөнгө салуучу орган спорттун бүтүндүгүнүн артыкчылыгын жана укук коргоо органдары жана федерациялар менен өз ара аракеттенүү каналдарын баса белгилешти.

8) Укук колдонуу: "боз зонаны" бөгөттөө жана тазалоо

2024-2025-жылдары ишке ашыруу стадиясында бийлик жаңы стандарттарды (Бразилиядагы кеңселер, AML/KYC, жарнамалык кодекстер) сактоо үчүн туруктуу эмес сайттарды бөгөттөп, тилкени көтөрө баштады. Ошол эле учурда аддикциянын тобокелдиктери жана жол берилген төлөм практикалары жөнүндө байланыш жүргүзүлдү.

9) Бул рыноктун катышуучулары үчүн эмнени билдирет

Операторлор

Зарыл: SPA/MF уруксаты, жергиликтүү катышуу/өкүлчүлүк, AML/KYC-жол-жоболору, 2FA, журнал, бүтүндүгү боюнча лигалар менен келишимдер, техникалык талаптарга шайкештик (мазмун тастыктоо, провайдерлер, live-студиялар).

ADR/омбудсманга жана дал келбеген учурда текшерүү/токтото туруу убактысына даярдык.

Спорттук клубдар/лигалар

Беттинг бренддери менен өнөктөштүк жарнама эрежелеринин алкагында мүмкүн; бүтүндүк протоколдору, кызматкерлерди манипуляцияларга каршы туруу боюнча окутуу, инсайдерлер үчүн чектөөлөр күтүлүүдө.

Оюнчулар (керектөөчүлөр)

Түшүнүктүү төлөмдөр, лимиттер/өзүн-өзү жоюу инструменттери жана кредиттик ставкаларга тыюу салынган авторизацияланган платформаларга кирүү. Бийлик үй чарбаларын коргоонун жана төлөмдөрдүн ачык-айкындуулугунун маанилүүлүгүн баса белгилейт.

10) Хронология (шпаргалка)

2018: Мыйзам № 13. 756 - лотерея катары fixed-odds мыйзамдаштыруу (деталдуу эрежелери жок).

July 2023: MP 1. 182/2023 - жаңыланган алкак, авторизациялык моделдин курсу.

Дек. 2023: № 14 мыйзам. 790/2023 - ставкаларды жана онлайн оюндарды комплекстүү жөнгө салуу.

2024-2025: SPA/MF портарий пакети (анын ичинде № 1. 207/2024 техникалык стандарттар боюнча), берүү жол-жоболору, ылайыкташтыруу мөөнөтү; көзөмөлдү күчөтүү жана "тартипсиз" сайттарды бөгөттөө.

11) Тез-тез суроолор (кыскача)

"Эски эрежелер боюнча" уруксатсыз иштөөгө болобу? Жок. Мыйзам 14. 790 жана SPA/MF портарийлер уруксатты жана жаңы стандарттарды сактоону талап кылат - дал келбөө бөгөт коюуга жана санкцияларга алып келет.

Эмне онлайн оюндар (спорт эмес)? Онлайн чөйрө жана live-студиялар үчүн оюндардын түрлөрүнүн техникалык талаптары жана тизмелери 2024-жылдын портарийлеринде көрсөтүлгөн.

Жарнама кандай өзгөрөт? Милдеттүү RG билдирүүлөр, курактык чектөөлөр, уулуу практикага тыюу салуу жана күчөтүлгөн көзөмөл бар.

12) 2026-2030 чейин карап

Экинчилик (маалымат провайдерлеринин стандарттары, интегралдык платформаларды интеграциялоо, AML/KYC жана отчеттуулукту унификациялоо), ошондой эле лицензияларды тандап берүү жана катуу RG күн тартибинде спорт менен беттингдин расмий өнөктөштүгүн кеңейтүү күтүлүүдө. Өзүнчө жаңы фискалдык жана процедуралык тактоолор (анын ичинде "тарыхый" салык маселелерин жөнгө салуу) болушу мүмкүн, бул Конгресс менен Каржы министрлигинин деңгээлинде талкууланууда.

13) Практикалык чек тизмеси

Операторлор

1. Авторизацияга досьени даярдоо (ээлик кылуу түзүмү, бенефициарлардын "тазалыгына" шайкештиги, финансылык туруктуулук).

2. AML/KYC, 2FA, сактоо, SPA/MF отчеттуулук.

3. Портарий боюнча мазмунду/студияларды тастыктоо, демейки RG куралдарын киргизүү.

4. Лигалар/федерациялар менен integrity келишимдерин/протоколдорун түзүү.

Клубдар/лигалар

1. Өнөктөш статусун текшерүү (авторизацияланган/процессте).

2. Келишимдерге бүтүндүк кодекстерин жана инсайдерлер үчүн чектөөлөрдү киргизүү.

Оюнчулар

1. Уруксат берилген сайттарды/тиркемелерди гана колдонуу.

2. Лимиттерди активдештирүү, чендер үчүн кредитти/кредитти пайдаланбоо.

3. Талаш-тартыш учурунда - колдоо/ADR жол-жоболорун сактоо.

Бразилияда спорттун чендерин реформалоо - бул 2018-жылдын декларативдик легалдаштыруусунан 2023-жылдан кийин реалдуу, деталдуу жөнгө салынуучу рынокко жол. Бүгүнкү күндө тармак авторизациялоо, комплаенс, жоопкерчиликтүү оюн жана спорттук бүтүндүк эрежелери боюнча жашайт, ал эми жөнгө салуучу орган портарий аркылуу алкакты операциялык жетилүүгө жеткирет. Бул керектөөчүнү коргоону жана спорт үчүн ачык-айкындуулукту жогорулатат - жана аймактагы ири рынокто ак иштөөнү каалаган компаниялар үчүн түшүнүктүү талаптарды коёт.