№ 19 мыйзам. 995 (2005) - казино жөнгө салуу негизи
Кириш: заманбап моделдин "нөл чекити"
Чили 2005-жылдын 7-январында № 19 мыйзамды кабыл алган. 995 Улуттук денгээлде биринчи жолу казино жана аларда өткөрүлүүчү бардык оюндар бирдиктүү алкак жана атайын жөнгө салуучу - Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) менен жөнгө салынат деп жазылган "Casino уруксат берүү, иштөө жана көзөмөлдөө үчүн жалпы негиздерин түзүү жөнүндө".
1) № 19 Мыйзамдын негизги элементтери. 995
1. Жөнгө салуучу жана анын мандаты.
Мыйзам SCJди авторизациялоо, иштөө жана казинону көзөмөлдөө бөлүктөрүндө мамлекеттин өкүлү болгон автономдуу коомдук кызмат катары белгилейт.
2. Уруксат режими.
Казинолорду иштетүүгө атайын уруксат боюнча гана жол берилет (permiso de operación), ошол эле учурда Мыйзам кабыл алуунун негизги критерийлерин жана долбоорлорго талаптарды белгилейт. Детализациялоо - Decreto Supremo № 287 (Финансы министрлиги, 2005), ал залдардын түзүлүшүн, персоналды, көзөмөлдү, уруксатты токтотуу негиздерин жана санкцияларды жөнгө салат.
3. Бул так "казино оюн" болуп эсептелет.
SCJ "Оюн каталогун" жетектейт жана жаңылайт - расмий тизме жана өткөрүү эрежелери (рулетка, карта, сөөк, оюн автоматтары, бинго). Бул жөн эле тизме эмес, залдарда оюндарды өткөрүү үчүн процедуралардын жана техникалык талаптардын жыйындысы.
4. Салык салуу жана жыйымдар.
№ 19 Мыйзам боюнча иштеген казинолор үчүн. 995, атайын салыктар, анын ичинде кирүү үчүн белгиленген алым (0,07 UF) жана башка спецификалык төлөмдөр каралган; мында "муниципалдык" казинолорго алардын мурдагы концессиялары аяктаганга чейин өзгөчө өткөөл жоболор колдонулган.
5. Өткөөл жана өзгөчө ченемдер.
Мыйзам буга чейин болгон (муниципалдык) казинолордун тагдырын жана алар үчүн жалпы моделге толук өткөнгө чейин өзүнчө режимдер сакталган мөөнөттөрдү аныктаган транситордук статьяларды белгилеген.
2) Регламенттер жана мыйзам алдындагы база: мыйзам кантип "жанданат"
Борбордук мыйзам алдындагы акт - DS 287/2005 (Финансы министрлиги): ал жайларга, жабдууларга, персоналдын квалификациясына, ички көзөмөлгө, уруксаттардын токтотулушуна жана жоопкерчилик чараларына карата талаптарды кошо алганда, иштөөнүн жана көзөмөлдүн тартибин аныктайт. SCJ сайтында DS 287 контролдоо практикасында колдонулган негизги регламент катары көрсөтүлгөн.
Операторлорго жана интеграторлорго багытталган SCJ циркулярлар (долбоорлорду ишке киргизүү мөөнөттөрү, мыйзамдын жана регламенттин беренелерин колдонуу ж.б.у.с. боюнча түшүндүрмөлөр) системасын толуктайт.
3) SCJ көзөмөл: төрт колдоо көзөмөл багыттары
SCJ төрт "түркүк" аркылуу өзүнүн көзөмөл моделин сүрөттөйт:- жоопкерчиликтүү оюн, кирешелерди адалдоого каршы (PLA/FT), кибер коопсуздук, коомдук ишенимди коргоо (fé pública).
Фискалдаштыруу "талаа" оюн процесстерин да, юридикалык, каржылык, коммерциялык жана казинонун коопсуздук аспектилерин да камтыйт, анын ичинде өзүн-өзү четтетүү системасы, AML көзөмөлү (UAF менен бирге) жана IT контур.
4) "Оюн каталогу": эмне жана кандай эрежелер боюнча сунуш кылса болот
SCJ ар бир категория үчүн эрежелер, техникалык параметрлери жана иштетүү жол-жоболору жазылган каталогду бекитет жана жаңылайт. Документ 2006-жылы резолюция менен бекитилген жана бир нече жолу жаңыланган; учурдагы версия SCJ сайтында жарыяланган. Оператор үчүн бул - залдагы конкреттүү оюндун юридикалык "жол картасы".
5) № 19 Мыйзамдын салык логикасы. 995 (жалпы)
Парламенттик материалдар системалуу түрдө төмөнкүлөрдү түшүндүрөт:- Мыйзам режим кирген күндөн тартып аракеттеги казиного атайын салыктарды киргизген (2005-жылдын 7-майы);
- муниципалдык казинолор үчүн өтмө эскертүүлөр (ст. Транзит.) алардын концессиялары түгөнгөнгө чейин;
- атайын жыйымдардан тышкары казино СК боюнча жалпы салыктарды да төлөйт, ал эми төлөмдөрдүн түзүмү объектинин статусуна байланган (муниципалдык/19 боюнча уруксат берилген). 995).
6) Тармак үчүн мыйзамды так эмне өзгөрттү
"Аралдардын" ордуна бирдиктүү эрежелер. Мыйзам өлкө боюнча "казино" классын бириктирип, жалгыз жөнгө салуучу борборду (SCJ) түздү, бул аймактарда курорттук долбоорлорду жана концессиялар боюнча сынактарды баштоого мүмкүндүк берди.
Оюндардын жана операциялардын ачык-айкындуулугу. DS 287 жана оюн каталогу аркылуу жол-жоболор, техникалык талаптар жана жоопкерчилик так белгиленген; Бул арбитраждык мейкиндикти кыскартып, ишенимди бекемдеди.
Күчтүү комплаенс-контур. SCJ жөнгө салуу айлампасына жоопкерчиликтүү оюнду, AML жана киберкоопсуздукту киргизди, бул тармакты OECD/LATAMдын мыкты тажрыйбаларына жакындатты.
7) Бүгүнкү күндө кандай иштейт (2025): "жер бетинде" жана санда
"Жерде" (оффлайн казино) Мыйзам 19. 995 → DS 287 → Каталог → SCJ циркулярлар, жана SCJ дайыма операторлордун ыңгайлуулугу үчүн жаңылоолорду жана компиляцияларды жарыялайт. (Учурдагы жыйнактар жана компендиялар SCJ порталында жеткиликтүү.)
Ал эми онлайнга келсек, атайын "санариптик" мыйзам азырынча жок: сфера өзүнчө талкууланат (бул 19. 995). 19. 995 - бул жер үстүндөгү объектилер жана алардын иш SCJ көзөмөлү астында казино болуп саналат.
FAQ
Ким Чили казино уруксат берет?
SCJ, Мыйзам тарабынан түзүлгөн № 19. 995; ишин көзөмөлдөйт жана көзөмөлдү аткарат.
Кайда "техникалык" Casino ишинин деталдары жазылган?
DS 287/2005 (Каржы министрлиги) жана SCJ оюндарынын каталогунда - ар бир оюнду өткөрүү үчүн залдардын, кызматкерлердин, санкциялардын жана регламенттердин эрежелери бар.
Казино үчүн атайын салыктар барбы?
Ооба. № 19 мыйзам. 995 кирүү үчүн акы (0,07 UF), анын ичинде атайын жыйымдарды белгиленген, плюс жалпы салыктар колдонулат; "муниципалдык" казинолор үчүн өткөөл нормалар каралган.
№ 19 мыйзам. 995 - Чилилик казино моделинин "скелети": ал SCJ түздү, уруксат берүүчү жана көзөмөл контурун киргизди, Каржы министрлигинин регламентин (DS 287) жана Оюндардын каталогун операциялык "колдонмолор" катары бекитти. Ушунун аркасында рынок кирүү жана иштөө үчүн ачык-айкын шарттарга ээ болду, ал эми мамлекет - контролдун, коопсуздуктун жана фискалдык жыйымдын эффективдүү инструменттерине ээ болду. Ошондуктан 19. 995 тармактын пайдубалы жана андан кийинки бардык реформалардын башталышы болуп эсептелет.