Чилидеги кумар оюндарынын тарыхы
"Чоң мыйзамдарга" чейин: жеке демилгелердин жана жергиликтүү оюн-зооктордун гүлдөшү
Оюндун салттары Чилиде заманбап казинолорго чейин тамыр жайган - майрамдарда, жарманкелерде, жеке клубдарда жана ипподромдордо. "Казино тарыхы" башталышы XX кылымдын башында жээктеги курорттор менен байланышкан. Биринчи залдардын бири ишкер Агустин Росс (1906-1909) тарабынан курулган имаратта Пичилема жайгашкан; объект эстелик катары таанылган жана узак убакыт бою тарыхнаамада "биринчи Чилилик казино" катары көрүнгөн. Кийинчерээк өлкөнүн негизги "расмий" казино Винья-дель-Мар (1931) пайда болгон.
Ошол эле учурда кумар оюндарынын башка мыйзамдуу каналдары - лотереялар жана ипподромдор таризделди. Де Консепсьон лотереясы 1921-жылдан бери тарыхта турат жана Консепсьон университетин каржылоо менен байланышкан; мамлекеттик Polla Chilena de Beneficencia улуттук лотерея катары 1934-жылы түзүлгөн. Ат чабышта салттуу түрдө өз ара (тотализатордук) коюмдар чечилди, бул гиподромдор жөнүндө профилдик нормаларда белгиленген. Бул линиялар - лото жана ипподромдор - көп жылдар бою тармактын мыйзамдуу "огу" болуп калды.
20-кылымдын экинчи жарымында: фрагменттүү база жана жергиликтүү очоктор
1990-жылга чейин казинолор сейрек жана "чекит" бойдон калууда, ал эми жөнгө салуу - мозаика. Оюн залдары жана курорттук объекттер жергиликтүү демилгелер катары пайда болгон, көбүнчө тармактын бирдиктүү улуттук архитектурасы жок. Эң чоң туруктуулукту лотереялар (Polla, де Консепсьон лотереясы) жана ипподромдор сакташкан, мында укуктук режим салыштырмалуу аныкталган.
бурулуш: Ley 19. 995 (2005) жана SCJ түзүү
Чили 2005-жылдын 7-январында № 19 мыйзамды кабыл алган. 995, заманбап моделдин пайдубалын түптөгөн: Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) негиздеген, "казино" категориясын кумар оюндарынын өзүнчө классы катары аныктаган жана уруксат берүү, иштөө жана көзөмөлдөө эрежелерин белгилеген. Финансы министрлигинин мыйзам алдындагы актыларынын деңгээлинде уруксат берүү тартиби, SCJ Кеңешинин курамы, мониторинг жана "оюндардын каталогу" деталдаштырылды. Бул реформа сегментти "институционалдаштырды" жана өлкө боюнча жаңы курорттук долбоорлорго эшикти ачты.
2005-жылдан кийин эмне өзгөрдү: сектор "интегралдык долбоорлордун" - туристтик инфраструктуранын курамындагы казинолордун (мейманканалар, конгресс аянтчалары) эсебинен активдүү өсө баштады, бул региондук өнүгүү жана туризм үчүн стимул катары каралган.
2010-ж: операторлорду консолидациялоо жана диверсификациялоо
2010-жылдары рынок жаңы форматта бекемделди: провинциялык жана курорттук казинолор SCJ көзөмөлү астында бирдиктүү "казино-лицензия" боюнча иштешти, ал эми лотереялар (Polla жана Лотерея де Консепсьон) жана ипподромдор өз мыйзамдары/уставдары боюнча иш алып барууну улантышты. Укуктун практикалык сын-пикирлери жөнгө салуунун үч "бутагы" боюнча бөлүнүүнү баса белгилейт: казино (Ley 19. 995), лотереялар (айрым мыйзамдар), ат чабыштар (жалпы жана атайын ченемдер).
2020: онлайн жана "блоктоо" жөнүндө талаш
2020-жылдардын башында онлайн коюмдар жана казинолор атайын мыйзамдан тышкары калган, ал эми соттор жана жөнгө салуучулар аларды мыйзамсыз деп табышкан. 2023-2025-жылдары тема туу чокусуна жетти: Юстиция министрлиги "онлайн" бренддердин демөөрчүлүгү үчүн ANFP футбол лигасы менен талашып-тартышты, ал эми Чилинин Жогорку соту 2025-жылы лицензиясы жок сайттарды жабуу линиясын колдоду - байланыш провайдерлерине платформаларга кирүү мүмкүнчүлүгүн уруксатсыз жабууга буйрук берилди, ал SCJ коомдук онлайн гемблинг жөнүндө мыйзамдын зарылдыгы жөнүндө билдирүүлөр. Ошол эле учурда Сенат тиешелүү биллди талкуулоону кайра баштады.
Бүгүн кандай иштейт (укуктук "матрица")
Casino: жөнгө Ley 19. 995 жана SCJ тарабынан көзөмөлдөнөт; рулетка, карта жана сөөк оюндар, бинго жана Slots жол берилет - тизме SCJ укуктук гиддер жана каталогдордо бекитилген.
Лотерея: эки тарыхый "огу" - Лотерея де Консепсьон (1921-жылдан) жана мамлекеттик Polla (1934-жылдан), ар бири - өзүнүн уставы/мыйзамы боюнча.
Секирүү: өз ара коюмдар (тотализатор) "Гиподромдор жөнүндө башкы мыйзамдын" атайын нормалары жана андан кийинки өзгөртүүлөр менен жөнгө салынат.
Онлайн коюмдар/казинолор: 2025-жылдын октябрына карата - атайын мыйзамсыз, сот практикасы жана жөнгө салуучу позиция платформалардын ишин уруксатсыз мыйзамсыз деп чечмелейт; мыйзам долбоору боюнча саясий процесс уланууда.
Маданий мурас: "курорттук гламурдан" лото улуттук символдоруна
Алгачкы залдар, мисалы, Pichilema Ross казино, XX кылымдын башында жээктеги эс алуу боюнча европалык аял мода чагылдырган. Көп жылдар бою "элдик фортунанын" символу болуп Кино жана де Консепсьон лотереясынын башка форматтары, ал эми Полла кайрымдуулук жана спорттук программалардын ажырагыс бөлүгү болуп калды. Бул маданий катмар - учурдагы жарнама, оюнчуларды коргоо жана экономикадагы кумар оюндарынын ролу жөнүндө талаш-тартыштардын маанилүү контекст.
Вехи (таймлайн)
1906–1917. Курорттук Пичилема: биринчи залдардын бири (бүгүн - маданий борбор, улуттук маанидеги эстелик).
1931. Casino de Viña del Mar ачуу; башка "бейрасмий" казинолор мыйзамсыз деп табылат.
1921 / 1934. Биринчи Лотерея де Консепсьон чүчү кулак (1921); Polla Chilena (1934).
2005. Ley 19. 995 жана SCJ түзүү - курорттук казинолордун жана бирдиктүү эрежелердин жаңы доорунун башталышы.
2025. Жогорку Сот мыйзамсыз онлайн платформаларды жабуу багытын тастыктайт; SCJ онлайн оюндар жөнүндө мыйзамды кабыл алууга чакырат.
Чилидеги кумар оюндарынын тарыхы - 2005-жылдагы реформадан кийин жергиликтүү курорттук залдардан жана "классикадан" (лотереялар, ипподромдор) заманбап жөнгө салынуучу казино индустриясына жол. Бүгүнкү күндө негизги айрык - онлайн мыйзамдаштыруу жана жөнгө салуу: соттор жана SCJ ачык-айкын эрежелерди талап кылат, ал эми 2025-жылдагы саясат теманы кайрадан парламентке алып келди. Кандай гана жыйынтык болбосун, Чили модели аймак үчүн колдоо бойдон калууда: "жерди" катуу көзөмөлдөө, күчтүү лотереялар жана санариптик сегментти ошол эле так стандарттарга жеткирүүгө даяр.